田东县农业产业发展存在的问题及对策

摘要 本文分析了田东县农业产业发展存在的问题，阐述了农业产业发展思路、目标及发展模式，提出了农业产业化发展对策，以期为农业产业发展提供参考。

关键词 农业产业；问题；ข发展思路；对策；广西田东

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）04-0245-02

田东县是国家扶贫开发工作重点县。2015年，全县有贫困村53个、贫困户13 276户、贫困人口52 109人，贫困发生率达15.01%。2016年，田东县是广西壮族自治区唯一脱贫摘帽的国家扶贫开发工作重点县，也是广西壮族自治区首批预脱贫县，36个贫困村脱贫摘帽，10 698户贫困户43 230贫困人口脱贫。田东县通过不断探索，走可持续发展产业扶贫模式，依托龙头企业，拓宽贫困户增收渠道，♫为扶贫攻坚注入强劲力量。

1 田东县农业产业发展存在的问题

1.1 贫困区域分布广、类型多

田东县贫困人口主要分布于南部的思林、印茶、祥周、作登等乡镇的相关村屯；北部的朔良、那拔镇和右江河谷乡镇的部分村屯。同时还有因灾、因病、因残、资源匮乏及基础条件差等致贫类型。

1.2 传统生产方式制约，推进农业产业化难度大

田东县长期在县外就业的在册人员有5.35万人。在家从事农业生产的大多是文化素质低、科技意识差的老人和妇女，该群体对规模经营和农产品加工销售既缺乏知识又缺少资金。

1.3 农业基础设施薄弱，抗灾减灾能力差

田东县大部分水利工程建于20世纪50―60年代，目前已老化失修，功能与能力衰减的趋势尚未得到有效遏♥制。此外，防洪抗灾、减灾能力建设水平整体不高，水资源短缺与浪费并存，水资源利用效率比较低。

2 发展思路、目标及模式

2.1 发展思路

以发展支柱产业、主导产业为导向，以高产、优质、高效、安全农产品生产为基础，大力推进农业供给侧结构调整和农业产业化经营，建成一批具有优势的区域农业产业带。

2.2 发展目标

提高农业产业化水平，推进农田标准化、农业生产机械化、农业经营集约化、农业服务社会化、农业管理企业化、农业经济行市场化、农业结构布局区域化、农业生产技术科学化、农业基础设施化和规范化、农业环境生态化、农业宏观调控信息化。

2.3 发展模式

2.3.1 主导产业带动模式。利用当地资源发展优质产品，形成区域性主导产业，重点培育资源优势突出、经济优势明显、生产优势较稳定的项目，加快发展支柱产业，围绕主导产业发展产销一体化经营。

2.3.2 企业开发联（带）动模式。龙头企业充分发挥带动作用，逐步形成“公司+基地+农户”的产销一体化经营组织。通过企业对口帮扶和充分利用地域优势招商引资，实现规模经营，进而提高农业经济效益。

2.3.3 统筹资源优势，发展特色产业模式。根据田东县中部河谷、北部土山、南部石山的不同地形地貌、气侯资源等条件，规划适合田东县各区域栽培的水果品种，形成河谷四镇芒果产业带，北部乡镇重点沿灵岐河发展柑橘类万亩水果长廊，南部乡镇重点沿达寒江、古榕江发展四月红早熟桃、青花梨、澳洲坚果等特色水果带，逐步形成具有鲜明地域特色、优势互补的水果产业新格局。

3 发展对策

选准产业是农业产业扶贫的前提条件。一是抓准市场需求，推进农业供给侧结构性改革，适应消费结构升级的变化，提高农产品供给的质量和效率。二是综合考虑多种因素，因地制宜发展特色产业。三是加快发展农产品加工业，着力推进精深加工，着力打造区域公共品牌。发挥贫困地区自然环境优良、文化底蕴深厚、民俗特色突出的优势，推进休闲农业与乡村旅游发展，延长产业链、价值链，促进产业融合发展[1]。四是用好用活贫困地区生态绿色牌，大力发展绿色产业。立足资源环境承载力，加快转变发展方式，统筹生产发展与生态保护，确保农业可持续发展。

3.1 支柱产业

糖料蔗是田东县传✡统的特色产业，田东县10个乡镇161个行政村共有5万农户种植糖料蔗，2016年全县种植面积1.6万hm2，2015―2016年榨季进厂原料蔗104万t，蔗款达4.19亿元，人均糖料蔗收入4 761.4元。2011―2012年榨季全县甘蔗种植面积曾达到2.65万hm2，进厂糖料蔗140万t，平均工业单产3.53 t，生产白砂糖16万t，产糖率11.4%，蔗款总收入7亿元。目前有集团企业带动，产品就地消化，已形成了“产、供、销、加工”的产业化生产格局，促农增收效果显著，具备保留和优化提高的前提。以提高单产、增加蔗糖分、降本增效为主要目标，加大甘蔗种植结构调整力度，实施科技种蔗，推动甘蔗生产向质量效益型转变，促进全县蔗糖产业持续快速健康发展[2]。

3.2 主导产业

3.2.1 芒果。田东县先后被农业部命名为“中国芒果之乡”“第二批全国创建无公害农产品（种植业）生产示范基地县”，“田东香芒”还荣获国家质检总局颁布的国家地理标志产品保护认证。当前，田东县的芒果生产进入了新的发展时期，良种增多，规模扩大，科技含量高，质量更优。芒果品种已发展逾40个品种，种植面积达2万hm2，2016年总产量、总产值分别为16.3万t、10.5亿元，市场营销等配套齐全，产品出口世界各地。同时，芒果园还成为观光农业的亮点和乡村旅游的好去处，实现“美了果园，富了家园”[3]。产业发展基础好，前景好，低产改造，提高品质，是第一主导产业选择的重要因素。“十三五”期间，计划新种芒果6 666.67 hm2，实施品种改造666.67 hm2，主要种植区域计划分布在右江河谷的平马、祥周、林逢、思林乡镇及作登、那拔、义圩、朔良的部分村屯。项目覆盖贫困村25个，带动贫困户4 000户，覆盖贫困人口约16 500人。 3.2.2 油茶。目前，田东县的油茶由国家级扶贫龙头企业增年山茶油公司带动，栽培面积为7 533.3 hm2，成为区内油茶的主要产区之一，并被列为“全国油茶产业发展重点县”，2015年全县油茶油料产量达7 696 t，产值达5 234万元。

据有关研究报告显示，目前我国年产茶油逾40万t，年人均占有量较少，仅为0.4 kg，未来茶油的市场需求旺盛。此外，油茶副产品茶枯、茶壳的利用价值高，茶枯经深加工可生产抛光粉、茶皂素、饲料等。目前，国内市场的茶枯饼售价为2 300元/t，茶壳的售价超过了400元/t。油茶副产品与油茶产品同样具有广阔的发展前景，拥有巨大的市场容量和发展潜力，加上有本地龙头企业带动，产品☯销售不存在问题。

3.2.3 柑橘。种植区域分布在右江河谷的祥周、朔良、义圩、那拔、思林、印茶、江城等乡镇。项目覆盖贫困村21个，带动贫困户1 000户，覆盖贫困人口约4 370人[4]。

为充分利用北部山区资源优势发展柑橘产业，县委、县政府结合立体种养示范点，大力发展灵岐河流域万亩特色水果长廊，取得较好成绩，仅朔良镇2015年在灵岐河流域那娄、那腾、宝达、百敏村等累计种植柑橘逾533.33 hm2。目前朔良镇所种植的柑橘长势良好，特别是百敏、那娄村的部分柑橘已经收成，更加激发了北部山区群众种植柑橘的热情。这些基地引进了优新品种和标准化生产技术，为农户统一提供产、供、销等一条龙服务[5-6]。

柑橘新种植项目规模为1 333.3 hm2，3年后正常投产，预计产量达4万t。重点实施优良柑橘品种种植、修枝、配方施肥和其他新技术的推广应用，完善检验设施、病虫害防控设施以及灌溉系统等，通过基地示范、辐射，带动全县柑橘生产向高产、高效、优质的方向发展[7]。

3.2.4 林下B鸡及其他。充分利用林业资源及大力发展水果产业的优势，积极推广“公司+基地+农户”的经营模式，发展林下养鸡业，规划扶持养鸡示范户1 000户，户均建设鸡舍300 m2，目标产品年出栏肉鸡500万羽，项目覆盖贫困村35个，带动贫困户约3 000户，覆盖贫困人口约12 500人；兔子养殖、生猪养殖、火龙果种植、桑蚕种植、山羊养殖、竹子种植等在平马、祥周、林逢、思林、作登、印茶、江城、朔良、义圩、那拔10个乡镇相关村种植与养殖，带动贫困户逾4 000户，覆盖贫困人口逾20 000人。

4 参考文献

[1] 刘北桦，詹玲.农业产业扶贫应解决好的几个问题[J].中国农业资源与区i，2016（3）：175.

[2] 陈芳.衡南县农业产业发展战略研究[D].长沙：中南林业科技大学，2016.

[3] 李天成.河北农业产业集群发展研究[D].石家庄：河北经贸大学，2015.

[4] 宋奋吉.白银市农业产业发展对策研究[D].兰州：兰州大学，2014.

[5] 崔巍巍.天津市农业产业发展问题研究[D].天津：天津财经大学，2012.

[6] 余丽霞，张志英.四川省优势特色农业产业发展研究[J].农村经济，2010（11）：41-44.

[7] 王建国.我国农业产业集群发展模式研究[D].济南：山东大学，2005.