干部继续教育模式创新的实践探索

摘 要：陕随着移动互联网技术和智能手机的迅猛发展，移动学习在继续教育、终身教育领域成为热点课题。以陕西省近期开展的干部手机培训试点为例，采用问卷调查方法，对基层干部参加手机培训的评价、需求和意见进行了调研分析，为用移动学习技术推进干部继续教育模式创新提供参考依据。

关键词：移动学习；干部教育；模式创新；问卷调查

中图分类号：G726 文献标识码：A

一、调研背景

本次干部手机培训试点，共设置7个模块18门36个微课程，在“陕西干部手机培训中心”手机学习终端向学员推送。同时，在“陕西干部手机培训中心”网络平台提供100多门视频课程，供学员自主选学，但不作考核要求。培训采取手机移动学习模式，以学员下载、登录“陕西干部手机培训中心”手机客户端自主学习为主，辅以研讨交流、辅导答疑等教学和助学活动。

为开展试点工作，陕西广播电视大学开发了干部手机培训平台，制订了培训教学计划，引进了国内一流干部教育机构的课程资源，对学员进行了手机学习技能培训和课程学习指导，与合作的组织部ณ门共同实施教学过程管理和学员管理。截止试点结束，所有学员均完成课程学习任务，不少学员除了学完手机平台课程外，还自主学习了网络平台的课程，取得的学分大大超过了۵规定学分。

二、问卷调查概况

三、调查数据分析

本次问卷调查设计了培训形式与内容、组织管理与服务、学习态度与需求、改进和完善的建议等4个方面27个问题，对调查数据采用定量分析方法。

（一）培训形式与内容

统计数据显示，三个试点班均有95%左右的人认为本次培训试点效果比较好，60%以上的人认为非常好或很好，只有5%左右的人认为效果一般；认为手机培训的形式适合在全省推广的达到83%，这两项数据说明干部手机培训得到了大多数学员的认可，试点是成功的。对手机培训主要优势的问题，三个班均有超过40%的人选择学习方便，其次是形式新颖，说明手机培训的优势首先是学习更加方便快捷。

在学习时间上，选择主要利用上班空闲时间和在家休息时间学习的各有40%左右，还有利用差旅时间或其他时间的，说明手机学习能够充分利用碎片时间，实现随时随地学习。

在上网学习方式上，汉中市超过56%的学员、两个县超过67%的学员有条件完全在WIFI环境下学习，其他多数学员也有WIFI与3G/4G混合上网学习的条件，只有不到10%的人完全采用3G/4G方式学习，说明即使在基层地方，都已具备手机移动学习的网络条件，甚至多数人能够在WIFI条件下免费学习。

关于培训的课程和内容，67%的人认为课程设置比较全面、信息量较大、重点较突出，同时有33%的人认为应增加地方课程；80%左右的人认为课程内容有启发和收获，且易学易懂；80%的人认为讲课专家水平高、观点新、有针对性，能理论联系实际。 这几项数据反映了手机培训具有把优质学习资源送到基层干部手上的优势，能够在促进干部培训均衡发展中发挥重要作用。

（二）培训组织管理和学习支持服务调查

学员对此次手机培训试点的组织管理和学习支持服务工作总体评价都比较高，85%以上的人认为市委、县委组织部门对试点工作高度重视、准备充分、组织周密、要求明确、管理严格；98%的人认为陕西电大对试点工作高度重视、准备充分、运行良好，遇到问题能及时得到解决；80%以上的人认为手机培训平台比较稳定、能及时升级完善、课程播放比较流畅、技术服务比较好；80%的人认为本次培训学习过程和进度安排比较合理；76%的人认为培训过程中安排的网上讨论有必要、有帮助、方便参加；98%的人对班主任的工作给予肯定；93%的人对班委会的工作给予肯定。

（三）学习态度和学习需求的调查

（四）对改进和完善干部手机培训工作的建议

学员意见集中在：培训内容应该更加丰富、知识面更广，多增加个人修养、岗位业务能力、地方经济社会发展等方面的课程。培训方式以手机为主，手机平台与计算机平台并用。学习时间适当宽松一些，网上讨论交流安排灵活一点，不要限定讨论时间。加快推广应用，加大培训力度和ส培训范围，与干部网络远程教育相结合，实现常态化和统一管理。组织部门应加大监督检查力度，完善管理制度，奖优罚差，提高培训实效。

四、调查结论

从调查结果看，这次干部手机培训试点是成功的，至少在以下四个方面实现了创新。

（一）管理创新

此次培训试点是全省、乃至全国第一个干部手机培训试点班，担负着创新干部培训方式的重要责任，各方都给予了高度重视。陕西广播电视大学为试点班配备了得力的教学、技术负责人和班主任，一市两县组织部门为试点班配备了强有力的班委会，双方在试点过程¿中形成了共同管理、及时沟通、密切协作的创新性双重管理机制，有力保证了试点工作取得成功，也为下一步推广干部手机培训积累了管理经验。

（二）技术创新

为开展干部手机培训试点，陕西电大研发了基于智能手机和移动互联网技术的干部手机培训平台，并进行了反复测试，取得了重大技术突破。研发项目得到了省科技厅、工信厅立项支持，相关成果申报了6项国家发明专利。在试点过程中，先后对手机学习平台进行了4次升级，解决了兼容安卓系统和苹果系统问题，实现了平台内评价课程等功能。同时，试点教学中还充分利用手机微信、QQ等社交平台和计算机网络平台，开展讨论交流、信息反馈、问卷调查等教学活动，实现了培训过程全媒体化，取得了很好的效果。

（三）内容创新

本次培训试点的主题是“学习习近平总书记系列重要讲话精神”，课程师资高端，主讲教师都是中央党校、国家行政学院、中国社会科学院、中央政策研究室、国防大学、北京大学等顶尖机构的权威专家。培训内容以习近平总书记系列重要讲话精神、十八届三中全会精神为主，涉及群众路线教育、经济热点、公共管理、个人修养、文化休闲等方面，都是当前备受关⌛注的焦点和热点问题，具有很强的时效性、针对性和指导性。通过手机培训，基层干部足不出户，就能学习到一流专家的精品课程，是促进干部培训重心下移和优质资源共享的有效途径。

（四）服务创新

与集中面授培训相比，干部手机远程培训的学习支持服务更加复杂，除了师资遴选和课程资源建设外，技术指导、后台监控、在线讨论和答疑等工作量都很大，既有线上也有线下、既有实时也有非实时的服务工作，要求管理人员全天候跟踪服务。在试点中，一方面重视加强学校班主任、技术人员的工作，一方面充分发挥班委会以及学员自我管理、自我服务的作用，形成了有效的互动服务机制。

五、建议

问卷调查反映出来的意见和建议，为改进、完善、推广干部手机培训提供了重要方向。

一是做好培训推广应用方案的设计和论证，坚持全员轮训与专题培训相结合，重点加强专题培训。特别是要结合地方经济社会发展规划和需要，开设重点行业、热点问题以及干部岗位能力提升等专题培训班，满足干部多样化学习需求，增强培训的针对性和实效性。

二是针对手机学习特点和干部学习需求，加快微课程建设，既要充分利用国家级培训机构的优质资源，又要加快开发本土课程，为学员提供有地域特色、对工作有实际帮助的学习内容。

三是完善手机培训平台的功能，实现课程学习、讨论交流、提交心得体会、在线测试考核等学习活动全部在手机上进行，使学习更加流畅、信息更加安全、资费更加优惠。同时充分利用计算机网络培训平台，发挥手机移动网络和计算机网络并用的优势，为广大干部提供多种远程学习方式。

四是建立健全适应手机培训特点的干部远程培训管理体制机制，加强干部手机培训教学、技术、管理、服务团队建设，加强学习过程管理、考核和支持服务，加强与学员选派单位的协作，进一步完善双重管理机制。

参考文献

[3]陈义勤.成人学习者移动学习现状调查与研究[J].中国远程教育，2013，（10）.

[4]杨立军.论我国干部网络教育的发展趋势[J].继续教育，2014，（9）.