医院医生对社会资本办医认知度的调查分析

摘 要：十八大新一轮公立医院改革以来，国家把鼓励社会资本参与公立医院改革的举措放在显要位置。社会资本反响热烈，纷纷涉足医疗服务机构，但社会办医仍存在政策不健全、投资风险大、院方阻力大、社会有偏见等问题。通过对南京市医院进行问卷调研的方式收集数据资料，调查医务人员对社会办医的了解、态度和对政府、医院应尽责任的看法，并从医院和政府两个角度对社会资本办医提出建议。

关键词：社会资本；认知度；公立医院改革；发展建议

中图分类号：R192 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）15-0103-02

一、社会资本办医发展概述

自2013年下半年新一轮公立医院改革以来，国家不断加强社会办医力度，鼓励社会资产参与公立医院改革。2013年11月《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出鼓励社会办医；2014年1月《关于加快发展社会办医的若干意见》鼓励社会资本参与公立医院改革；2015年6月《®关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》具体提出五大鼓励发展举措。一系列政策的出台，体F了国家大力发展社会办医的信心和决心；相关政策落实完善，也使得国家大力发展社会办医的举措得以具体化，社会办医迎来空前的利好局面。

二、医院对社会资本办医态度的实际调查

本文以南京市区为调查区域，选取南京市各三级、二级综合或专科医院中的部分医院的医生（非实习）为调查对象，采取问卷询问方式，共获得200份医生的调查数据，其中有效问卷186份。调查结果的数据分析如下：

（一）对社会资本投资医疗机构的态度

在调研中，有125人支持医药企业投资公立医院改革，占67%；有61人持无所谓的态度，占33%。而对于社会资本与医疗机构投资合作是否应该改变公立医院性质，有56人支持，占30%；有57人反对，占31%；有73人持无所谓态度，占39%，频数分布比较分散。

对社会资本投资医疗机构有利之处的调查中，大多数人认为能够完善医院设备设施建设和减轻政府财政负担；也有一部分人认为能够带来企业现金管理经验；另外，也有一小部分人认为可以邀请有经验的骨干专家来院指导；在调研中，我们发现大多数人都对职称评定、福利待遇、职业培训以及职业发展这些关乎自身切实利益的方面存在担忧；而对于医院单位性质是否变更，多数人没有那么在意（见表1）。

（二）医务人员认为医院、政府应尽的职责

在对医院应尽责任的调查中，有175人（占94%）认为医院引进医药企业投资时应该承担维护医护人员利益的责任；仅有11人（占6%）认为无所谓，关系不大。调查显示，医生大多数都认为医院应尽到以下几个方面的责任：沟通协调与企业的矛盾、维护福利待遇、保证职业发展前景、确保培训教育质量。也有一部分人认为医院应做到信息公开（见表2）。

在对政府应尽责任的调查中，有115人认为政府很有必要对医药。企业投资医疗服务机构进行监管，占62%；39人认为有一定意义，但主要依靠企业，占21%；32人认为没有必要，交由市场引导，占17%。而对于政府在投资过程应当发挥的作用，监管投资全过程占绝大多数。另外，选择给予政策扶持、提供财政补贴、监管对医院管理也相差无几（见表3）。

三、结论

通过对调查样本的分析可以看出，大多数医生对于药企投资公立医院表示支持；并且认为投资对医院建设，尤其是基础建设具有积极作用。但是，多数医生还是对引进投资后是否会影响切身利益存在担忧。而对于是否ฅ会改变医院单位性质，多数医生并没有我们想象中那么在意。同时，大多数医务人员认为在企业投资公立医院的过程中，医院和政府都要承担相应的责任，医院方面应该维护医务人员的切身利益，企业应该尽到相应的监管责任。而国家和医院在这些方面都还没ข有相应的配套措施来应对可能发生的不当行为。通过问卷调研可以看出，社会资本办医还有很长一段路要走。

参考文献：

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[责任编辑 刘兆峰]