浅谈事业单位固定资产管理存在的问题和对策

摘要：事业单位固定资产是指使用期限超过一年，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产占事业单位总资产的很大一部分，对于一个事业单位而言，行之有效的固定资产管理机制能减少不必要的资产损失，更能延长资产的使用寿命，节约资产投入，有利于工作效率的提高。因此，针对现阶段，我国事业单位的固定资产管理上存在的问题，本文进行分析，并拟定了相应的改善措施。

关键词：事业单位；固定资产；管理

一、前言

对事业单位而言，固定资产是最基本也是最重要的组成部分，是事业单位各个职能正常进行的基本保障。没 ﭢ有固定资产，事业单位的工作就无法正常进行，社会主义市场经济的发展就会受到很大的制约，国家经济的发展就没有了保障。所以，健全的固定资产管理机制和评估体系、明确的权责关系、从业者按章办事对固定资产的保值增值尤为重要。

二、事业单位固定资产管理现状

1.固定资产管理机制不健全

目前，很多事业单位缺少专门的固定资产管理部门，使用单位、财务部门的职责制度和管理岗位责任制都不是很健全，更是缺少相应的成文系统，来指导从业者合理的对固定资产进行管理。只是会计在账面做账，而对固定资产没有具体的管理措施。管理条例，对于小型的事业单位管理可能还有一些效果。但是很难管理较大的事业单位的资产。各个部门在固定资产的管理工作中出现了互相推诿的现象，从而使事业单位固定资产出现了很严重的浪费，经常会出现造成资产重复进或漏进等现象，事业单位固定资产管理机制有待提高。

2.固定资产变动程序不符合财务程序

由于工作人员的工作态度以及惯有的思维导致事业单位对固定资产的管理不健全，不能按照相关的规章制度执行。很多时候都不走财务通道，按照惯有的处理方式进行，由于这种方式由来已久，大家也对此习以为常，到最后无法列出明细，管物与管账不相符，财务对不上帐。这种情况导致事业单位的固定资产管理出现许多漏洞，使得一些人员有机可乘，从而导致事业单位的固定资产大量流失。此外，由于事业单位固定资产所占的比重一般比较大。由于一些事业单位的工作人员缺乏对相关法律、规章的了解，再加上一些人员为了自己的利益利用单位管理漏洞。使得事业单位对这些固定资产随意处理、有时为了自己的利益将固定资产进行出售，造成单位固定资产的流失，严重损害单位和国家的利益。

3.责任制落实不到位

目前，我国从业者的整体素质不高，很多从业者缺乏职责意识，认为事业单位的固有资产不是自己的，所以只要在不影响的自身利益时，出现事业单位固定资产的流失或重复引进时，不能履行应尽的义务。ณ此外，事业单位缺乏对相关责任人的有效制约和问责制度，这就使得有法不依，随意使用和处置国有资产，出了事情也没有对直接和相关责任人⌛的法律和行政方面的追究。有的甚至没有明确责任人，发生问题时，无从追究责任，造成事业单位的固定资产流失，国家利益受损。

三、改善事业单位固定资产管理的具体实施措施

1.完善固定资产管理的管理机制

想要对事业单位的固定资产进行规范法管理，首先就要做到对固定资产进行制度化和规范化的处理。这里说的制度化和规范化不仅仅是要制定书面的管理制度，还要切实的把这些制度和规章落实到实处，而不是如现在一般是一个空架子。要实现这一点首先要改变的就是不能一切有领导说了算，各部门的固定资产要由各部门的专项管理。其次在固定资产采购的时候也应该做到有规章、有流程，登记在案。一切关于财务的都得记录在案。在知道管理制度的同时，也应当及时制定监管的规章制度。只有规范这一整套系统才能做到相互监督、相互制约，有利于制度的实行。

2.规范从业者的工作流程

事业单位的很多问题是因为员工的素质不高，要求不严格，对此，本文建议应该从选拔人员开始，严格按相卐关规章办事。杜绝习惯主义、个人主义、人情主义。针对这一问题，应该定期对老员工进行考核，유提高员工积极性，奖励奖赏条例，实行群众监管。同时，在事业单位应该按规章办事，杜绝以领导为标准的腐朽观念。使员工意识到唯有努力提升自身素质和业务能力才能有所发展，使员工能充分意识到固定资产管理工作和规章制度的重要性，从而努力提高自身的知识水平和管理素质，从而促使单位形成按章办事的良好工作风气。

3.提高责任意识，落实责任制

事业单位应该加强对员工的培养，尤其是在对固定资产的管理方面的培养，有意识的培养员工的责任意识，公共意识、固定资产的知识产权意识以及个人对工作的一种责任感。使得员工在日常工作中能自觉的维护单位的固定资产利益，遵守固定资产管理方面的制度规定，把单位的固定资产当做自己的资产一样进行管理。同时要落实固定资产责任制，落实到个人，当遇到问题时，依照规定追究责任，决不能纵容。这样能强有力的保证员工对固定资产进行管理。同时，也要提高单位领导的责任意识，以起到表率作用，同时，领导也承担相应的连带责任，这样能更好的监督员工，更好的实行责任制。只有单位的全体员工通力合作才能保证固定资产管理的相关制度的顺利实施，才能促进事业单位的发展，保证固有资产不流失浪费。

4.建立监督、评估机制，有效管理固定资产

事业单位必须要建立详细有效的资产评估制度，使得固定资产的评估工作有法可依，事业单位可以对固定资产进行定期检查，比如至少要每年对固定资产进行一次全面的检查，了解固定资产使用和保值情况，如果出现国有固定资产流失情况，要深入调查原因，分清事故责任，按照制度严肃处理。当需要购置固定资产时，要提前做好评估，从已有资产的功能覆盖和使用价值进行评估，避免重复购置或购买后闲置。只有对固定资产变动进行有效的评估，同时，科学合理的设置事业单位内部各个职能机构，也是保证整个事业单位固定资产管理有效开展的有力措施。

四、结语

事业单位的固定资产与民生息息相关，面对经济日益发展，法制不断健全，人们的认识的不断提高的社会，事业单位的固定资产管理显得尤为重要，对事业单位的固定资产管理要求也更加严格，只有完善固定资产管理机制，提高从业人员的责任意识，规范工作流程，建立高效的评估机制，才能充分而发挥事业单位的固定资产的价值，使固有资产在不断发展的社会中，很好的实现自身的保值与增值。