浅析我国企业内部审计的发展现状与未来趋势

0 引言

近年来，我国企业的市场化程度越来越高，内部管理模式也在发生巨变。企业内部审计是建立于组织内部、服务于管理部门的一种独立的检查、监督和评价活动，在维护国家经济法规、加强内部控制和提高经营管理水平等方面发挥了积极作用。然而，目前我国企业实施内部审计时，存在着诸多问题，制约着内部审计职能的发挥，阻碍了其监督和控制成效，导致内部审计制度的发育不够健全。如何消除这些因素的影响以充分发挥内部审计的职能作用，是当前企业需要研究的一个重要课题。

1 我国企业内部审计的现状

1.1 内部审计环境有待改善

自新中国成立以来，内部审计的发展历史并不是很久远，而且过去受到计划经济的影响，上到企业所有者、管理层，下到普通员工，大多对内部审计工作的目的、性质和¡作用了解不深，对内部审计工作和审计人员存有抵触情绪，甚至有人认为审计就是在找茬，会影响工作氛围的融洽和稳定，分散管理人员的精力，限制企业的经营自主权，客观上造成内部审计人员与被审计单位在认识和沟通上的障碍，使内部审计工作环境不够宽松和谐。

1.2 对内部审计的态度不够重视

目前存在不少企业没有设立专 ッ门的内部审计部门。受到长传统计划经济的影响，有些企业管理者思维欠缺前瞻性，运营管理企业时未充分考虑到制约机制中，狭隘地认为审计对企业的实际运营没有重要作用。这样内部审计部门就不会得到重视，有的企业内部审计机构或合并到其他部门，或直接取消。内部审计部门由于未被足够的重视，便无法全面展开职责范围内的审计工作，从而大大降低了内部审计的作用，很难做出成绩，这样就更加难以得到企业的认可，其工作开展就更加艰难，如此便步入了恶性循环。

1.3 在公司治理结构中内审机构的地位不合理，独立性和客观性不够

内部审计所处的领导层次越高，审计的独立性和权威性就越高，就越有利于审计工作的顺利开展;反之，则不利于审计♚部门客观公正地发挥作用。在我国，董事会直接领导下的内部审计很少，主要是一些公开发行股票的上市企业，其他大多是在总经理或主管副总经理的领导下工作，在一些较小的企业里，甚至有财务经理兼管内部审计工作的。这样就会导致审计工作存在很大弊端：很容易引起财务舞弊，而且审计主要集中在财务材料，在内部控制系统、经营管理等其他方面的审计可能被疏忽，影响内审作用的全面发挥。

1.4 内审人员的总体素质与水平不高

目前我国从事内部审计的工作人员总体上素质不高，水平和能力还不能完全达到一个出色的内部审计师应有的高度。究其原因，主要有以下几点：一是我国内部审计起步较晚，短期内培养出来的合格内审工作者不多;二是我国内部审计人员多从财务部门转换而来，知识结构比较单一，会计知识较丰富，但精通管理原理和内部控制，特别是风险控制的人才稀少;三是对现代审ฃ计手段和技术，如信息技术、风险导向审计技术普遍缺乏认识，更谈不上运用。

2 我国内部审计的发展趋势

2.1 审计人员从财务专家型向综合型转变

随着现代企业制度的发展，内部审计由单一侧重财务逐步向管理经营等综合领域发展，审计人员不但要精通会计理论，也要懂得金融、经济、法律、统计及信息技术等知识，这样才能做好审计工作，维护所有者利益。为了紧跟社会和经济的高速发展，内部审计人员必须不断加强学习，提高综合技能，适应形势的需要。

2.2 内部审计的职能将从监督向服务转变

目前，我国的内审人员习惯于监督检查财务数据的真实性、合法性。审计项目立项时，往往按财务收支审计、经济效益审计等常规项目立项，很少专门为测试和评价内部控制进行立项，对企业的内控不能进行系统评价，无法对管理当局提出实质性和预防性的管理建议。随着内部管理水平的提高与电算化的普及，账面上的错弊越来越少，内审重点也将向内控分析和评价方面转变，为组织提供咨询服务。

2.3 内审机构在公司结构中的地位将更高

全球化浪潮对各国经济发展影响深远，促进了企业治理结构的建立健全，股东和经营者之间的契约关系也需要专门的机构来监督。随着企业制度的逐步规范，大规模企业集团将按现代企业制度设立组织机构，应在董事会下设立审计委员会及审计部，审计部的地位应高于其他各职能部门直接向审计委员会和总经理负责并报告工作;对于不设审计委员会的企业，审计部应直接向董事会负责，充分发挥内部审计的作用。

3 结论

现代企业制度使❅内部审计的发展同时面临着机遇和挑战，内部审计部门应当保持高度的责任感，努力充实相关专业知识，促使企业改进整个管理系统，推动企业长远发展。