谈道路运输的管理(1)论文

论文摘要：论述了道路运输的管理，就目前道路运输市场的发展现状进行分析，阐述了道路运输管理概论、道路运输管理机构设置与职责、道路运输管理队伍建设等。 论文关键词：道路运输；管理；发展 0引言 ¡ 改革开放以来，是我国道路运输发展速度最快的历史时期，取得了令世人瞩目的成绩。

全国道路运输系统广大干部职工在党的领导下，坚持发展是硬道理。以调整道路运输结构为主线，以改革开放和科技进步为动力，以抓好道路运输质量和安全为前提，以不断推进道路运输行业文明建设为保障，加快发展道路运输业，使道路运输生产力水平跃上了一个大台阶，满足了国民经济的发展和人民群众出行的需要。

目前，道路运输在综合运输体系中的地位和作用进一步增强，道路运输结构明显改善，运输服务质量和水平明显提高，由“走得了”向“走得好”加快转变。道路运输的快速发展与道路运输的管理是息息相关，只有道路运输管理的好、管理到位，才能保证道路运输市场持续健康、稳定的发展。

1道路运输管理概论 1．1道路运输管理概念 道路运输管理，是道路运输行政管理的简称，是指各级道路运输管理机构代表各级交通主管部门行使道路运输行ป政管理职能的活动。 道路运输管理的要领可以从以下几个方面进一步理解。

道路运输管理的主体。 道路运输管理的主体是各级交通主管部门，各级道路运输管理机构是执行机构。

道路运输管理的对象。 道路运输管理的对象是道路运输市场领域中的各种经济活动，按道路运输行业划分为道路客运、道路货运、道路装卸搬运、机动车维修和道路运输辅助服务。

道路运输管理的性质。 道路运输管理是国家行政管理在道路运输领域的延伸，具有国家行政管理的基本属性。

从行政管理类型划分。道路运输管理机构属于政府专业经济管理部门，具有代表政府管理道路ถ运输行业的行政功能。

道路运输管理的目的。 道路运输管理的目的是：保证国家主管部门制定的关于道路运输行业发展的方针、政策、规划正确实施；保障道路运输经营者与消费者的合法权益，保护合法经营，维护道路运输市°场秩序；通过适度调控实现运力供给与需求平衡，实现货畅其流，人便于行。

道路运输管理方式和手段。 道路运输管理方式是依法行政管理。

按照建立和发展社会主义市场经济体制ฌ的要求，道路运输管理必须由过去计划经济条件下的直接管理向侧重于间接管理转变。与之相适应，在管理手段上，应以经济、法律管理手段为主，并辅以行政管理手段。

1．2道路运输管理的范围、任务、特点及基本方法

道路运输管理的范围。 道路运输管理的范围取决于道路运输的范围。

根据国务院对交通部“三定”方案的职责规定，道路运输管理的范围是：道路旅客运输、道路货物运输、道路搬运装卸、车辆维修、运输辅助服务等5个方面。

道路运输管理的任务。 道路运输管理的任务是由道路运输行政管理的基本目标和职能决定的。

道路运输管理机构是政府专业经济管理部门，其基本任务是对道路运输的发展、经济关系、经营活动进行规划、组织、指导、协调和监督，发挥政府管行业、管市场的行政功能。

道路运输管理的特点。 ①微观放开，宏观调控。

道路运输管理机构对微观经济行为主体的管理要放开，而对宏观经济要通过经济的、法律的、行政的手段有机结合实施调控，充分发挥市场对道路运输资源的