新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性与对策
摘要:随着社会经济的不断发展,我国行政事业单位的外部环境和内部环境也发生了变化,在新的形势下,行政事业单位的内控管理出现了一些问题,加强行政事业单位内控管理成为了需要重点关注的问题。本文将分析行政事业单位内控管理的必要性,出现的问题以及解决的对策。
关键词:新形势;行政;事业单位;内控管理
一、行政事业单位内控管理的重✎要性
(一)有利于推进财税改革
✘ 在行政事业单位的内控管理中,可以借组信息化的方法,把财政的预算管理,财务管理和会计管理等相融合,可以把他们放到一个平台上。这样就有利于财务记录,财务报告和其他管理信息的准确性和公开性,可以有效地提高事业单位的财务管理水平,可以推进事业单位财务管理更加科学化和规范化,可以推进财税改革顺利进行。
(二)有利于建立服务型政府
在行政事业单位内控管理的落实中,有利于行政事业单位落实内控制度,对权利的运行有着明确的监督和制约,可以减少滥用职权,贪污弄权的事情发生。有利于加强对于权利的监督,有利于国❅家单位优化结构,有利于国家打造廉洁型政府和服务型政府。
(三)有利于提高公共服务质量
行政事业单位可以为公共服务提供支持。在行政事业单位的内控管理中,可以提高行政事业单位的管理水平,加强行政事业单位的能力,通过行政事业单位科学的管理,有利于提高公共服务的质量。
二、行政事业单位内控管理中存在的问题
(一)行政事业单位内控意识淡薄
在内部环境中,行政事业单位的一些人员对于单位内控存在着不理解,对于内控管理的概念不确定,单纯的认为内控是一种程序。有的单位本身会计从业人员素质不高,对于内控认识不到位。有的单位负责人对于单位内控没有落到实际中,内控没有发挥应有的作用。在外部环境中,社会公众对于行政事业单位监督的作用及其微弱,财政和审计等部门对于单位内部控制过于忽视。
(二)财务管理部门不完善
在财务管理中,有许多不完善之处。第一,预算不准确。财务部门需要预算,但是在实际的预算过程中,做不到准确化和仔细化,常常发生一些实际支出超出预算安排。而且一些单位对于资金的支出不合理,出现重复和浪费的现象。第二,资产管理不当。主要是对于固定的资产不能够及时的入账。还有就是在对于物品的所有权和使用权常常出现混淆。出现有物品但是没有账单和有账单没有物品的问题。第三,财务支出没有计划性。一些行政事业单位在采购物资没有统一的计划,盲目的进行采购,采购之后对于物品的去向也没有了解,导致财务浪费。
(三)内控制度不能落实
在行政事业的单位中,内控管理有着重要的作用,然而在一些单位中,内控制度却没有得到落实。第一,有些单位的职员整体素质不高,没有经过专业的培训,缺乏内控的知识和了解,也没有管理能力,对于落实内控制度有很大的消极影响。第二,内控制度之中,也缺少✿完善的监督机制,导致内控制度没有很好地协调性。第三,内控制度落实需要多个部门一起努力,需要各个部门之间相互联系协调。但是在实际的内控制度建设中,由于人员缺少和素质不高,导致部门之间联系较少,内控制度难以落实。
三、新形势下加强内控管理的对策
(一)提高事业单位工作人员内控管理的意识
在行政事业单位中,必须明确单位内控管理的重要性。因此,加强工作人员的内控管理意识是当前第一要务。第一,一个单位的内控制度落实是否完好,是看一个单位领导的对于内控管理的重视程度。加强单位领导对于内控管理的认识,明确单位领导对单位内控制度建设和内控制度落实的责任。让领导转变思想观念,宣传内控管理的重要性,可以提升整个单位对于内控的认识。第二,提高行政事业单位工作人员的素质。为了让内控制度顺利落实,内控管理工作顺利,必须加强员工的素质。从单位的领导层开始,加强对于内控管理重要性的认识,逐步递进,发展到全体职工对于内控管理重要性的认识。对员工进行不定期的培养,加强员工对于内控制度的认识,培养员工的执行力度,提高员工的工作效率。
(二)完善财务部门
行政事业单位要完善财务部门。第一,要加强对于部门财务预算的完善。推行合理的财务预算制度,做好预算的把关,预算一旦决定,轻易不要更改。财务部门要根据预算进行支付,没有预算不能进行支付。第二,建立完善的监督制度,对预算实行责任制,将责任合理落实到每个岗位,提高员工的责任意识。第三,做好固定资产的管理。对于重大的资产,需要根据相关的制度进行审批。在资产管理中,对于资产的出入作好记录,对于固定资产中的物品进行妥善的保管。做好账务和物品相对应。
(三)完善内控机유制
在行政事业单位中,内控制度的落实需要完善的内控机制。第一,对单位的岗位必须分工明确,做到权责一致。通过明确每个人的责任,确保每个岗位都有人执行。通过权责一致,做到每个人都能提高责任感。第二,加强各部门之间的协调性。行政事业单位内控管理需要每个部门之间像话协调,因此,必须建立一个良好的协调机制,定期对每个部门进行考核和监督,保证每个部门都能以最好的状态执行内控制度。
四、结束语
总之,在新的形势下,要加强事业单位的内控管理,必须明确内控管理的重要性,提高事业单位人员的内控管理意识,完善财务部门,完善内控机制。
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