探索经济新常态下事业单位财务管理变化趋势
一、引言
在我国GDP飞速增长的今天，国家经济得到了前所未有的发展，但是高增长的GDP并不一定代表经济健康，过于激进的经济增速也许只会导致市场的虚胖，所以经济新常态不追求过高的GDP速度，必须推进市场化改革，以提高经济运行效率。新常态实际上是对过去拼资源、拼投资、拼负债的中国经济的一种纠正，中国在经济高速长的同时，也带来了各种风险，金融风险、负债风险、实业萎缩与部分产来过剩的风险并存。新常态下，为今后的中国经济给出了战略定位，作为微观经济体的个体单位都要主动适应这种新常态，做好财务管理以适应变化趋势，财务管理正是基于这一理论进行相应调整。
二、当前事业单位财务管理存在的问题与风险
经济发展进入新常态，但行政事业单位财务管理方面的积淀的问题还是过去的延续，必须充分认识问题。
经济新常态下事业单位财务管理存在问题与风险
经济市场是不断发展变化的，随着经济结构的调整优化，以服务业为首的第三产业迅猛发展，对整个经济市场带来了颠覆性的改变和结构调整。近年来我国相继推出了一系列财政支出方面的改革，这些措施引起财政预算管理和各单位财务活动的重大变革，随着市场经济的逐步建立和完善，切实做好会计工作已显得特别重要。主要表现单位机构不健全，权责不到位，单位领导法制观念淡薄, 对会计工作的重要性还没有充分认识，忽视财务制度、财务纪律的严肃性。财务负责人不能很好的履行其职责，有的还经常抽调和随意调换会计人员，客观上导致会计人员工作不安心，更谈不上钻研业务。内控意识薄弱，内部控制停留在文字层面，执行力度不够。
事业单位财务信息化管理程度滞后
信息的畅通在互联网普及和计算机广泛运用的今天显得尤为重要，在经济新常态下，各个行业间、组织机构内部管理交流中，信息的及时交流、处理将会因为得到更大的用处而显得更加必不可少。而在部分事业单位，单位的信息化管理程度并不高，甚至部分单位的财务部门还存在会计电算化都未引进的情况，这必然是与当前经济市场¡的发展是脱节的，财务部门的信息化程度低，不仅会导致财务管理的混乱，很容易出错，还会对单位整体的管理造成不便。财务管理的信息化程度低也常表现为财务工作人员的工作效率无法提升，工作难度和强度加大却效果不佳。
单位内部财务管理制度不健全
内部控制制度是事业单位重要组成部分，它可以保护单位财产的安全与完整，保证会计信息资料的真实性和正确性，当前，存在着个别单位还没有形成一套完整有效的内部控制系统。主要表现在：权责方面，岗位责任不健全，没有合理的组织方案，权责划分不清楚，帐、钱、物分管的原则贯彻不彻底。财产保管方面，实物财产无专人负责保管、维修，财物安全无保障，使用效率不高，不定期盘点财产物资。不经常核对银行存款和债权债务,造成账簿记录与实®物、款项不符。检查稽核制度方面，每笔业务的发生，往往由一个部门或个人单独包办，不能产生稽核检查制度，产生差错舞弊行为较多。内部制度薄弱，执行效果差，控制仅仅局限在事后审批缺乏事前控制。
财务管理人员业务能力不高问题
经济新常态下，财务管理工作对于社会有序发展起到十分关键的作用，在行政事业中占据着重要位★置，所以对财务工作人员也将会有更高的要求。不过目前来看，事业单位的财务工作人员总体专业素养还不够高，知识陈旧，会计基础工作不规范、会计信息失真比较严重，个别单位会计人员无证上岗，人员变动频繁等都是由于会计人员业务素质相对较低造成的，不能很好运用财务知识加强财务管理和财务分析，财务工作仅限于记录核算单位经济业务的基础性工作，不能对单位的发展和管理提出相关的专业性建议。另一方面，部分单位也疏于对财务工作人员的再教育培训，导致财务部门一成不变的工作模式逐渐落后于主流社会，所谓不进则退正是这个道理。
三、针对经济新常态下事业单位财务管理变化的建议
经济发展进行新常态，作为上层建筑的管理制度必须与之相适应，因此，要充分认识经济发展变化，以变化为参照，寻求新时期加强行政事业单位财务©管理的途径与措施。
加强环境控制，营造良好氛围
适应经济发展新常态，要把建立良好的内部环境作为控制建设的目标，强化组织领导，提高单位组织对财务管理的认识，从单位领导到全体人员要力求形成重视和参与内控的氛围，定期培训、开展宣传、解析内涵、组建机构、积极调动各类人员掌握和运用制度建设的政策，以此增强财务管理的刚性和严肃性，保证各项管理制度的推进和落实。
加强信息化建设，拓宽交流渠道
财务工作本身就是一个对信息进行采集、分析的工作，在经济新常态下，信息的及时性、精确性更将对财务工作有着重大影响，所以必要的信息交流平台和信息化硬件支持必不可少。对于事业单位也是如此，单位财务信息化的实现，能够极大的提高财务部门工作效率和工作质量，由于交流渠道的畅通，财务部门能够及时的和其它部门、单位领导进行沟通和信息交换，了解财务数据产生的来龙去脉，使财务分析更加符合实际，领导通过该渠道也便于管理和把控单位财务情况。单位财务的信息化在减轻财务工作强度的同时还提高了财务工作质量，这也正是符合经济新常态下财务工作的新要求。
强化内控制度，提高运行效率
适应经济新常态发展，应发挥制度监管的作用，相对于企业单位来说，财务管理在事业单位工作内容中较为薄弱，应从事业单位的各个重要环节和从事经济收支活动的全过程、全方位建立内控制度。各单位应根据内部制度的要求和实际情况设置或确定
内部控制的职能部门或监督岗位，充分发挥单位财务、纪检、审计等机构的监督作用，对不适应发展的制ฐ度进行清理，始终保持制度的科学性。建立严格的内部控制制度，使各部门之间形成一种相互牵制的机制，有效提高资金的使用效率。规范统一会计核算方法，根据经济业务发生实际情况进行科学计量，避免混乱的核算机制导致单位财务信息的失真引发财务问题甚至是风险。
促进财务会计向管理会计的转变
经济发展进入新常态，事业单位与以往相比，其工作方向会所转变，其工作重点会有新的转移，相应的管理制度建设也会出现新变化，必须树立应变思维，更新观念，让管理制度建设在传承中继承，在继承中发展，在发展中创新，使事业单位的管理制度建设伴随新常态发挥制度作用。财务会计应该积极努力向管理会计过渡，更多的发展参与单位管理的拓展职能，为事业单位管理和可持续发展提供专业性建议，将财务人员从记账员到管理者转变。相对应的，事业单位应定期组织财务人员专业学习和教育培训，巩固专业技能，学习先进的工作方法，了解最新的财务环境、政策动态，是单位财务工作人员工作始终保持一个专业、先进的良好状态。只有将财务工作与单位管理有机的结合在一起，才能引导事业单位走上科学可持续发展道路。
四、结论
经济新常态是经济市场发展到一定阶段的必然产物，对于事业单位的发展可以说是机遇与挑战并存，其中财务部门在新的发展阶段将发挥更大的推动作用，这自然会对事业单位的财务管理提出新的要求：市场产业结构的巨大变化必然会产生许多新的问题，财务部门应该正视问题的产生，积极采取措施解决;信息的畅通对于财务工作帮助巨大，单位应该努力实现财务信息化的全面覆盖;建立健全单位财务内部管理制度，事业单位可以向企业单位学习财务管理经验和技巧;单位内财务工作人员自身要不断提高专业素质的精神，积极学习提升，单位也应组织财管人员的素质培养，促使财务会计向管理会计转变。只有保证财务管理的科学合理性，事业单位才能在经济新常态下发挥其重要作用。
