摘要：本文首先阐述了管理会计和内控制度二者的关系以及管理会计推行的重要性，在此基础上详细地分析了事业单位内控视角下管理会计推行说遇到的困难，最后相关问题提出了合理的推行思路以及有效措施。

关键词：内部控制；管理会计；事业单位；推动应用

近年来，管理会计引起了各事业单位的广泛重视，并逐步将单位会计的应用到单位财务管理的改革中。同时，国家相关部门在近年来发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，此种背景下，事业单位就需要更加重视管理会计工作，加快自身管理会计的转型升级，实现内部控制效率的提升。但是由于管理会计引进国内的时间较晚，缺乏相应的理论和方法，从当前事业单位管理会计的应用情况来看并不容乐观，难以发挥管理会计的有效性。

一、内部控制和管理会计的关系

内部控制在保障财务报告及其信息完整、有效的同时，还给予单位管理决策重要的参考数据和信息，是一种传统财会工作与财务管理相结合的会计工作新理念。管理会计依托于单位的治理基础，参与到决策和管理工作的，由此可见，管理会计不仅是财会工作，同时还与企业的内部控制紧密相关。内部控制和管理会计的目标是一致的，这也为两者的有机融合提供了可行性。

二、内控视角下管理会计在事业单位的应用的重要性

促进单位治理现代化的转变

事业单位实施管理会计要求其所有经济活动全部纳入其中，由此促进单位预算管理、决策等活动高效进行，促进单位财务管理效率的提升。管理会计的应用可以促进事业单位自身治理的改善，从而实现现代化财务管理的转变。

促进国家战略的落实

就事业单位而言，传统的会计工作主要是记账类会计，会计信息的作用没有得到了充分的发挥。应用管理会计可以完成各项信息资料的分析整合，加快事业单位管理水平的增强。全面开展管理会计之后，战略部署得以快速、有效落实，实现单位资金的有效利用，取得更高的社会和经济效益。

增强内部控制的有效性

根据相关规定，2014年1月1日起，事业单位必须全面落实内控规范。但是由于自身单位特殊性质的原因，事业单位内控工作效果并不理想，而推行管理会计，各个单位自身的会计控制、物资采购、预算管理等工作更加清晰，促进事业单位内控效果的显著改善。

三、管理会计在事业单位目前开展的状况

根据国家《关于全面推进管理会♚计体系建设的指导意见》的指示，国内各个事业单位开始积极的推行管理会计，逐步提升管理会计在内部管理工作的地位。单位领导层加强对管理会计政策和理论知识的学习，切实推动在内控活动中应用。经过了一段时间的应用和磨合，事业ผ单位的管理会计取得了一定的成绩，单位的管理问题得到了相应的解决。但是我们必须承认管理会计的应用依然任重道远，由于事业单位自身属性等因素，导致管理会计的高效推行遭受了制约。

四、内控控制视角下事业单位推进管理会计应用面临的困难

内控思想不足，管理会计的应用环境较差

单位自身性质造成成本管理压力缺乏，内✡控思想相对欠缺，内部管理工作不到位。长时间以来，单位领导层在管理方面往往侧重于业务、实物资产，对于内部的管理缺乏充分的重视，滞后的管理思想极大的影响了管理会计的有效推进。

内部管理缺不足，管理会计基础薄弱

这些年，财务管理虽然取得了一定的成就，但是总体而言不容乐观。比如，很多单位缺乏完备的内控制度，内控管理规范性不足，尤其是财务内控工作，基础会计工作相对薄弱。加之各个事业单位之间发展层次不同，这些都对管理会计的推进造成了严重的影响。

管理会计方法缺失

国内管理会计的应用较为滞后，而管理会计的应用更多集中于企业，而且缺乏充足的理论和实践经验，这些导致在管理会计实际的应用中，缺乏合理的管理会计方法，这也影响了管理会计进一步推行。

信息化建设滞后管理会计的高效的应用依托于信息化建设。但是很多事业单位单位由于自身发展规模不大、人员数量较少，会计管理基础薄弱，会计工作电算化初步建立，信息化发展步伐相对缓慢，这一问题对于管理会计的推行也形成了一定的制约。

五、基于内控视角推动管理会计在事业单位开展的总体思路及有效措施

内部控制视角下推动管理会计总体思路

1.合理的设计建设业务流程。在事业单位内部建立相应的内控工作小组，进而建立相关的法律制度部门，安排该部门专门单位内控体系建设以及运行活动规划等工作。

2.积极的进行内控体系建设。积极的编制单位内部控制规范，明确其相应的内控流程，通过图示的形式对相关业务流程进行明确和展示，标明内控中的关键风险点。

3.组织有效的内控评价。在内控报告实施环节，可以组织有效的内控评价活动，在此过程中必须遵循客观性和全面性原则。4.初步编写评估报告。在内控报告编写环节，向单位的有关部门初步进行内控汇报，对于内控缺陷初步认定的不足及其应对措施进行及时的汇报。5.组织下年度的内控体系建设。详细的研究内控缺陷，并以此为切入点，组织下年度内控体系的建设工作。

基于内控视角推动管理会计在事业单位开展有效措施

1.加强事业单位内控管理思想，营造良好的管理会计应用环境。

事业单位必须不断提升包括领导在内的各层次人民的管理会计思想，充分认识在单位决策过程中管理会计所发挥的积极作用，特别是构建起以管理会计为基础的决策文化，单位的很多决策都是单位领导层依靠个人经验做出的，单位几乎不存在使用管理会计进行决策的情况，为了建立一个良好的管理会计运用环境，需要加强对管理会计的宣传教育，营造健康的管理会计应用环境，由此才可以确保会计体系得以顺利的建设。

2.联系事业单位内部环境，强化管理会计的应用。

对于管理会计建设环境创建可以从以下几个方面着手，其一，建立完善的管理制度，保障管理会计的有效应用，不但可以确保单位财务信息的准确、有效，同时还可以保障管理会计可以得到很好的推广和应用，所以单位可以结合自身的发展实际，确定完善的管理会计制度，合理的结合内部环境建设。其二，根据单位自身的需要组织内部的机构和岗位的设置，同时对各个岗位职责进行明确，进一步强化内控。

3.建立管理方法体系。

事业单位要想更加高效的应用自身的管理会计，必须建立完备的方法体系，并以此为基础从而实现管理会计的高效应用。为此各个单位应当建立合理的管理会ซ计方法体系。在此过程中，需要注意以下几点：其一，单位应当充分考虑自身的业务流程，分析管理目标相关的财务数据、管理会计模型等，反复论证各项管理会计模型，不可过于复杂加▼大操作难度，也不可过于简单失去分析价值，同时需要注意自身的监督活动，保障预算的准确性。

4.建立信息沟通机制。

管理会计的高效应用是以充足的财务信息为基础的，同时为确保内控信息可以畅通的传递，需要搭建一条信息交流渠道，通过这一渠道可以完成对信息的采集和处理。这不仅可以按照管理会计目标向单位内部各个部门职员进行信息的传达，同时还可以将信息传递给上级部门，确保信息的传递及时、高效。现在很多单位依靠信息化手段共享各种信息，在管理会计方面也可以建立相应的信息系统，实现单位业务的整合，统一采集和处理单位各项信息，可以保障信息的同源、高效性，通过这一信息机制的建立可以实现内控沟通体系的建立和管理会计信息的处理。

六、结束语

综上，为了适应新时期的发展，以及响应财政部号召，各个单位积极的推进管理会计的应用，切实分析管理会计和内部控制二者的之间的联系，基于此了解了管理会计推行所面临的困难，最后提出了各项应对措施。

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