分析平安社区建设中的公共安全管理对策

随着城镇化的不断发展，我国城市社区规模发展迅速，人口数量急剧增多，成为具有典型密集人群场域特征☪和政府重点加强公共安全管理的重要区域。新实施的《中华人民共和国反恐怖法》第四十四条规定：公安机关、国家安全机关和有关部门应当依靠群众，加强基层基础工作，建立基层情报信息工作力量，提高反恐怖主义情报信息工作能力。因此，社区警务反恐是新反恐法关于反恐依靠人民，人民重在基层、反恐依靠情报、情报重在基层的重要体现，完善社区警务反恐对策也是构筑全民反恐大格局、推动平安中国建设、实现社会和谐的重要路径。

一、当前我国社区警务反恐工作中的主要问题

民众反恐意识淡薄导致社区警务反恐缺乏思想基础

当前，在密集人群场域无论是从管理者角度，还是从普通民众角度，公民的危机意识、反恐意识还亟需提高和加强。据统计，西方发达国家如美国、俄罗斯、英国等国家每年都会花大量资金在培养国民的反恐意识上。而反观我国的公民，往往认为恐怖袭击最多只会发生在西南西北边陲，不以为意，特别是人员密集区域的基层民众，反恐意识淡薄、是制约当前社区警务反恐的最重要因素，也使社区警务反恐变为无源之水、无本之木。所以，增强全国性大反恐意识，特别是基层社区的反恐意识，是应对恐怖袭击的重要方法和手段，而且这项工作迫在眉睫。

警察公信力降低导致社区警务反恐缺乏信任基础

不容否认，近年来，由于部分媒体的过度宣传报道，加之警察队伍的部分违反犯罪行为，导致了警察的公众形象日益低下，百姓对警察的执法活动难以信任，警察的公信力降到低点。社区警务，最重要的因素是需要民众与警察相互信任、相互配合，才能形成合力，共同应对并维护社区的治安和谐。而警察形象的损毁、执法公信力的下降，导致社区民众难以信任，造成民众对社区民警的执法难以认同，使反恐基础工作难以推进，社区警务反恐难以实现良性发展，社区反恐效果难以保障。

二、平安社区 ﭢ建设中的社区警务反恐对策思考

加强反恐工作的宣传和教育，夯实社区警务反恐工作的思想基础

一是要通过社区网格化的管理平台，加强对社区民❤众的反恐知☯识普及，通过近期国际国内爆发的一系列恐怖犯罪案例，总结提炼恐怖分子的作案方法手段，提高社区民众反恐的知识水平和预防的针对性。

二是要将反暴恐犯罪知识宣传进小区、进家庭、进物业等，全面构筑全民反恐格局，造成强大压力，使暴恐分子心生敬畏，不敢制造恐怖活动。

三是要依靠互联网、新媒体力量加强媒体的宣传力度，逐步提高全民反恐的思想意识，逐步克服社区警务反恐时代民众麻木、爱看热闹、遇事扎堆、盲目跟从等习惯，逐步树立有混乱不盲从、遇突发事件保持理智、冷静处理、防止次生灾害再次发生的优良习惯。

四是要继续出版发行《公民防范恐怖袭击手册》，通过社区民警发动群众集体学习、集体讲解等形式提高社区民众的反恐知识和水平，强化社区民众日常的搏斗技能、生存法则、在遇到火灾、爆炸、毒气等情况下的自救方法，不断提升社区民众的反恐意识和业务水平。

增强警察的执法公信力提升，推动社区警务反恐工作的深度融合

各级公安机关执法人员在日常执法勤务工作过程中，要增强执法规范化建设，切实增强执法主体的依法履职能力，全面树立执法为民的理念，严格加强执法监督，让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。只有这样，才能重新树立警察的执法新形象，增强警察执法的公信力，增强民众对警察的信任感。使警察在全面构筑社区警务反恐工作过程中掌握主动权、深化警民沟通、信任、交流与合作，共同增强社☭区反恐工作防范，提升社区警民和谐、平安有序。