美国校长资格证书测验的特点与启示

摘 要“校长资格证书测验”是当前美国教育考试服务中心（ETS）组织实施的一种重要的校长专业测验，它严格按照美国校长标准设计，意在考查“准校长”是否具备胜任实际工作的专业知识和能力。结合样题研究发现，该测验呈现出以下特点：测试题目设计注重情境化，重点关注校长在制定学校愿景、关注教与学方面的知识与能力，测试结果的反馈人性化。这些对于我国校长专业的测量具有很好的借鉴与参考作用。

美国 校长资格证书 测验

陶行知先生曾说：“校长是一个学校的灵魂。从一定意义上说，有什么样的校长，就有什么样的教师和学生，有什么样的校长，就有什么样的学校，一个好校长就是一所好学校”[1]。校长专业水平对于一所学校的重要性无可置疑，如何有效提升校长专业水准并加以测量，一直是世界各国教育改革的重点内容。美国在上世纪90年代制定了第一份校长专业标准，2007年修订并颁布《教育领导政策标准（2008）》（ISLLC2008），该标准从创建学习愿景、领导课程教学、学校组织管理、学校公共关系、校长个体行为规范、校长社会影响力等六方面对校长专业水平进行界定，具有较强的操作性。

为了能够更为具体地测量校长专业水平，在《教育领导政策标准（2008）》的基础上，美国教育考试服务中心（EducationalTestingService，ETS）研发了一系列校长专业测试，包括“校长资格证书测验”（SLLA）、“学校负责人测验”（SSA）和“肯塔基州专业教学和管理实践测验”。其中“校长资格证书测验”主要是为了测量准入校长是否具备了胜任实际工作的专业知识，测试题目由国家专家委员会和一线教育工作者共同参与制定。由于该测试具有较高的专业性和代表性，能够较好反映校长的专业水平，因此许多州运用该测验来评估校长能力，发放或升级校长资格证书。

一、“校长资格证书测验”特点

“校长资格证书测验”遵循《教育领导政策标准（2008）》的要求，按照美国“教育领导州际联盟”（SCEL）制定的“教育领导者行为期望与指标”六大期望指标展开（见表1）。

测试采用试题库的形式，每道题目均经过难度和区分度检验，确保试题均质。每次测试随机抽取一套题目，测试分为两部分，均采用上机考试♪的方式，总分为200分。第一部分为选择题，有单项选择、多项选择、填空、排列顺序等多种类型；第二部分为开放题，有简答题、论述题等类型。整个测试需要4小时：第一部分用时2小时20分，分值140，占整个测试总分的70%；第二部分用时1小时40分，分值60，占整个测试总分的30%。每年的测试均有固定的时间安排，每次测试时间间隔约为10天，具体时间由ETS安排。测试结果一般在考试之后的15～16个工作日公布。测试是否通过，各州都有特定标准，如密歇根州163分、肯塔基州160分。

1.测试题目设计注重情境化

“校长资格证书测验”重点在于分析、确定校长的专业能力，而不是校长对于专业知识的理解与复现。因此，在测试题目设计时特别强调试题的真实情境化，确保与实际教育教学的一致性，这是我们目前许多测试做不到的。

【样例1】一批教师即将监考一项国家测试，一名副校长对他们进行考前培训指导。几名教师担心学生的考试时间不足，就该问题询问副校长。下面哪项是副校长最恰当的反应？

（A）教师应考虑测试法规准则。

（B）学生必须遵守考试的严格规定。

（C）教师可以延长测试时间。

（D）教师可以延长测试时间，但必须记录测试不规范。

样例1是中小学校长经常会遇到的真实问题，在这个真实情景中考查的是校长的道德和公正能力，特别是校长在处理道德两难问题时采用何种策略的问题。我国的校长专业标准在这一方面也有相应规范，特别是在“引领教师成长”方面要“扎实开展师德师风教育，落实教师职业道德规范要求”[2]，这其中隐含对诚信、公平、公正的诉求。如果开展相应的校长专业能力测试，可以借鉴这种设计思想。

2.侧重校长制定学校愿景的能力

校长制定学校的发展愿景能力是美国教育特别重视的，整个测试中有20%的题目都围绕这一主题展开。题型涵盖单选、多选、问答、论述等多种形式，详细考查校长为了达成教与学的目的，制定学校发展愿景和具w目标的能力。深入探讨校长能否吸引教师和社区人员共同参与愿景的制定，并乐意为愿景的达成采取一切合法的手段（包括数据分析、需求分析、技术支持和监督监控等）。

【样例2】一个委员会准备集思广益编写地区使命宣言，下面哪个问题最不可能帮助他们制定宣言？

（A）我们与其他地方的区别是什么？

（B）我们地区的核心价值观是什么？

（C）我们之前的表现如何？

（D）我们想要塑造怎样的整体形象？

样例2并没有直接给定学校愿景的制定问题，而是以情景的方式，从制定使命宣言的角度变相考查校长对于学校愿景的理解。学校愿景的制定必须结合学校自身实际，并考虑教育价值，之后才是具体的实施步骤。我国校长专业标准对于校长的规划能力也有相应界定，要求校长“掌握学校发展规划制定、实施与测评的理论、方法与技术……组织社区、家长、教师、学生多方参与制订学校发展规划，确立学校中长期发展目标。”[3]虽然标准没有给出更为具体的规定，但是无疑给校长的专业成长指明了方向，如何确定学校的长远规划和独特发展路径，形成具有特色的学校文化将是未来校长专业能力评测的关注焦点。

3.关注校长对教与学的理解、应用

关注教学是美国校长专业能力要求中最为核心的内容，也是整个测试最为看重的部分，共有28题，约占整个测试的30%，主要题型为单选、多选、问答、论述，重点关注校长的教学领导力和课程领导力，主要考查校长是否能够创设专业文化、制定严格的课程和严谨的教学计划、实施有效评估和制定问责制。 【样例3】一位乡村小学校长要制定计划支持一项数学教改项目，这个项目已经实施了三年。一些研究显示，参与项目的学生对数学概念理解表现出色，但计算能力表现稍弱，尽管如此，上学期家长对教学的满意度上升了20%，不满下降了三分之一。

问题：请至少采用三个步骤描述如何进一步支持该项目，减少家长的不满意⚥程度。

这一样例主要考查校长教与学方面的能力，特别是创建专业文化、制定开放包容的措施以适应变化，增强家校合作沟通的能力。这与我国的校长专业标准有相似之处，很好地体现了ภ校长领导课程教学、引领教师成长和调试外部环境三大领域的内容，有效应对了“积极组织开展教研活动和教学改革”“指导教师根据自身发展特点制定专业发展计划”“建立健全家校合作育人机制”[2]的要求。

4.测试结果的反馈人性化

“校长资格证书测验”结果的发放非常注重人性化。每名参与测试的人员只能在规定时间内凭有效信息查看、下载、打印自己的测试报告，除了当地的教育主管部门有权获得一份复印件之外，其他任何人无权查阅，最大限度地保护了被测试者的个人隐私。

不仅如此，在个人的成绩报告中还会具体呈现每个维度的最高得分，同时会将得分与全部被测试人员的均值进行比较，明确个人在整个被测试群体中的位置。不仅方便了被测试者清楚了解自己的能力水平，而且帮助他们明确了今后努力的方向，这种人性化的安排与设计是非常值得我们借鉴的。

二、对我国校长专业标准测评的启示

1.引入第三方评价

校长专业标准的出台是从国家层面对校长能力的规范，希望能够有效提升校长的专业能力，不论欧美国家还是我国均是这一目的。但是，仅有标准是难以保证校长专业发展的规范性、科学性和可持续性的，需要依托校长专业标准研发相应的测评手段，发挥它的引导指向功能。“校长资格证书测验”充分依靠美国教育考试服务中心，既体现了专业化，又具有权威性。我国的校长专业测评可以充分参考这一模式，尝试委托教育部考试中心或某些高等院校开展校长专业标准达标的测验工作，以满足日益迫切的校长专业发展需求。

2.细化专业标准解读

美国“校长资格证书测验”严格遵照《教育领导政策标准（2008）》的要求，在此基础上制定了更具可操作性的“教育领导者行为期望与指标”，将校长专业能力进一步分解、细化，以此来研发测评手段，更专业、可控与有¡效，这一点非常值得我们学习借鉴。当前，我国已经出台了幼儿园、义务教育和高中三个学制阶段的校长专业标准，从国家层面上高屋建瓴、方向明确地对校长进行专业界定，但缺乏一套专业的、细致的标准制定说明或解读，这需要后期研究及时加以跟进，使其更具可行性，利于校长把握。

3.测试手段的科学化

美国“校长资格证书测验”充分借助强大的科研团队和先进信息技术，研发了一整套科学有效的试题库，并且多数试题的设置接近校长工作实际，情境色彩浓厚，易于参评校长的理解和作答，这一点值得我们学习。但我们应该探索具有自身特色的评价手段，可以采取多种形式的测量方法，全方位、立体化考查校长专业能力，诸如编制科学有效的校长专业能力量表、尝试构建“接地气”的试题库、采用深度的结构访谈等方法。不论采取何种方法，均须保证严格依托校长专业标准展开，测试题目设置要科学合理、赋分科学，既易于普通中小学校长理解和接受，又能真正测量他们的专业水平，以此作为导向，引领校长专业发展，这需要科研人员进一步努力探索。

4.强化课程教学领导的考查

教与W是校长最应关注的内容，其它任何方面都不能替代，因为教与学关涉每一所学校真正存续和持续发展，也是培养“什么样的人”的关键所在。一切教育改革最终也必须落实到课堂上，在美国“校长资格证书测验”中，不论是分值分布还是测试题目上，我们能明显感知到对校长课程教学领导的重视。我国的校长专业标准也非常重视校长“领导课程教学”的能力，但似乎将“规划学校发展”和“营造育人文化”放在了更为重要的地位，在后续的研究中，我们需要自觉加大对校长课程教学领导力的关注，提高这一方面的测评比例，如此才能更有效甄别校长专业能力高低。

5.测试结果反馈人性化

美国的“校长资格证书测验”虽然是一种选拔性的测试，但是我们仍能感受到测验的人文关怀，整个测试的结果出来之后，每一名参评人员的成绩只允许本人查阅，他人无权查看，如此便保证了参评人员的个人隐私。与此同时，教育考试服务中心会公布考试的总体得分情况，仅呈现考试分数的区间范围和标准差，这样有利于参评人员对照自己的成绩，明确自身的不足和改进路径。对于我国的校长专业标准测量而言，可以有效借鉴这一做法，一方面能保障校长的个人隐私，另一方面能有效帮助校长了解自身的情况，采取针对性的研修学习。

参考文献

[1] 陶行知.半周岁的燕子矶国民学校[A].陶行知.陶行知文集（第一卷）[C].长沙：湖南教育出版社，1983.

[2]教育部.义务教育学校校长专业标准[EB/OL].http：//wwกw.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7148/201302/xxgk_147899.html

[3] Council of Chief State School Officers.ISLLCE ducational Leadership Policy Standards：2008[S].Washington，DC.：Author，2008.

[4] Elmore，R.F.（2005）.Accountable leadership.The Educational Forum，69.

[5] ETS.School Leaders Licensure Assessment（SLLA）（6011）[EB/OL].http：//www.ets.org/s/sls/pdf/6011.pdf

[6] 褚宏启.我国校长专业标准：背景、结构与前景[J].中国教育学刊，2013（7）.

[7] 郑玉莲，陈霜叶.国际比较视野下的校长专业标准：为何与何为[J].全球教育展望，2014（6）.