论政府性投资公司投资的战略定位

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政府性投资公司自诞生以来，以建立政府投资主体为目标，以增强实力和服务重点建设为重点，经济效益稳步提高，社会贡献逐年增加，服务功能不断增强，成为地区经济中颇具综合实力和投资实力的经济主体，成为地方政府在经济建设中不可缺少的有生力量。但是，随着全球经济一体化的到来，以及我国投资市场的不断对外开发，国外资本大量涌入，政府性投资公司面临的投资市场竞争日趋激烈。由于长期受传统计划经济情感化管理的影响，政府性投资公司在面对来自国外投资公司及非政府性投资公司的竞争时显得不知所措。战略管理意识缺乏及投资的战略定位错位的现象正在影响着其进一步发展。本文✡试图探讨政府性投资公司投资的战略定位，ツ以期对其发展起到指导作用。

一、政府性投资公司的性质及其特点

政府性投资公司是指具有政府出资人身份，以贯彻政府公共职能为核心目的，主要从事基ส础设施、基础产业和部分支柱产业投资的国有资产投资主体和经营主体。我国的政府性投资公司产生于上世纪80年代中后期，是经济体制改革过程中，顺应政府职能转变而出现的一种国有资产经营型企业。

关于政府性投资公司的性质，目前有多种说法，尚未统一。相对一致的观点是，政府性投资公司是一种特殊的企业法人，一种特殊的国有企业，它作为国有资产所有权的代理者。行使出资者权利，具有授权范围内的所有权。

二、政府性投资公司投资战略定位存在的问题及原因分析

随着我国内外经济形势的不断变化，政府性投资公司面临的投资环境更加透明。长期以来，在政府的“襁褓”中长大的政府性投资公司，与那些久经沙场、经验丰富、实力强劲的国外投资公司及非政府性投资公司相比，无论在日常经营管理中还是在进行投资时均存在很多问题。