从新媒体浅析农工党党内监督内容和手段

摘要：农工党是参政党，存在对于支配权力的考验，需要接受党内监督，在农工党派党内，虽然监督意识日益增强，但监督工作薄弱，监督手段单一。在信息社会，以互联网为代表的新媒体应该广泛而深入的参与农工党党内监督，成为农工党党内监督独特的监督手段，这样不仅能够帮助农工党党组织发现问题，督促解决问题，起到警示作用，防止问题的发生。

关键词：新媒体;农工党;党内监督;监督手段

随着信息时代的来临，信息技术的飞速发展，新媒体的日新月异。新媒体的出现也对农工党的党内监督提出了前所未有的挑战。胡锦涛同志曾指出：“互联网已经成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新型媒体的社会影响⌚力”。目前，有的监督手段存在监督不力或监督失当的情，如何通过有效的监督途径来加强和改进农工党的党内监督，已成为亟待解决的问题。

1、新媒体与农工党党内监督的内涵

1.1 新媒体的概念

新媒体是以数字技术和网络技术为中介，同时满足公众或用户信息需求和传播欲望的媒体形态。新媒体必须同时满足三个要素：一是应用数字技术;二是大量的信息;三是传播。形象化，我们也可以把新媒体看作目前大家熟悉的互联网新媒体、手机新媒体以及数字新媒体。互联网新媒体包括各种网站，博客、微博，播客、维客，网络电视、网络广播、网络报刊等。手机媒体包括手机短信、手机电视等，电视新媒体包括数字电视IPTV、移动电视等。

农工党党内监督， 就是农工党党组织之间，农工党党员之间遵循农工党章程和农工党党内监督条例进行的相互督促、相互监察的活动，包括党的领导班子，党员群众之间的监督。

2、农工党党内监督的特点

农工党派内部缺乏监督，农工党派成员受到国家法律、农工党派章程以及国家公务员条例、领导干部选拔任用工作条例等的制约。在这样的形势下，出台农工党党内监督条例，填补了农工党党内监督的缺失，是明智之举。与中共的党内监督相比，农工党内部监督还处于初期尝试探索阶段，具有自身的一些特性。

2.ข1 监督机制薄弱

农工党的党内监督刚刚起步，监督机制不够健全和完善。监督机制除了廉政建设之外，重点是各级领导班子成员是否遵守多党合作政治准则，履行党派职能，贯彻执行组织决议、贯彻执行民主集中制和各项制度的情况等。农工党的监督机制处于初级阶段。表现在粗放的省一级监督机构，缺少相应的约束机制，拘泥于形式;地市（区）一级的监督机构没有建立。

2.2 监督手段单一

农工党派《党内监督条例》是开展农工党党内监督的行为规范，农工党派的工作制度是开展党内监督的重要保证。但存在一些弊端，比如存在农工党组织化程度不高，不对称的信息机制，党员缺乏知情权也等，基层组织进行农工党内监督的方式，局限于在组织活动中提意见和建议。省市级组织的监督也主要表现在审议年度工作报告方面，与加强党内监督的要求有距离。

2.3 监督机构不全

简直人员成为了了农工党党内监督机构的主要工作人员。相比较中共党的党内监督工作，显著的区别是农工党的党内监督机构的领导和工作人员均为兼职。

3、完善农工党党内监督的新媒体手段

新媒体的出现，为农工党党内监督提供了新的机遇。新媒体监督这种手段赋予了基层党员监督新的内涵。基层党员可以利用新媒体这一手段实现以权利制约权力，从而实现自身利益，实质是基层监督的一种新形式。

相比较传统监督形式，这种新的监督手段不受时间和空间的限制、具有隐蔽举报者、叠加聚焦、快捷高效的优点。新媒体这种监督手段对反腐倡廉的作用日益突出，是参与反腐倡廉建设的最佳渠道，并且☂基层民众通过这种手段也积极的参与监督，对领导班子形成监督圈。

3.1 利用新媒体手段加强农工党党内监督

加强农工党的党内监督，包括来自农工党内部的监督和来自执政党的监督、社会监督等各种形式的监督，农工党的内部监督和外部监督必须有机结合，才能促进民主党派更好地发挥参政党职能和作用，现在，利用新媒体这种监督手段爆出的贪污腐败案件层出不穷，引起了全社会的震动，关注网络民意，从互联网上听取建议、汇聚民智势在必行。比如广州市首次通过新媒体公布市级部门财政预算、官员的述职。这情况是利用新媒体把一些的“机密”和“敏感”的信息公之于众，提高党务政务工作的透明度，通过这些来保证群众的监督权，知情权、参与权、表达权，通过这种方式加大监督力度，减少腐败。

3.2完善新媒体监督手段必须客观公正

真实是利用新媒体手段监督的前提，新媒体的内容一定要实事求是，务必要有实有据。并且经得起真相和时间的检验，防止使用未经核实，道听途说的虚假信息，尽量少用主观臆断，立场要客观公正，发布的内容在发布前要深入调查研究，全面听取意见，每个细节要核实的确凿无误，用语要准确。

3.3 完善新媒体监督手段必须和其他监督手段相结合

在我国现行的监督体制中、党内监督与民主监督、新媒体监督、执政党监督相互配合、相互制约的。习近平同志最近在十八届中央纪委二次全会上发表的重要讲话中强调，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制“不能腐的防范机制”不易腐的保障机制”。

3.3.1新媒体手段与民主监督手段结合

农工党党内民主与党内监督密不可分、双向互动。一方面，农工党党内监督条例规定党内监督的重要内容是严格实行民主集中制，健全谈心会制度，接受民主评议或民主测评。

另一方面，民主监督要落到实处，不能脱离广大党派成员的知情权，知情权是实现民主监督的重要前提和条件。基层党员充分行使民主权利，对领导班子加强监督，是民主监督的核心。民主监督的实质：一是通过来信来监督农工党的工作，与新媒体监督手段结合，可以实名举报农工党员干部违法违纪问题。二是举办监督听证会，可以利用新媒体手段网上评议政府等。

3.3.2新媒体手段与执政党监督相结合

农工党的党内监督与执政党的监督密不可分，我国的政治格局是：共产党执政，多党派参政，决定了民主党派党内监督与之紧密结合，而又具有自己的特色，学习借鉴中国共产党党内监督的经验，用制度管人，按制度办事，靠制度监督，与新媒体手段相结合。

民主监督，执政党监督、新媒体监督手段结合在一起，相互联系，是农工党党内监督的主要内容和手段，执政党监督是对农工党进行核心的约束和监督;民主监督是基层对领导班子进行监督，基层党员参与度高。

4、结论

总之，认真学习农工党党内监督理论，对于研究农工党党内监督的内容与手段，提高农工党党内监督水平，推进农工党的建设有重大的意义，充分利用各种监督手段，监督农工党党员干部使用权，防止滋生权力腐败，要自觉地用农工☤党党内❣监督的理论指引自己的行为，这样才能保证农工党的纯洁性和先进性。