新形势下干部教育培训需求的调查与思考

一、当前干部教育培训中存在的问题

（一）培训内容的针对性、实用性不强

一是培训需求调研不充分。培训需求调研是干部培训的首要环节，是制定干部培训计划、确定培训目标、设置培训专题等方面的基础。一方面，培训主管部门由于人少事多，很少进行大规模的干部培训需求调研，对干部培训需求缺少全面科学的把握，难以具体有效指导干部教育培训；另一方面，培训机构的大多数教员理论知识比较丰富，但是深入实际调研较少，造成对干部在实际工作中遇到的一些重大、现实问题缺乏系统、深入的研究思考，培训课程缺少应有的深度和广度，学员听起来不过瘾、不解渴，感到实用性不强，对提升工作能力作用有限。二是培训模式有待创新。我区在干部培训工作中一致沿用上级点名调训、下级被动参训的培训模式，培训班次的安排往往是以职级而不是以岗位职责来划分，这种“一刀切”的培训模式虽然在一定程度上满足了干部增长知识、提高素质的需求，但是缺点是针对性较差，难以达到按需培训的目的。

（二）部分干部学习态度不端正

部分领导干部虽然认识到培训学习的重要性，但由于主要精力都用于抓经济建设，对待学习บ培训往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。很多单位的骨干人员，虽然是组织需要重点培养的对象，却因工作忙离不开一直没有参加培训，一些工作相对清闲的干部培训机会反而很多，甚至有的单位形成了专门的“培训干部”代替主要领导来应付各种学习培训。还有极个别干部喜欢凭经验办事，认为培训不培训都一样，不培训也能干好工作，参加培训的主要目的是“认认人”、“养养神”，缺乏学习的主动性，回避相对枯燥的系统理论学习，喜欢轻松热闹的培训方式，把听课当成猎奇、考察当成旅游。

（三）外出考察的学习方式有待探讨

调研中，大部分干部对参观考察先进地区的学习方式情有独钟。相对于课堂教学，这种方式更为直观，更为感性，给学员造成的视觉冲击和思想触动也更强烈，确实不失为一个开阔眼界、增长见识的好方法。但组织干部外出考察时思想碰撞产生的火花往往不能落实到工作中，对推动实际工作作用不大。往往是在先进地区看到人家的好经验好做法，确实很有感触，但回到本地区本单位后，才发现人家的经验与做法只适合当地，拿回来根本不能用。造成这种现象的原因在于只看到流于表面的经验与做法，而形成这种经验与做法的深层次体质、环境等因素是看不到也学不来的。因此，去先进地区考察学习作为开阔眼界的方法是可行的，直接借鉴经验推动工作的效果不明显。

（四）优秀师资匮乏，ก不能满足干部培训需求

能够理论联系实际，解决实际问题的教师比较稀缺。高水平的专家教授很难请到，而且费用不菲。一般水平的教员讲课，学员又不感兴趣，感觉收获不大。优秀师资的匮乏已经成为影响干部培训质量的关键环节。近年来，我区干部的文化水平与知识层次越来越高，他们对教员水平的要求也越来越高。在被调查干部中，具有大学学历的占79.62%，研究生学历的占6.99%，这些学员大多思想敏锐，视野开阔，实践经验丰富，工作能力较强。相对而言，党校教员大多擅长搞理论研究，在实践经验方面则不及学员。并且党校教员主要通过报纸、网络等媒体了解信息，获取信息的渠道与领导干部相比没有任何优势，与学员存在着明显的信息不对称。有实践经验并具有教师素质的领导干部由于工作忙等原因又不愿意做党校的兼职讲师，党校的兼职教师队伍一直很不稳定。如何提高教员队伍整体素质，更好地适应干部培训需求，是亟待研究和解决的问题。

二、提高干部教育培训针对性实效性的几点建议

（一）科学设计培训班次和内容，满足干部培训需求

干部培训必须准确把握组织需求、岗位需求和干部需求。当前的干部培训很大程度上是以满足组织需求为主，而干部的个人需求则服从于组织需求。这在一定程度上影响了干部参加培训的积极性主动性。一要加强与镇街、区直各部门的联系。深入一线了解当前地区经济发展中的热点、难点问题，使干部教育培训内容紧紧围绕中心，服务大局。二要加强与参训干部的沟通。通过调研、座谈等活动，了解不同岗位的干部履行职责所必须的能力素质要求，针对特定岗位和人员定期安排相关的业务培训，充分体现按需培训干部的原则。具体讲，在课程设计方面，通过学员“自主选学”，哪方面知识缺乏，就加强哪方面的培训。在班次设计上，根据培训对象的岗位职责特点，因地制宜，因材施教，哪方面人才缺乏，就培训哪方面人才。如对处级干部要侧重现代管理、领导科学、政策法律的培训，重点放在开阔视野，研讨交流和社会调查上，提高领导水平和执政能力。对年轻干部要侧重理想信念、市情区情、业务知识、工作方法等方面的培训，着力提升年轻干部的理论素养、驾驭市场经济的能力和履行岗位职责的水平。

（二）推动培训教学改革，增强培训吸引力

要针对不同的培训对象和内容，采取灵活多样的培训方式。这就要求深化教学方式方法改革，切实（下转第00页）增强培训效果。一要鼓励教师对传统讲授式教学方式进行改革，改进课堂结构，加大学员的参与性和互动性，使教学双方的积极性得到充分调动和发挥。二要大胆尝试新的教学方法，积极推广研究式、案例式教学，以提高解决实际问题的能力为目的，将研究问题、解决问题贯穿于培训全过程。在专题讲座、课堂讨论中大力推动以教⚥师为主导、学员为主体的教学模式，真正使培训成为激发学员学习意愿和提高能力素质的过程。三要大力推行现场教学和参观考察，用现场解答问题的方式，直接与实际工作者座谈交流。针对学员提出的学习先进地区经验的困惑，可以考虑把某些专项工作做得出色、区域情况相似的周边区县纳入到参观考察的范围，由于机制体制和外部条件的相似性，他们的经验与做法更具有借鉴意义。

（三）完善培训考核评估机制，促进干部端正学风

一要建立培训与考核相结合的制度。通过严格的考核促进干部端正学风，激发干部学习的主动性，变“要我学”为“我要学”。二要建立培训与使用相结合的制度。把干部教育培训状况作为干部考核的内容和任职、 ت晋升的主要依据，真正解决“学与不学一个样，学好学坏一个样”的问题。三要建立科学的质量评估机制。对干部培训计划的可行性和合理性、培训内容的针对性、培训方式的灵活性、师资配置等进行全面的质量评估。培训质量评估要以是否满足培训对象的学习需求为标准，并将其作为以后举办同类型培训的重要参考依据。

（四）加强师资队伍建设，满足多样性干部培训需求

师资水平的高低很大程度上决定着培训质量和培训目标的实现，要按照素质精良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设一支高素质的干部教育培训师资队伍。一要着力提高党校教师教学科研水平。鼓励教师参加各类进修和培训，切实增强党校教师的学习能力。积极创造条件，推动党校教师广泛参与社会调研、深入基层挂职锻炼，使教学科研活动与经济社会发展的实践更加贴近，更接地气。二要立足现有师资状况定期聘请高水平专家、教授。做好聘请前的调查摸底工作，力争请到理论功底深厚、实践经验丰富的高水平教员。三要在干部队伍中深入发掘人才。聘请一批具有丰富实践经历、善于✈总结经验、具有一定理论水平的领导干部和工作骨干担任兼职教师，建设一支门类齐全、结构合理、相对稳定的兼职教师队伍。