三提升活动实施方案

时间:2024-11-11 22:52:19 来源:作文网 作者:管理员

为巩固和 シ扩大学习实践科学发展观活动成果,继续深入推进干部作风建设,推动全区加快结构调整、转变发展方式、实现新一轮更好更快发展,根据中央、省、市委有关要求,区委、区政府决定,在全区各级党政机关、企事业单位,社区、农村党组织和党员干部中,深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。现提出如下实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导,深入落实“全力抓发展,着力抓调整,突出抓项目,重点抓城建,全民抓创业”的总思路,紧紧围绕“创新理念增活力,转变作风增合力,优化结构增动力,科学发展增实力”的工作主题,以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手,充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用,抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率,进一步增强广大党员干部的凝聚力、创新力、执行力,为推进全区更好更快发展提供有力保障。

二、基本原则

(一)坚持服务中心。紧紧围绕加快结构调整、抢占未来发展制高点、打造新的经济增长极、实现后发赶超等工作,积极谋划、推进活动,真正把活动效果落实到促进工作、推进科学发展上。

(二)坚持统筹兼顾。既立足当前工作,又着眼长远发展;既着力解决问题,又注重健全制度机制;既注重发挥领导干部的表率作用,又充分调动基层党员干部的积极性;既发挥各级党组织的牵头作用,又发挥部门、系统的行业管理作用,以活动促进工作,以工作检验活动效果,做到两促进、两提高。

(三)坚持分类推进。区别不同领域、不同部门、不同行业、不同岗位特点,因地制宜、因人制宜,确定活动的目标任务、方法措施和衡量标准,分类指导,重点突破,带动全局,努力实现活动效果最大化。

(四)坚持群众参与。认真贯彻群众路线,坚持开门搞活动,广泛听取群众意见,自觉接受群众评议和监督,以实际成效赢得人民群众的支持和信任。

三、目标任务

通过开展活动,使全区广大党员干部思想和行动更加符合科学发展观要求,能力和水平更加适应形势发展需要,精神状态更加积极、主动、有为,促进各项工作任务更好地落实。

一是发展理念实现新转变。立足站在新起点、实现新跨越,引导党员干部进一步深化区情认识,不断强化科学发展意识、机遇意识、开拓意识,引导广大党员干部树立事争一流、追求卓越的价值取向,勇于承担重任,敢于攻坚克难,使加快经济发展方式转变、推进科学发展成为领导班子和党员干部的自觉行动。

二是发展能力得到新提升。引导党员干部把学习作为一种责任、一种追求,强化学习培训与实践锻炼,努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力,抢抓机遇、开拓创新的能力,攻坚克难、推动落实的能力,转变发展方式、推动科学发展的能力,做好群众工作、维护和谐稳定的能力。

三是发展定位得到新提高。以先进地区为标杆,继续深入实施项♂目带动、精品城市、扩区上山、科教兴区“四大战略”,着力增强要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能,进一步优化城市环境和产业布局,增强文化软实ศ力,提升综合竞争力,努力打造中心城市建设示范区、现代服务业集聚区、低碳经济先行区。

四是发展难题获得新破解。把握关键,统筹力量,合力攻坚,切实解决影响制约科学发展的瓶颈问题,努力在产业结构优化升级、城市建设、新农村建设、重大基础设施和生态环境建设、保障和改善民生、党的建设等重点领域和关键环节取得新成效。

五是发展环境得到新优化。围绕服务创新创业、推动科学发展,以深化行政审批制度改革为突破口,树立优化发展环境意识,凝聚实干,创优争先,实现行政服务透明化,营造廉洁高效的政务环境、公平守信的市场环境、公正透明的法制环境、激励创业的人文环境。

六是发展机制得到新完善。不折不扣落实学习实践活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做法,根据形势任务的发展变化,继续深化完善,不断创新提升,努力形成推动科学发展的长效机制。

提升能力、提升标准、提升效率,是推动全区转变发展方式、实现赶超跨越的重大举措和重要任务。2010年要通过开展集中活动,力争在四个方面取得阶段性成果:在全区上下形成自觉追求“三提升”的思想共识,确立实现“三提升”的有效措施,解决一批制约“三提升”的突出问题,初步建立有利于实现“三提升”的体制机制,让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。

四、推进措施

全区“三提升”活动从2010年3月底开始启动,到2010年底基本结束,共分七个阶段,各阶段相互结合,压茬进行。

 第一阶段:动员部署阶段(2010年3月20日----3月31日)

“三提升”活动全面展开前要认真做好准备工作,及时学习传达市、区关于深入开展“三提升”活动的有关精神,组建领导机构和工作机构,搞好前期谋划,结合本部门本单位实际制定实施方案。3月25日召开全区深入开展“三提升”活动动员大会,区委书记作动员讲话。全区动员会后,各部门各单位要于3月底前召开动员大会,主要负责同志要作动员讲话。要充分利用桥东党建网、报纸、电视台及宣传栏等各种媒体和载体,加强舆论宣传,引导党员干部主动参与、广大群众积极支持“三提升”活动。各部门各单位活动方案、组织机构、学习计划于3月27日前报区“三提升”活动领导小组办公室备案。

第二阶段:集中学习、对标定位阶段(2010年4月1日----4月30日)

1、开展“博学多问,提升能力”主题学习月活动。结合学习型党组织创建活动,全面落实市委《关于2010—2012年大规模培训干部工作实施意见》和《2010—2013年全市党员教育培训工作规划》,制定全区集中学习计划,采取中心组学习、集中讨论、举办专题报告等多种形式,在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、xx“三个代表”重要思想、科学发展观等马列著作理论的基础上,结合区情实际,以学习现代产业、城市管理、信息技术等方面的新知识,以及服务全区转变发展方式、优化发展环境所需要的政策、法律等方面的知识为重点,聘请知名院校专家教授进行专题讲座,组织党员干部到先进地区考察学习,学习借鉴外地好做法好经验。集中学习和自学都要有记录,集中学习时间不少于7天,科级以上领导干部学习笔记不少于2万字,每名党员干部至少撰写一篇学习体会,科级以上领导干部的学习体会于4月20日前报区“三提升”活动领导小组办公室备案。

2、培树典型,树立学习导向。按照全区开展岗位大练兵活动安排,结合实际,在副科级以上领导干部中深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动,在广大党员干部中深入开展“学赵治海做科技攻关能手、学郭建仁做干事创业标兵”活动,结合行业特点有针对性地开展学习“桥东骄傲·百佳楷模”中的先进典型,用身边的人和事教育广大党员干部争做学习的榜样、创新的代表、实干的典范、廉洁的楷模、服务的标兵。

3、全方位开展“对标定位、创优争先”活动。通过找差距、定♚目标、寻路径,明确对标定位的三个层次:即要放眼区外,找准发展定位、确立发展目标,增强工作的前瞻性和超前性;各部门各单位、各行业、产业、企业要瞄准国内、国际一流水平和先进标准,与行业高端和强势企业对标,致力打造参与国内、国际两个市场竞争的行业、产业和企业龙头;每个岗位每名干部要瞄准干得最好、干到极致,力争好中求好、精益求精。各部门各单位要在集中学习、进一步提高思想认识的基础上,动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、最高层次看齐,以此为核心取向,高起点定位努力方向。各级领导班子和党员干部要开展“对照群众意见查不足、对照最高标准看差距、对照专家和群众建议找问题”活动,认真查找差距、分析原因、谋划措施,谋划长远发展定位和确定阶段性目标,形成领导班子和党员干部的《对标定位报告》。领导班子《对标定位报告》要体现工作现状及存在问题、总体思路、工作目标、推进方法和保障措施,初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议;党员干部《对标定位报告》要通过召开专题会议讨论交流、修改完善。4月10日前,各部门各单位要本着切合实际、体现前瞻的原则,提出一项年内突破性重点工作,经主管区领导审定后,与领导班子《对标定位报告》一并报区活动领导小组办公室备案。各部门各单位还要在形成《对标定位报告》的基础上,进一步修改完善区域经济发展、城市建设、行业发展、产业升级等方面的若干规划,组织专家论证,制定跟进、赶超“路线图”,形成一批规划成果,为制定全区十二五发展规划提供依据。区活动领导小组办公室要建立对标定位台账,以各部门各单位《对标定位报告》为依据,抓好督导检查,促进工作落实。通过全方位开展“对标定位”,真正使人人争一流、事事争一流、时时争一流成为全区上下的共同追求和一致行动。

4、统筹推进学习实践科学发展观和作风建设年活动整改落实后续工作。把“三提升”活动做为推动“两项”活动整改提高的重要载体,统筹安排、深入推进。积极进行查漏补缺,利用1个月左右时间,各部门各单位对群众满意度测评中征求到的意见、认真开展一次“回头看”,进一步查找薄弱环节,完善整改措施,制定推进台账,确保落实到位。4月25日前,各部门各单位要将形成的自查报告报送区“三提升”活动领导小组办公室备案。

第三阶段:提速增效,优化环境阶段(2010年5月1日----5月31日)

认真落实省委、省政府《关于2010年深入推进干部作风建设的意见》,以深入推进行政审批制度改革为重点,提高服务水平、提升工作效率,努力营造有利于加快经济发展方式转变的一流发展环境。

1、深化行政权力运行监控机制建设。围绕深入推进行政审批制度改革,健全完善行政服务首席代表制、统一受理制、重大项目代办制、并联审批制、政务信息公开与行政监察制,进一步规范¡审批行为、简化审批环节、缩短审批时限、提高审批效率。结合各单位职能和业务特点,完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度,逐步形成完善的制度管理体系。

2、继续深化“服务窗口亮起来”工程。认真落实省政府《关于加强和规范全省行政服务中心建设的指导意见》,制定标准,继续深入开展“三学两比一创”活动,加强行政服务中心建设、进一步促进服务“窗口”亮起来,着力解决职责定位不明确、管理松散、应进未进、体外循环等问题,完善运行机制,全面提升信息化水平和服务水平。行政服务中心建设条件差、运行不规范的,要在6月底前全部规范运行。


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