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68.鞍山（辽宁3）2941亿元，同比增长6%（人口：364万）

69.南阳（河南3）2916亿元，同比增长9%（人口：1009万）

70.德州（山东11）2793亿元，同比增长7.6%（人口：650万）

71.岳阳（湖南2）2790亿元，同比增长8.7%（人口：559万）

72.太原（山西1）2753亿元，同比增长8.8%（人口：429万）

73.聊城（山东12）2739亿元，同比增长8.9%（人口：591万）

74.乌鲁木齐（新疆1）2730亿元，同比增长10.1%（人口：353万）

75.常德（湖南3）2720亿元，同比增长8.9%（人口：607万）

76.漳州（福建4）2700亿元，同比增长10.9%（人口：496万）

77.贵阳（贵州1）2692亿元，同比增长12%（人口：468万）

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78.淮安（江苏11）2650亿元，同比增长10%（人口：560万）

79.衡阳（湖南4）2603亿元，同比增长8.7%（人口：810万）

80.茂名（广东7）2534亿元，同比增长7.9%（人口：601万）

81.滨州（山东13）2510亿元，同比增长7%（人口：380万）

82.芜湖（安徽2）2440亿元，同比增长10%（人口：361万）

83.湛江（广东8）2438亿元，同比增长8%（人口：716万）2016年淮安GDP

84.菏泽（山东14）2400亿元，同比增长9.1%（人口：843万）

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85.柳州（广西2）2398亿元，同比增长7.2%（人口：375万）.

86.株洲（湖南5）2350亿元，同比增长9.5%（人口：395万）.

87.许昌（河南4）2318亿元，同比增长8.5%（人口：431万）.

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88.江门（广东9）2311亿元，同比增长8.3%（人口：448万）

89.咸阳（陕西3）2300亿元，同比增长8.6%（人口：495万）

90.廊坊（河北5）2230亿元，同比增长8.5%（人口：450万）

91.枣庄（山东15）2215亿元，同比增长7%（人口：394万）

92.周口（河南5）2199亿元，同比增长8.9%（人口：880万）

93.连云港（江苏12）2141亿元，同比增长9%（人口：507万）

94.湖州（浙江8）2100亿元，同比增长9%（人口：262万）

95.宿迁（江苏13）2052亿元，同比增长%（人口：572万）

96.新乡（河南6）2030亿元，同比增长7.8%（人口：600万）

97.通辽（内蒙古4）2028亿元，同比增长8%（人口：313万）

98.遵义（贵州2）2025亿元，同比增长14.6%（人口：800万）

99.郴州（湖南6）2021亿元，同比增长8.2%（人口：469万） 100.兰州（甘肃1）2000亿元，同比增长8.2%（人口：401万）

2016年淮安GDP篇四:淮安市“十三五”规划纲要全文公布

淮安市“十三五”规划纲要全文公布

来源：淮安新闻网 2016-04-06 09:31:35 0跟帖 打印

淮安新闻网讯 《淮安市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要》

(以下简称《纲要》)根据《中共淮安市委关于制定淮安市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，历时一年零三个月，经过前期研究、实地调研、文本起草、修改完善、提交评审、审议发布6个阶段，八易其稿，形成约7万字的最终文本，现正式公布。《纲要》的编制过程，是科学决策、民主决策的过程，是集思广益、众智汇聚的过程，也是统一思想、凝聚共识的过程，更是市委正确领导的结果、全市干群智慧的结晶。

《纲要》提出，“十三五”时期，淮安经济社会发展的总体目标是：在全面小康社会建设上，对照江苏2013版全面小康新标准，着力补短补缺，确保小康建设覆盖所有领域、惠及全市人民，与全省同步率先全面建成小康社会。在苏北重要中心城市建设上，全面提升交通支撑力、城市带动力、产业竞争力、文化引领力，建成现代综合交通枢纽城市，力争创成联合国人居环境奖城市，基本确立苏北重要中心城市地位，为打造重要增长极提供坚实支撑。

《纲要》提出三大指标体系：一是“十三五”经济社会发展指标体系，其中预期性指标21项，约束性指标27项。二是“十三五”苏北重要中心城市建设指标体系，其中预期性指标16项，约束性指标12项。三是“十三五”淮安市扶贫开发指标体系，其中预期性指标5项，约束性指标4项。

《纲要》编制坚持以“五大理念”引领，突出“强富美高”要求，遵循“新常态”逻辑背景，把握问题导向，贯穿“多规合一”主线，阐明了“十三五”时期的发展阶段、发展战略、发展目标、发展任务、发展重点和政策举措，是全市人民未来五年共同奋斗的行动纲领。

《纲要》在总体设计上分为三大版块，共10篇30章89节。第一版块总论，包括第1、2篇。以全面建成小康社会、基本确立苏北重要中心城市地位，打造全省增长极统领全文，以“多规合一”描绘空间发展蓝图。第二版块包括第3-9篇，围绕“两大目标”，分别从“强、富、美、高”四个部分进行阐述和部署。第一部分包括第3-6篇，着重阐述“经济强”的目标任务要求。第二部分包括第7篇，阐述“百姓富”的内容。第三部分包括第8篇，阐述“环境美”的内容。第四部分包括第9篇，阐述“社会文明程度高”的内容。第三版块包括第10篇，主要阐述规划实施保障。全文紧紧围绕“打造增长极、共筑崛起梦”展开，与市委“十三五”规划《建议》精神高度一致。(记者 唐筱葳 通讯员 单 君 段明祥)

淮安市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要

序 言

“十三五”时期，是贯彻落实习近平总书记“把周总理家乡建设好，很有象征意义”谆谆嘱托的重要时期，是我市与全省同步率先全面建成小康社会的决胜期，是实现跨越崛起基本确立苏北重要中心城市地位的决战期，也是淮安抢占区域竞争制高点的关键期。依据中央和省委“十三五”规划建议精神，按照国家发展改革委《关于“十三五”市县经济社会发

展规划改革创新指导意见》和《中共淮安市委关于制定淮安市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制《淮安市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要》。本规划纲要主要阐明“十三五”时期发展阶段、发展战略、发展目标、发展任务、发展重点和政策举措，是政府履行职责的重要依据，是今后五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

第一篇 全面建成小康社会、基本确立苏北重要中心城市地位，打造全省增长极

第一章 发展背景

“十二五”期间，是淮安发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下紧紧围绕“两大目标”，深入实施“六大战略”，全力主攻“五大突破”，胜利完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，创造了淮安发展的又一个黄金期，为全面建成小康社会和基本确立苏北重要中心城市地位奠定了坚实基础。

第一节 发展成就

综合实力实现新的跨越。主要经济指标增幅连续10年位居全省前列，经济总量较“十一五”末翻番，以县为单位达到省定2003版全面小康标准，实现人均GDP超全国的历史跨越，三次产业比重实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变，结构比为11.2:42.9:45.9。2015年，实现GDP2745亿元、一般公共预算收入350.31亿元，分别是“十一五”末的2倍和2.5倍;人均GDP9065美元，基本达到中等收入国家或地区的水平。规模以上固定资产投资2203亿元，社会消费品零售总额971亿元，分别是“十一五”末的2.4倍和2倍。

现代产业不断发展壮大。具有淮安特色的现代产业体系初步形成。“4+2”优势特色产业加速集聚发展，实现产值3902亿元，占规模以上工业比重达58%，电子信息产业产值率先突破千亿元，获批国家火炬计划盐化工特色产业基地和盱眙凹土特色产业基地、省新型工业化电子信息产业示范基地和新能源汽车先进制造业基地。“4+3”特色服务业快速发展，物流、电子商务等新兴服务业异军突起，服务业增加值占比年均提高1个百分点，服务业税收占地方税收比重达73.5%，第三产业增加值占GDP比重首次超过第二产业。“4+1”现代农业产业加快培育，新增省级以上龙头企业28家，获批6家国字号农业载体，农产品地理标志证明商标数量全国地级市第一，农业综合机械化和粮食收储现代化水平跃居苏北首位，粮食生产实现十二连增，农业现代化工程发展指数苏北领先。

创新能力显著提升。产学研协同创新步伐加快，建成智慧谷一期工程，落户18家高校院所研发机构，引进国家“千人计划”专家89名，入选省“双创人才”62名，建立校企联盟300家，创成国家级大学科技园区。全社会研发投入占GDP比重达1.7%，国家级高新技术企业增加到246家，是2010年的5.8倍，累计实施3000万元以上工业技改项目500项，高新技术产业产值占比达26%，科技进步贡献率达51%，5年分别提高6.7个和9个百分点，科技创新成为引领产业升级的重要支撑。

城乡统筹发展持续优化提升。国家新型城镇化综合试点全面展开，“一主四副多点网络化”新型城镇化格局初步形成，常住人口城镇化率达到58%。中心城市功能显著增强，“一廊四区多片”重点功能片区建设加快，累计投入3891亿元、实施4150多个城建重点项目，

建成区面积达155平方公里、人口增至140万人，苏北重要中心城市框架业已形成。万达广场、体育中心、“四馆”、大剧院等一批重大功能性项目和地标性建筑落成，道路通达、绿色小客厅、老旧小区改造、农贸市场提升等城市环境综合整治项目连续实施，中心城市品位和形象进一步提升。城乡建设步伐加快，四座县城特色不断彰显，10个省级重点中心镇综合功能得到增强，一批特色镇加快培育，村庄布点规划全面开展，在苏北率先以市为单位完成村庄环境整治并通过省级验收，完成新一轮区域供水工程，保障了119万人饮用水安全。

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重点领域改革深入推进。以行政审批制度改革为突破口，以土地使用制度改革和金融改革为重点，统筹推进新型城镇化综合配套等各项改革，形成富有淮安特色的改革体系，共有10项改革列入国家试点。简政放权加快推进，在全国率先开展先照后证工商登记制度改革，全面推进行政审批“三集中、三到位”、投资建设项目“四联合”并联审批，在全省首家公布行政权责等5张清单，成为全国行政审批事项最少的地级市之一，盱眙县相对集中行政许可权改革试点成为全国样本。土地使用制度改革成效显现，首批启动实施5个功能片区土地规划，开展土地综合整治等12项配套工程，同步推进农村土地确权登记颁证、土地资源市场化配置等改革，用地保障能力和农地规模经营水平进一步提升。金融改革不断深化，今世缘酒业、井神盐化成功在A股主板上市，累计有32户企业登陆多层次资本市场，新引进股份制银行及城商行多家，农村信用社全部组建为农村商业银行，农村金融综合服务站实现行政村全覆盖，农村承包土地经营权抵押贷款试点稳步推进。新型城镇化综合配套改革扎实推进，“全域规划、多规合一”工作积极开展，共有产权房改革再推货币化补贴新举措，金湖县全域城镇化改革和马坝镇强镇扩权试点取得明显成效。教育、文化、科技等领域改革统筹推进。

开放水平明显提高。台资高地加速崛起，台资项目倍增、交流平台扩展和101%服务升级三大计划稳步实施，获批大陆唯一台资企业产业转移集聚服务示范区，成立全省首家台商学院，设立大陆首个两岸信息家电产业园，连续4年获评台商投资极力推荐城市。新批台资项目428个，台资企业总数近1200家，实际利用台资33.2亿美元。招商引资成效明显，在巩固闽浙、港台传统招商阵地的基础上，着力突破北上广深、环渤海湾和欧美日韩招商，累计引进投资超亿元内资项目1050个、超3000万美元外资项目141个。累计实际利用外资57.5亿美元，总量居苏北第二，创成省级利用外资转型发展示范区。对外贸易年均增长13.6%，高于全省10.5个百分点。新缔结国际友好城和友好交流城市25对，实现对外合作交流遍及五大洲。园区承载力明显提高，淮安经济技术开发区综合实力跃居全省前20强，建成12个省级特色产业园区，规划建设8个台资产业园和7个重点国别园区。

基础设施体系日趋完善。连淮扬镇、徐宿淮盐高速铁路开工建设，宁淮铁路前期工作稳步推进，奠定了区域综合交通枢纽地位。现代有轨电车一期工程建成营运。金马高速建成通车，高速公路里程达403公里，公路总里程达到1.3万公里。淮安机场成为国家开放机场，先后开通至香港、台湾等地区航线和韩国等国际航线。二类水路开放口岸通过省验收，淮河入海水道二期同步实施二级航道工程获国家主管部门同意。盐河航道“五改三”工程顺利竣工，淮安港内河集装箱年吞吐量突破13.5万标箱，占全省内河总吞吐量的80%以上。完成水利投资160亿元，流域防洪标准全面达到100年一遇，南水北调东线一期工程全线建成通水。智慧城市建设全面启动，成功入选国家信息惠民试点城市和中欧绿色智慧城市中方试点城市。能源供给实现绿色清洁发展，各类新能源发电装机规模达788.8MW，占全市总装机23.3%。

生态文明建设成效显著。在全省率先编制实施主体功能区规划、苏北率先建成省级生态市，获批国家低碳试点城市、新能源示范市、可再生能源建筑应用示范市、生态文明先行示范区和水生态文明试点市。生态保护和环境污染防治持续推进，城市绿化覆盖率达41%。全面实施生态红线保护规划，生态红线区域占国土面积比重达到21.14%。白马湖国家湿地公园获批建设。地表水国控断面优于III类水质的比例达80%，PM2.5浓度降幅位居全省前列。单位GDP能耗较2010年下降23%，荣获全国节能先进集体称号。

民生幸福底色更加鲜亮。坚持把新增财力的四分之三以上用于保障和改善民生，每年办好民生十件实事。社会保障水平逐年提高，城乡基本养老保险、医疗保险和失业保险参保覆盖面均达95%以上，城乡低保标准分别从300元、160元提高到490元、370元，城镇居民医保年度最高支付限额调整到25万元。共有产权住房制度列入全国试点，新建保障性住房803万平方米，公租房、廉租房补贴发放实现全覆盖，累计发放住房公积金贷款89.6亿元。在全国首创建设“关爱驿站”，城乡社区居家养老服务中心覆盖率分别达到100%和80%。创建“阳光慈善”品牌，建立“一门受理、协同办理”的社会救助工作机制。就业创业实现城乡统筹，新增就业33.9万人，扶持创业7.9万人，成为省级创业型城市。全面完成人均年收入低于4000元人口脱贫任务。2015年，城乡居民人均可支配收入分别达28105元、13128元，是“十一五”末的1.6倍和1.8倍。社会事业协调发展，学前三年教育毛入园率提高到98.8%，农村中小学全部达到省教育现代化装备标准，在苏北率先通过义务教育发展基本均衡国家督导认定，实现区域教育基本现代化。文化建设工程发展指数居全省首位，大运河成功入选《世界文化遗产名录》，周恩来故里旅游景区创成苏北首批国家5A级景区，获得全国优秀儿童文学奖、全国戏剧梅花奖等多项大奖，实现乡镇文化站、村居文化室、农家书屋全覆盖。成功承办第十八届省运会，创成江苏省体育强市、省级公共体育服务体系示范区。“三甲”医院达到5家，建成国家级“群众满意乡镇卫生院”11个、示范社区卫生服务中心3个，人均期望寿命由76.75岁增长到78.16岁。全国计划生育优质服务先进县区在苏北率先实现全覆盖。援疆工作走在全疆、全省前列，累计投入5.6亿元实施50个项目。

社会治理创新步伐加快。全面启动“六位一体”社会治理体系建设，“一委一居一站一办”新型社区服务管理体制实现全覆盖，顺利通过“六五”普法验收，社会管理创新工程发展指数跃居全省第一。推行城区“网格化”、农村“一公里警务圈”社区警务模式，阳光警务在全省首家推出网上交通安全综合服务，群众安全感、满意率保持在95%以上。“阳光信访”、“1+3”安全生产监控模式、透明食药监等经验在全国推广，“一案三制”应急管理体系进一步完善，全市食品安全合格率达97.8%。

与此同时，全市经济社会发展中一些不平衡、不协调、不可持续的深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。经济下行压力持续加大，企业运行困难增多，投资后劲不足，产业层次不高，市场主体数量不多，稳增长、扩总量任务依然较重;区域创新能力偏弱，高新技术企业数量较少，新兴产业规模偏小，调结构、促转型仍需持续发力;城乡和区域之间发展不均衡，城镇化发展质量总体不高，县域经济发展仍然薄弱;制约发展的体制机制障碍依然存在，经济国际化水平不高，开放合作活力有待激发，新优势、新空间和新动力亟待重塑;资源环境约束趋紧，生态环境保护和改善压力加大;基本公共服务供给不足，收入差距依然较大，脱贫攻坚任务繁重;公民文明素质和社会文明程度有待提高，法治淮安和平安淮安建设有待加强。

第二节 机遇挑战

“十三五”期间，淮安仍处于大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

国际政治经济环境错综复杂，需要淮安在沉着应对中拓展新空间。国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义上升，外部环境中不稳定不确定因素增多，我国境外投资比例不断提高，这将给淮安发展带来本地要素流失、外来要素难聚等种种挑战。但是，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，“互联网+”对经济社会发展催化作用日益彰显，为淮安实现新跨越、拓展新空间创造新机遇。

我国经济发展进入新常态，需要淮安在转型发展中探求新路径。“十三五”时期，我国经济长期向好的基本面没有改变，创新、协调、绿色、开放、共享发展理念成为主旋律，经济发展方式正从规模速度型转向质量效益型，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从要素投入转向创新驱动，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。这既为淮安经济转型升级提供了重要契机，也形成了倒逼压力，需要将自身发展的“小逻辑”放到新常态“大逻辑”中来把握，在理念上作出创新性转变，在政策上作出前瞻性安排，突出创新驱动发展，更多地以转型升级的“进”促进经济社会发展的“好”与“快”。

国家重大发展战略深入实施，需要淮安在主动融入中增创新优势。“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家重大战略在江苏交汇叠加、密集实施，淮安与徐州、连云港、盐城等周边城市相比，现实区位条件并不占优，也不处于重大战略的核心区域，国家层面的战略支撑相对较弱，这需要淮安抢抓区域发展格局重大调整和立体交通基础设施极大改善的机遇，加快“东融西拓，南联北接”，主动融入国家和省重大战略，进一步更新发展理念、创新发展模式，借力发展、借梯登高、借船出海、借势跨越，加速地区人口、资本、信息等要素集聚，为打造江苏新兴增长极增创新优势。

省委省政府更大力度推动苏北振兴，需要淮安在争取支持中激发新动力。江苏全面建成小康社会的重点和关键在苏北，省委省政府在促进区域协调发展中进一步加大对苏北振兴的支持力度，延续、完善和创新“一市一策”政策措施。同时，省委省政府在全省城镇化“三圈一极”空间布局中，明确了淮安新兴增长极的城市定位。这些将有助于我市更好地争取个性化的政策支持，集聚关键资源要素，激发自身内生源动力，进一步提升中心城市交通支撑力、城市带动力、产业竞争力、文化引领力，到“十三五”末与全省同步率先全面建成小康社会，基本确立苏北重要中心城市地位。

第三节 发展阶段

全面建成小康社会的决胜期。经过多年持续高速发展，我市综合实力和发展水平显著提升，但经济总量、人均收入等方面与省定全面建成小康社会的目标相比仍有一定差距。淮安能否与全省同步全面建成小康社会，取决于未来五年的发展。“十三五”期间，淮安必须坚持在跨越发展中，更加注重提质增效;坚持在转型升级中，更加注重创新驱动、绿色发展;坚持在加快推进新型城镇化中，更加注重以人为本、城乡一体化;坚持在民生共享中，更加注重群众的获得感、困难群体的精准帮扶，确保如期全面建成小康社会。

2016年淮安GDP篇五:淮安市2016 年初中毕业暨中等学校招生文化统一考试

淮安市2016 年初中毕业暨中等学校招生文化统一考试

思想品德试卷

一、单项选择题（本大题共12 小题，每小题2 分，共计24 分。在每题给出的四个选项中，

只有一个选项是最符合题意的。）

1．2015年11月7日，中共中央总书记、国家主席习近平同台湾方面领导人_▲_新加坡会面，就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。这是自1949年以来两岸领导人的首次会面。

A．马英九 B.蔡英文 C,洪秀

柱 D.朱立伦

2．2016年3月16日上午，第十二届全国人民代表大会第十四次会议圆

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