2016年阜阳市最新规划征迁的有

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，扎实做好前期准备和争取工作，努力以资源换项目、以市场换项目，力争更多的项目进入国家和省计划的盘子。同时，切实加强力量，集中时间，认真做好“十三五”规划编制工作。

(四)加速推进城市建设步伐

立足打造皖北区域性中心城市，抢抓国家新型城镇化试点机遇，加快构建“四位一体”的新型城镇化体系。

进一步做大做美阜城。阜城是我市城市体系的龙头，是经济发展的重要舞台、人民生活的重要平台、对外开放的重要窗口，必须把大美阜城建设摆上更加突出位置，坚持不懈地抓紧抓实抓好，努力完成340亿元年度投资计划。突出做大城市规模，适时开工一批重点基础设施项目，完成阜王路南延、涡阳路北延和颍上南路等工程，加快建设东三环、西南大外环和颍河向阳路大桥、东环路大桥，开工建设解放北路泉河桥、颍州路颍河桥。重点抓好城南新区和阜合现代产业园区建设，完成城南新区一期主干道路工程，实施水环境综合整治，开工建设市图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、工人文化宫和大剧院，加快新华图书城和全民运动中心建设进度，做好二期规划设计工作。统筹实施好颍河综合治理、三角洲东岸人居环境综合治理和阜阳职教园区等重点项目。突出提升城市内涵，健全公共服务设施，不断完善城市功能。深入实施棚户区改造三年行动计划，全面加快推进步伐。按照两年内解决历史欠账、今后不留新账的目标，加快推进保障性安居工程和安置小区建设，积极探索货币化安置。大力发展公共交通事业，加快编制城市轨道交通规划，今年再增加100台空调公交车。开展城市地下管网普查和提升改造，新建一批小广场、小游园和停车场，阜城三区年内各建成一所青少年活动中心。突出加强城市管理，实行全面排查、综合整治、立体提升、精细管理，坚定不移把“三项整治”工作向纵深推进。加大园林绿化力度，坚持拆墙透绿、拆违增绿、见土必绿，突出加高、加密、加绿、加彩，努力塑造四季常青、五彩缤纷的城市形象。全面推行市场化运作，创新城市管理机制，不断提升城市综合管理水平。

进一步加快县城建设。按照中等城市标准，深入开展县城建设管理提升行动。坚持规划先行，积极探索“多规合一”，促进县城建设科学合理有序开展。重点加强市政公共服务设施配套，积极引进建设一批城市综合体、商贸市场和医院学校，提升县城综合承载能力。注重加强县城管理，大力开展硬化、绿化、净化、美化、亮化专项行动，切实改善城市形象，着力打造经济繁荣、环境优美、特色鲜明、社会和谐的美好县城。

进一步推进城乡统筹。扎实开展重点镇扩权增能试点，先行抓好20个特色集镇建设。加快户籍制度改革，完善相关配套措施，促进农业转移人口市民化。高度重视美好乡村建设，着重抓好重点示范村推进工作。以“三线三边”为突破口，深入推进城乡环境综合整治，研究建立长效机制，逐步实现常态化、规范化。扎实推动“物的新农村”与“人的新农村”齐头并进，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射爸爸说我水多是浪货。

(五)积极有效推动转型升级

以国家创新型省份建设为契机，大力推进转型发展、创新发展，有效激发创业活力，加快培育和形成新的竞争优势。

深入实施创新驱动战略。以科技创新推动产业结构升级，培育壮大战略性新兴产业，实施生物医药、电子信息、装备制造、新能源和新材料等创新工程。运用高新技术改造提升传统产业，加快产品升级，培育自主品牌，着力推动传统产业向中高端迈进。加强企业自主创新能力建设，深化产学研合作，全面落实知识产权质押融资政策，发展壮大一批创新型企业和高新技术企业，支持开发园区创建省级高新技术产业开发区。加强创新型人才队伍建设，多措并举培养人才，加大力度引进人才，优化环境用好人才。大力促进信息化与新型工业化、城镇化和农业现代化深度融合，统筹推进国家智慧城市和信息惠民试点城市建设，加强城市公共服务平台、新型信息服务平台和云计算中心建设，推动农业物联网技术运用。

广泛开展全民创业行动。全面落实鼓励全民创业各项政策措施，深入推进商事制度改革，优化创业环境，完善服务体系，激发全社会创新创造活力。加快建设创业孵化基地，推动科技创业中心建设，支持民间资本发起设立产业投资基金和股权投资基金。鼓励引导大众创业，支持返乡农民工、高校毕业生和企业下岗职工等群体创业就业，以就地创业带动就地就业，在颍淮大地掀起大众创业、万众创新的热潮。

大力推动特色经济发展。围绕富民强县，引导支持各地立足自身条件和产业基础，发挥比较优势，推进错位发展，培育特色经济，建设一批布局合理、产业集聚、用地集约的开发园区。大力发展“一镇一业”、“一村一品”，打造一批具有本土特色的工业大镇、农业强镇、商贸重镇和旅游名镇，加快形成主业突出、特色鲜明、活力迸发的区域经济发展新格局。

(六)持续加强生态阜阳建设

主动顺应人民群众对美好生活的新期待，推进绿色低碳循环发展，努力让空气更清新、水质更清澈、环境更清洁。

加快生态环境治理步伐。深入推进大气污染防治“颍淮蓝天工程”，加强工业废气、城市扬尘和机动车尾气等专项整治，加快淘汰黄标车和老旧车。科学有效加强秸秆禁烧，进一步提升综合利用水平，促进PM10平均浓度继续下降，努力减少雾霾天气。启动实施水污染、土壤污染防治行动计划，推进重污染河流治理，加快城镇污水处理设施建设。坚持不懈地推进绿色阜阳建设，深入实施森林增长工程，大力开展全民植树行动，积极创建森林城市、森林城镇、森林村庄。

加大资源循环利用力度。坚持以资源高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，深入实施种植养殖循环发展、有色金属综合利用、煤化工节能技术应用等“十大重点工程”，推动循环经济向更高层次、更广领域迈进。加快推进重大节能环保技术产业化，发展太阳能、地热能、生物质能等新能源，扩大天然气利用规模。认真实施节能减排低碳发展行动计划，加强节能评估，强化合同能源管理，确保能源消费强度和总量控制目标的实现。

加强生态文明制度建设。认真宣传贯彻新修订的《环境保护法》，切实增强全民环保意识。实行最严格的耕地保护和水资源管理制度，依法处置闲置和低效利用土地，合理开发利用矿产资源，加强采煤塌陷区综合治理。强化水资源300作文节约利用和水源地保护，严格控制中深层地下水开采，提高中水利用率。加强节能减排制度建设，推进环境污染第三方治理。完善资源环境承载能力监测预警机制，落实生态环境损害责任终身追究和赔偿制度。支持颍上八里河、颍州西湖创建国家自然保护区，支持阜南王家坝、颍东东湖和界首泉河“两湾”创建国家湿地公园。

(七)尽心尽力改善民计民生

按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，织牢织密民生安全网，大力推进基本公共服务均等化。

切实抓好民生工程。按照省政府部署，深入实施33项民生工程，强化民生工程绩效管理，扩大惠泽民生的效益。加强农村饮水安全工程建设，提高集中供水覆盖率。扎实做好就业再就业工作，重点抓好农村转移劳动力、高校毕业生、退役军人和城镇就业困难人员等群体就业，持续深入开展“接您回家”系列活动，鼓励引导农民工就地就业、返乡创业。进一步完善社会保障体系，推进社会保险扩面征缴，重点做好农民工、灵活就业人员等群体参保工作，加快社会保障“一卡通”建设。认真实施机关事业单位养老保险制度改革，逐步提高基本工资标准。切实加大社会救助力度，完善重特大疾病医疗救助政策，健全社会救助体系。深入实施扶贫开发，全面推进科学扶贫、精准扶贫、教育扶贫，推动扶贫工作取得新进展。

统筹发展社会事业。落实教育优先发展战略，开工建设阜阳七中等10所学校。深入推进教育体制综合改革，促进义务教育均衡发展。大力发展职业教育，加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。认真做好阜阳幼儿师范高等专科学校筹建工作，支持阜阳师范学院创建阜阳大学。加强医疗基础设施建设，确保圆满完成年度计划任务。全面启动城市公立医院综合改革，加强医疗联合体建设，发展中医药事业。认真落实“单独两孩”政策，稳定适度低生育水平。广泛开展全民健身运动。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱帮扶体系，完善残疾人民生和权益保障制度。加快发展养老产业，提升养老服务水平。支持工会、共青团、妇联和关工委、老龄委工作。【2015年阜阳市政府工作报告全文】两会专题

(八)切实维护社会和谐稳定

注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、处理问题，不断创新社会治理，更好地保障人民安宁、社会安定。

扎实推进法治阜阳建设。大力开展法制宣传教育，深入实施“六五”普法，深化“法律六进”活动，率先把美好乡村建成法治示范村。加快公共法律服务体系建设，加强困难群众法律援助。大力推行“阳光信访”，严格落实领导干部接访读绿野仙踪有感约访下访制度，健全依法维权和矛盾纠纷调处机制。加强人民调解组织建设，畅通群众利益协调和权益保护渠道，切实维护群众合法权益。加快社会诚信体系建设，树立“信用阜阳”的良好形象。

加快健全公共安全体系。严格落实安全生产责任制，深入开展经常性的重点领域安全隐患排查和专项整治，加强人员密集场所和公共场所安全管理，促进安全生产形势持续稳定好转。强化食品药品安全监管，建立健全全程监管和问责机制，保障公众饮食用药安全。进一步完善应急管理预案，加强应急平台和应急专业队伍建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。

全面提升社会治理水平。深入推进平安阜阳建设，健全立体化、数字化社会治安防控体系，开展突出治安问题专项整治，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打好禁毒攻坚战，切实维护社会和谐稳定。积极推进多层次多领域依法治理，深化社区管理体制改革，增强居民自治功能，做好社区矫正工作。依法加强网络社会管理，推进社会组织直接登记。

支持驻阜部队建设，加强国防动员、后备力量和人民防空工作。高度重视国家安全和保密工作。认真做好双拥优抚安置工作，推进军民融合深度发展，巩固军政军民团结大好局面。

三、加强政府自身建设

新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。各级政府必须深刻认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，全面加强自身建设，切实提高行政效能和施政水平。

(一)坚持勤奋学习，不断增强领导发展能力。切实把学习作为工作之基、能力之本、水平之源，认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，始终做到在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚持理论联系实际，主动学习政策、研究政策、用好政策，善于把上级精神、外地经验同本地实际结合起来，学会在逆势中寻求机遇、在风险中破解难题、在政策中拓展空间，全面提升研判形势、驾驭全局、推动发展的能力。进一步强化问题导向、底线思维，善于观大势、谋大事，积极探索新常态下的新思路、新措施、新方法，着力激发新活力、培育新动力、促进新发展。

(二)坚持依法行政，切实加快政府职能转变。牢固树立法治意识，时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，大力推动学法、尊法、用法、守法，善于运用法律手段管理经济和社会事务。加强法治政府建设，严格按照法定权力和程序履行职能，做到法定职责必须为、法无授权不可为。着力规范政府系统决策行为，健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，推进决策科学化、民主化、规范化。完善行政执法管理，建立行政处罚裁量权基准制度。自觉接受人大及其常委会法律监督，依法执行人大决议、决定，认真办理人大代表议案、建议。主动接受政协民主监督，认真办理政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见，围绕科学民主决策加强协商。自觉接受司法监督、舆论监督和公众监督，推进政务公开、办事公开，确保权力在阳光下运行。

(三)坚持执政为民，着力提升机关行政效能。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，完善领导干部直接联系和服务群众机制，自觉走基层、听民声、接地气，做到问政于民、问需于民、问计于民。大力整治“四风”，推动作风建设常态化。强化责任担当意识，始终把干事创业作为最大责任，坚决纠正懒政、怠政和为官不为的现象，切实提升执行落实能力，提高一次部署完成率。加大经济环境治理力度，加强行政效能建设，努力营造良好的发展环境。强化政务督查，严格行政问责，做到推动工作只划“句号”、不划“逗号”，确保政令畅通、令行禁止。

(四)坚持严以律己，扎实推进反腐倡廉建设。认真履行党风廉政建设主体责任，坚持一岗双责、守土有责，完善惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉制度创新，加强行政监察和审父与子读后感计监督，坚决查处各类违法违纪案件。严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”和省、市相关要求，加快公务用车制度改革，严控“三公”经费支出。全体政府工作人员尤其是领导干部要严守政治纪律、政治规矩，始终牢记“两个务必”，时刻绷紧廉洁自律这根弦，自觉提高拒腐防变的能力，努力当好人民满意的公仆。

各位代表!适应新常态任务艰巨，谋求新发展使命光荣!让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，开拓进取，奋力拼搏，扎实苦干，为全面完成今年各项任务、顺利实现“十二五”规划目标而努力奋斗!

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