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公式表明,西方侵略有除法效应,它能缩小推动经济诸因素的作用

第一篇:《关于促进农民增收的调查报告》公式表明,西方侵略有除法效应,它能缩小推动经济诸因素的作用

省委、省政府提出居民收入七年倍增计划，并将农民增收作为实现倍增计划的重要方面。与此同时，市委提出了六年倍增计划。为了解我市农民增收现状，探究制约农民增收的共性因素，寻找促进农民增收的途径，从4月开始，我们详细调查了解了近年来宿迁促进农民增收工作的开展情况、取得的成绩和存在的问题，并提出了一些对策和建议。

一、全市农民增收的现状和特点

作为传统农业大市，宿迁始终高度重视农民增收工作，千方百计拓宽农民增收渠道，落实各项富民措施，取得了良好的效果。

1.农民收入大幅提高，总体呈现稳步增长态势。

20**年以来，XX市农民人均纯收入从2906元，提高到20**年的8344元，年均增长9.7%，其中，最高年增长率为20**年19.6%，其次是20**年，增长率为15.2%，最低年增长率为20**年－4.0%，其次是20**年，增长率为4.5％。

2000－20**年，农民收入处于低速增长阶段，年增长率在6％以下，甚至在2003 年因受洪涝灾害影响人均纯收入增长为负值。导致这种情况的原因一方面是家庭联产承包责任制等惠农政策对农民增收呈现出政策效应递减趋势，农民通过增产而实现增收的空间趋小；另一方面是乡镇企业经历了短暂辉煌之后，进入了调整和激烈的竞争期，同时农产品价格持续四年低爱心传递迷，农民陷入增产不增收困境。

20**年以后，随着粮食直接补贴、良种补贴、免征农业税等一系列新的惠农、强农政策的出台和实施，农民增收环境极大改善。同时，农业综合改革、粮食流通体制改革的进一步深化和农民工权利保护的实施，大大促进了农民收入的提高。在这些政策的叠加影响下，农民收入进入了新一轮快速增长期。其中，20**年为贯彻落实省委、省政府提出的居民收入七年倍增计划，并着眼于全面小康社会建设，XX市委、市政府制订了农民收入五年倍增计划，随后修订为六年倍增计划，进一步加大农民增收工作力度，推动农民收入增长创下19.6％的高增长率。20**年一季度，预计农民现金收入达到2508元，同比增长19.5%。

2.农民收入结构明显变化，日益呈现多元化特征。

随着经济社会发展，越来越多的农民走上进城务工道路，农民收入中来源于第二、三产业的收入逐渐增加，呈现出家庭经营性收入、工资性收入等多元并重的收入结构特点。

一是工资性收入逐渐成为农民增收的主力，但增长速度有所放缓。近年来，农村劳动力转移步伐明显加快，企业的工资水平显著提高，以外出务工收入为主的工资性收入快速增长,带动了农民收入的快速增加。20**年，农民人均收入2906元中，以家庭经营收入为主，为2053元，占比高达70.6％。但到“十五”末，20**年农民人均纯收入3839元中，工资性增长到1744元，占45.4％。到 “十一五”末，20**年农民人均纯收入6975元中，工资性收入为3735元，占53.5％。20**年，农民人均工资性收入4473元，占人均纯收入的53.6%。但是，随着经济结构的调整，农民工关于礼仪的作文技能素质、文化层次不高等弊端开始显现，而且随着农村可供转移劳动力减少，农民工资性收入增长开始放缓， “十一五”期间，农民工资性收入平均增长率为14.9％，较之“十五”期间的19.3％下降了4.4个百分点。

二是农民家庭经营收入保持稳步增长，但增收渠道单一。在经历了2000－20**年的徘徊期后，随着农业发展方式发生积极转变，高效农业比重稳步提高，各项促进农民增收的惠农政策得到了深入落实，拉动农民家庭经营收入不断提高。尤其是以商业、运输业、服务业等为代表的第三产业在农村迅速发展壮大，民营经济遍地开花，农村市场趋向繁荣，促进了农村经济的快速发展。“十一五”期间，农民家庭经营收入年均增长8.9％，其中一产纯收入年均增长6.0％，二产纯收入年均增长7.7％，三产纯收入年均增长13.1％。到20**年，农民人均纯收入 8344元，家庭经营收入3345元，其中一产纯收入2173元，二产纯收入232元，三产纯收入940元。但是，在农民家庭经营性收入中，种植业占比较高，渔业、林业、牧业收入一直呈下降趋势，“十一五”期间在农民收入占比中，平均增长均为负值，分别为－7.2％、－3.9％、－3.9％，这主要是受劳动力大量转移、养殖成本不断上升、散养户不断减少的影响，养殖难度有所增加，养殖量不断下降带来的结果。至于二、三产收入，虽然有一定增速，尤其是三产增速较快，但是由于农村富裕程度低、市场狭小，增长的绝对值较小。

三是财产性和转移性收入高速增长，但所占份额很小。农民家庭收入中，土地征用补偿、转让承包土地经营权收入有所增加，各种农业补贴、新农保等社会保障等政策性补贴的发放到户，直接带动农民财产性和转移性收入的增加。农民财产性收入由2005 年的13元上升到20**年的97元；转移性收入从20**年的57元增长到20**年的197元，20**年这项数据更是达到403元。但是由于农村土地、宅基地等方面没有大的政策突破，农民财政性收入受到很大制约。农民的转移性收入的较快增长得益于各项惠农政策的短期叠加，属于低基数下的高增长，随着这些政策边际效应的出现，政策性增收的空间将逐渐缩小，难以对农民增收起到大的推动作用。

3.城乡收入差距依然较大，总体呈现阶段性波动特征。【关于促进农民增收的调查报告】关于促进农民增收的调查报告。

受各种因素影响，城乡居民收入差距长期存在，收入绝对差距一直在拉大，收入差距比呈阶段性波动特征。20**年－20**年全市城乡居民收入比例相对稳定，始终处于1.60:1以下；20**年开始进入快速扩大期，从20**年1.80:1 提高到20**年最高的2.03:1；然后从20**年开始逐渐降低，由2015的2.03:1降到20**年的1.88:1。从差额来看，农民与城市居民收入的绝对差距从20**年的1711元，增加到20**年的7380元。造成这种状况的主要原因在于城乡二元制导致的收入分配不均衡，农民在社会公共资源和保障上享受的待遇相你是我最什么的人作文对较低。虽然随着农村社会保障水平的大幅提高和农民收入增长率的加快，近年来城乡收入差距有所缩小，但是由于城镇居民收入基数远大于农民，除非农民收入增幅始终保持较高水平，否则城乡居民差距难以在短时间改变。而且随着20**年新一轮城乡居民收入倍增计划的实施后，城市居民收入增加明显快于农民。具体表现在，20**年城乡居民收入比例为1.83:1，20**年这个比例快速上升到1.88:1，绝对差距从5783元上升到 7381元。

二、制约农民增收的几个主要问题

以上虽然是宿迁一个地方近年来农民增收情况，但是由于农业的地域性特点，仍然可以在一定程度上反映全省农民收入的变化情况，也能从中找到当前我省农民增收中普遍存在的一些问题。

1.农业投入不足。

就政府层面来说，虽然各地始终高度重视农业基础性地位，并不断加大投入，但是由于农业生产的特殊性，与改善农业生产条件的巨大需求相比，农业投入始终不足。以XX市农田水利建设为例，“十一五”期间，主要开展了农村河道疏浚整治、大中型灌区续建配套与节水改造、农村饮水安全、中央财政小型农田水利和西南岗水源等工程建设，共完成投资22.6亿元，完成土方2.6亿方，改造中低产田54万亩，增加有效灌溉面积26万亩，恢复和改善灌溉面积213万亩。但即使如此，与农业生产的需求，与省委、省政府提出的“2015年初步建成现代化水利综合保障体系，2020年基本实现水利现代化”的目标还有较大差距。长期的投入欠账导致在农业生产中许多水利设施老化，机械化程度不高，农业科技服务跟不上等诸多问题，直接导致农业生产方式落后，生产效益低，虽然粮食依然能保持持续增收，但是仍然没有走出以种植业为主、低效益、低收入的传统农业格局，无法对提高农民收入带来较大贡献。

就金融部门来说，受农业自身的弱质性、金融部门自身的效益性、信贷资金的安全性以及农村信用环境等综合因素的影响，金融部门对农业发展支持力度有限，贷款限制条件多、授信额度小，广大农户申请贷款比较困难。调查发现，乡镇一级的银行分支机构对种养大户一般贷款授信额度小、手续繁杂、条件严格，难以满足他们扩大生产经营的需求。

就农户自身来说，主观上很多农户将主要收入来源放在外出务工等其它收入上，农业生产往往只是为了满足口粮，种类单一，管理粗放，对于增加农业生产的投入积极性不高；客观上一家一户的分散的土地经营模式也使农民无法投入过多的资金，而且农民生产成本过大，农产品价格的上涨总是跟不上农业生产资料价格的上涨速度，导致种植业利润微薄，影响了农户自身对农业的投资能力。

2.农业产业化程度低。

一是农业生产效益低下。在自然风险和市场风险的双重压力下，农业结构调整并没有到位齐物论翻译。一方面，产品加工深度不够，加工转化和增值率低，优质特色产品不多，高科技含量、高附加值产品更少，缺乏市场竞争力。另一方面，产品研发能力不强，新开发产品少，而且大多没有形成品牌效应。目前，全市虽然累计认证无公害、绿色和有机农产品“三品”产品111个，创建省级以上品牌产品16个，省级以上著名商标 8个，但缺乏在全国叫得响、人人皆知的农业强势品牌。再加上农业生产资料价格不断上涨，农业生产成本随之增加，农业效益下降，从而制约了农民收入的增加。

二是农民进入市场的组织化程度低。农产品流通环节不畅，加大农产品流通成本，影响了农民增收。农民获取市场信息的渠道狭窄，无法及时、准确地捕捉把握市场信息，不知道生产什么、销往何处、价格如何。农村各类中介组织发展缓慢，农民专业合作经济组织和农产品行业协会未充分发挥应有的作用，导致农产品销售信息不及时，价格大起大落，抗风险能力差。以XX市为例，全市范围内登记注册的农民专业合作社达6058家，但规模普遍较小，层次较低，种养型的多，加工增值型的少，注册资本小于100万元的占合作社总数的71.46% 本文来自高考资源网

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