在吉林省梨树县,有一群
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第一篇:《高二政治试题》
大城一中2014—2015学年度高二年级第二学期期末考试
政 治 试 题
（考试时间：90分钟 试卷满分：100分 ）
一、单项选择题（每小题只有一个最佳选项符合题意，每小题2分，共50分）
1.2015年3月6日，美元指数收盘较前一交易日上涨1.4164点；3月9日，人民币对美元汇率较前一交易日又贬值30个基点。美元持续升值将对中国经济产生多方面的影响，其中积极的方面在于
①扩大中国出口商品的价格优势，增加出口
②提升中国外汇储备的国际购买力
③抑制中国居民的出境旅游，从而增加国内储蓄
④优化中国对外投资结构，加快“走出去”步伐
A．①③ B．②④ C． ①② D．③④
2．每逢节假日，商家会采取一些优惠措施来吸引消费者，如打折销售。王女士在某商场看中一件衣服，商场标价400元，当时正赶上商场迎“双节”八折销售。最后，王女士只支付了320元买了这件衣服。在这次购买活动中，货币执行的职能是：
A .价值尺度 B. 流通手段
C. 价值尺度 流通手段 D. 价值尺度 支付手段
3.目前，我国购物卡市场具有万亿元规模，被外媒称作“第二人民币”。购物卡销售基本占到商业零售企业年销售额的20%左右。下列对于购物卡的认识，正确的是( )
A．属于银行信用卡的一种 B．执行货币的基本职能
C．具有消费、转账结算、信用贷款等功能 D．使用方便，减少了使用现金的麻烦
4.通货膨胀是指经济运行中出现的物价总水平持续上涨的现象。当一国的通货膨胀率持续以两
位数的水平变化时，有可能出现的情况是
A.百姓的储蓄意愿明显降低 B. 居民的生活质量提升
C.生产者投资欲望减弱 D.工薪阶层处于有利的地位
5.在2014年5月24日落幕的第八届中国国际有机食品博览会上，来自全国乃至世界各地的有机蔬菜占据了展厅的重要位置。而记者在超市调查发现，面对光鲜亮丽的有机蔬菜，市民充满了矛盾之情，没有任何污染的蔬菜，谁都想购买，然而其较高的价格令不少市民望而却步。以下对材料分析正确的是（ ）
①有机蔬菜“没有任何污染”的高品质决定了“其价格较高”
②“市民充满矛盾之情”体现了商品两个基本属性之间对立的一面
③“不少市民望而却步”说明家庭收入水平是消费水平的基础
④ “有机蔬菜占据了展厅的重要位置”说明人们的消费观念在悄然变化
A ①④ B ②④ C ②③ D ③④
6.中国人民银行于2014年7月25日发行甲午战争120周年金银纪念币一套。该套纪念币共2枚，其中金币1枚，银币1枚，均为中华人民共和国法定货币。对于该套纪念币认识正确的是（ ）
①能收藏，但不能在市场上流通 ②能收藏，也能够在市场上流通
③它是由国家发行的、强制使用的价值符号 ④其本质是一般等价物
A.①③ B. ①④ C. ②④ D.③④
7.变动着的市场价格如下示意图，据此可以得出的合理结论有（ ）
①高档耐用品价格从N点到M点，其替代品的需求量变大，互补品的需求量变小 ②生活必需品价格从N点到M点，其需求量的变化会较小
③商品交换在O点是等价交换，在N和M点上都不符合等价交换
④商品价格在O点时是由价值决定，在N和M点时主要以供求关系为基础
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
8.“双十一购物狂欢节”那天，不少商家推出购500元商品返还280元购物券的活动，很多消费者为了获得购物券而凑足购买500元的商品。狂欢之后，一些消费者发现“凑单”购买的许多商品是自己不需要的。这些消费者的购买行为
A.是求异心理引发的，不值得提倡 B.是攀比心理引发的，并不可取
C. 违背了适度消费的原则 D.违背了理性消费的原则
9、“稻花香里说丰年，听取蛙声一片。”在太湖边上的杨湾村，夜里曾“聒噪”的蛙声，如
今成了农民增收的资源。有人根据当地青蛙多的特点，想到在银色月光里听着蛙唱。喝着碧螺春，可能是城里人向往的惬意生活，于是用这个文化创意建起“青蛙村”，搞起休闲游，取得了良好的经济效益。这体现了（ ）
A.文化发展是经济发展的基础 B.文化对经济发展有促进的一面
C.文化创意增强了人的精神力量 D．古典文化提升了人的需求层次
10.吸毒严重损害健康，危害社会，但在某些小圈子里却被认为是一种时尚，够酷够嗨。个别“偶像”级演员也深陷其中，聚众吸毒，令众多粉丝失望不已，自己锒铛入狱追悔莫及。这告诉我们
①文化影响人的交往方式与交往行为 ②提高辨别不同性质文化的眼力非常重要 ③对于文化环境的影响人是无能为力的 ④ 文化对人的影响是深远持久的
A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 11..由文化部恭王府管理中心、中国非物质文化遗产生产性保护系列活动组委会主办的“国家级非物质文化遗产—传统年画精品展”在恭王府中华传统技艺精品馆开幕，此次展览从2015年3月20日持续到4月上旬。举办该展览的文化生活依据在于 （ ） ①文化遗产是人类历史文化成就的重要标志 ②文化遗产是民族文化的集中展示
③保护文化遗产有利于研究人类文明的演进 ④保护文化遗产是传播中华文化的重要途径
A．①② B． ①③ C．②③ D．③④
12.“我最亲爱的孩子啊，母亲不能用千言万语来教育你，就用实行教育你„„”抗日战争胜利
70周年之际，打开尘封的英雄家书，依然能读到民族和硝烟和苦难，读到英雄对家人的思念与牵挂，读到英雄慷慨殉国的悲壮和毅然。英雄家书：
①激发了人们的爱国情感，是一种巨大的物质力量
②蕴含着深厚的家国情怀，能滋养人们的精神世界
③凝聚着不屈的民族精神，反映了民族的价值追求在吉林省梨树县,有一群
④根源于多元化的大众文化，反应了人们的文化需求
A.①③ B.①④ C. ②④ D.②③
13.慷慨悲歌之士，吴楚多放诞纤丽之文，自古然矣。自唐以前，长城饮马，河梁携手，北人
之气概也；江南草长，洞庭始波，南人之情怀也。上述文字
A.形象地描述了中华文化源远流长的特征 B.生动地展现了区域文化独具特色的风采在吉林省梨树县,有一群
C.说明了中华各民族文化多元一体的原因 D.彰显了中华文化五千年自强不息的品格
14.“一月一镇一场”“一月一镇一赛”“一镇一演”是海南省某县着力打造的群众文化活动模
式。县政
府积极为群众搭建表演舞台，组织丰富多彩的文艺演出，鼓励群众自编、自导、自演文艺节目，参加演出的群众越来越多。县政府的做法（ ）
①体现了政府在文化创造中的主体作用
②激发了群众文化创作的主动性积极性创造性
③丰富了群众的文化生活，增强其精神力量
④扩大了群众文化权益，让群众广泛享用文化成果
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
15.在吉林省梨树县，有一群农民诗人，他们在广袤的黑土地上辛勤耕作，用原汁原味的词语写诗，表达对生活、对土地、对生命的朴实情感和真实感受。这说明
①人们在实践中创造并享用文化 ②文化创作需要树立文化自觉和文化自信
③文化是由其地理环境所决定的 ④文化创新是社会实践发展的必然要求
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
16.“乡愁抹不去，乡愁又回不去。”回首三十多年来的神州大地，许多人远离故乡，漂泊打拼于异地他乡，乡愁何寄？乡愁是不可泯灭的记忆，是挥之不去的乡音缭绕，是故乡的风土人情在灵魂上的烙印。由此可见
①乡愁的影响深远持久 ②乡愁增进了文化归属感
③乡愁是乡土文化的标志 ④乡愁是民族文化的灵魂
A．②③ B. ①④ C. ①② D. ③④
17.意识是物质世界长期发展的产物下列能正确反映意识产生的历史演进顺序的选项是
①滴水穿石 ②根系沃土 ③敬德保民 ④犬吠非主
A. ①→②→④→③ B. ②→①→④→③
C. ③→①→④→② D. ①→④→②→③
18.某实验团队通过对细胞凋亡发生和调控机制的研究，揭示了细胞凋亡通路中的一系列分子
过程。根据其研究成果研发的治疗癌症新药，已进入临床试验阶段。这表明
①意识能够直接改造客观世界 ②思维和存在具有同一性
③发挥主观能动性就能认识规律 ④实践是认识的目的和归宿
A、①③ B、②④ C、②③ D、①④
19.中国气象局日前印发的《贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施方案》提出：2015年，全国各省(区、市)气象部门将形成人工影响天气，改善空气质量作业能力，在重污染且有降水形成的条件下采取相应的气象干预措施，消减雾霾，清洁空气。这说明
①发挥主观能动性是改善空气质量的依据 ②人工影响天气的活动是有意识有目的的 ③人为事物的联系能够以人的意志为转移 ④必须根据规律发生作用的条件利用规律
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
20.“逆水行舟，一篱不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。”这句话蕴含的哲理是（ ）
A.离开了人的主观能动性，量变不会引起质变
B.只要坚持不懈地努力，就能改变事物变化的必然趋势
C.没有渐进的量的积累，任何质变都不可能发生
D.任何事物的量变引起的质变都是前进上升运动
21.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十八条规定：“人民法院认定证人证言，可以通过对证人的智力状况、品德、知识、经验、法律意识和专业技能等的综合分析作出判断。”之所以这样规定，是因为
A、意识具有自觉选择性 B、意识是主观的也是不真实的
C、主观与客观是具体的历史的统一 D、社会意识随着社会存在的变化而变化
22.全面深化改革，必须统筹谋划深化改革的各个方面、各个层次，各个要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合；同时要注重抓重要领域和关键环节，以重要领域和关键环节为突破口，牵引和推动全面改革。这一思路和方法所依据的哲学原理有
①事物发展是前进性和曲折性的统一 ②发展的实质是新出现的事物战胜旧事物
③整体与部分相互联系密不可分 ④主要矛盾与次要矛盾相互依赖相互影响
A.①② B. ②④ C ①③ D.③④
23.底线思维是一种思维技巧，拥有这种技巧的思想者会认真计算风险，估算可能出现的最坏
情况，并且接受这种情况。底线思维会影响我们的生活态度，能够提供继续前进时所必须的那份坦然。从哲学上看，这种思维强调的是
①坚持两点论，把握矛盾转化的条件 ②正确发挥意识的能动性，未雨绸缪
③坚持发展的观点，不断创新 ④坚持从实际出发的观点，尊重规律
A．①③ B．②④ C．①② D．③④
24.土豆和西红柿根本不是一个世界的，但它们走到了一起。因为土豆变成了薯条，西红柿变成了番茄酱，它俩变成了绝配。感情亦是如此，没有天生就合适的两个人，只有两颗彼此包容和理解的心懂得欣赏与珍惜，才能看得到长久！这段生活感悟告诉我们的哲学道理主要是 ① 同一事物的矛盾在发展的不同阶段各有其特点。
② 矛盾特殊性寓与普遍性之中。
③ 没有斗争性，就没有矛盾双方的依存和贯通，事物就不能存在和发展
④ 没有同一性，就没有矛盾统一体的存在，事物就不能存在和发展
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
25.马克思说“个人怎样表现自己的生活，他们自己就是怎样。因此，他们是什么样的，这同
他们的生产是一致的——既和他们生产什么一致，又和他们怎样生产一致。”对这一论述理解正确的是（ ）
①劳动是人特有的实践活动和存在方式 ②人的发展以物质生产的发展为基础
③生产工具决定人类社会的性质和面貌 ④生产方式决定于人的生存和发展需要
A.①③ B. ②④ C. ①② D. ③④
二、主观题（50分）
26、A村原本是一个普普通通的小乡村，实行村民自治之后，本村的村民充分利用自己的资源
优势，发展农业生产的同时，发展旅游业，如今成为了全国著名的旅游景区。A村人的生活也随之发生了巨大的变化。其变化情况如下表：（单位：元）
注：2006年我国取消农业税。
问题：结合以上材料，说明A村村民家庭消费方面主要的变化及原因。（7分） 27.材料：近年来，环境污染加剧，造成环境污染的原因有很多。其中汽车尾气排放对环境的污染不容忽视。国家出台《汽车行业发展规划》自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。美银美林分析师称，中国对新能源汽车免征车辆购置税相当于车辆零售价有8.5%-10%的折扣，预计下半年中国新能源企业销售将环比上半年增加138%，同时可以让更多人选择绿色出行，为可持续发展增添能量。
结合材料，从“价格变动的影响和多彩的消费”角度，说明新能源汽车免征车辆购置税对人们生活和生产会产生什么样的影响。（7分）
28.材料： 不知不觉中，在国际化大潮的影响和部分商家的炒作下西方“洋节”吸引了越来越多的中国年轻人，2月14日的情人节、12月25日的圣诞节„„玫瑰花、巧克力、圣诞果可以说随处可见，场面十分壮观。“洋节”甚至影响了一些孩子，“万圣节来临之际，孩子所在的幼儿园最搞了一个万圣节的派对，我给孩子准备了一套Cosplay万圣节森林女巫
第二篇:《高中全程复习方略二轮复习模块集训冲关练(三)》
模块集训冲关练(三)
(文化生活)
(45分钟·100分)
一、选择题(每小题4分,12小题,共48分)
1.(2015·盐城三模)随着社会的变迁,春节出现父母到子女工作生活的城市“逆向探亲”等新风俗,人们对“家”的概念也有了新的认识:只要亲人团圆,何处不是家?从文化生活角度看,这种变化体现了( )
①价值判断具有社会历史性
②传统文化在继承的基础上发展
③中华文化博大精深、源远流长
④文化是一定社会经济和政治的反映
A.①② B.①④ C.②④ D.③④
【解析】选C。“只要亲人团圆,何处不是家”强调的是对传统文化的继承与发展,也体现了文化是对政治、经济的反映,所以②④符合题意;①③说法正确,但不符合题意;故选C项。
2.(2015·天津和平区二模)一曲《时间都去哪儿了》打动了全国各族观众,抒发亲情的“时间都去哪儿了”演变成全方位的“去哪儿体”,人们开出了长长的去哪儿了清单,有戏谑,有吐槽,有感伤,更有真真切切的疑问。这说明( ) ①贴近现实生活的文化作品更能唤起人们的共鸣
②人们在实践中不断创造文化并享用文化
③各民族文化逐步走向趋同,中华民族认同感增强
④大众传媒的发展不断丰富着人们的文化生活
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
【解析】选A。一曲《时间都去哪儿了》打动了全国各族观众,这说明人们在实践中不断创造文化并享用文化,也说明贴近现实生活的文化作品更能唤起人们的共鸣,①②正确;③中的“趋同”说法错误;④材料未体现。
3.(2015·潍坊二模)在吉林省梨树县,有一群农民诗人,他们在广袤的黑土地上辛勤耕作,用原汁原味的词语写诗,表达对生活、对土地、对生命的朴实情感和真实感受。这说明( )
①人们在实践中创造并享用文化
②文化创作需要树立文化自觉和文化自信
③文化是由其地理环境决定的
④文化创新是社会实践发展的必然要求
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
【解析】选A。本题考查文化创造、文化自觉和文化自信。梨树县农民诗人用原汁原味的词语写诗,表达对生活、对土地、对生命的朴实情感和真实感受。这说明人们在实践中创造并享用文化,文化创作需要树立文化自觉和文化自信,①②正确;③说法错误,文化是受其地理环境影响的,而不是决定;④材料未体现。
4.(2015·南京三模)在苏州举行的第53届世界乒乓球锦标赛有一个亮点:一块完整的LED屏幕围绕比赛桌,屏幕上的信息有赞助商广告、有苏州古典园林风光和现代地标风貌,把参赛者和观众引向苏州文化之旅。这告诉我们( )
A.文化传播能够推动科技发展
B.科技进步是文化发展的决定性因素
C.体育是促进文化发展的基础在吉林省梨树县,有一群
D.科技手段有效促进经济与文化交融
【解析】选D。材料强调科技发展推动文化发展,A与题意不符;屏幕上的信息把参赛者和观众引向苏州文化之旅,体现科技手段有效促进经济与文化交融,D符合题意;科技是影响文化发展的因素,而不是决定因素,社会基本矛盾运动是文化发展的决定因素,经济是文化发展的基础,而非体育,故B、C错误。
5.(2015·泰安一模)首届世界互联网大会的召开,既为中国与世界互联互通搭建了国际平台,也为国际互联网共享共治搭建了中国平台。两个平台的搭建( )
A.拓展了文化传播的空间,增强了中华文化影响力
B.凸显了民族文化的特点,保障了各民族文化权益
C.改变了文化传播的手段,促进了世界文化的繁荣
D.加快了各民族文化融合,重塑了互联网文化秩序
【解析】选A。为中国与世界互联互通搭建了国际平台,有利于拓展文化传播的空间;为国际互联网共享共治搭建了中国平台,有利于增强中华文化影响力。故选A。B、C、D不符合题意要求。
6.(2015·盐城三模)羊年央视春晚首次尝试微信互动,把数亿观众拉进了互动的“圈子”,科技让春晚不再有时空阻隔。这体现了( )
A.大众传媒依托科技,显示出文化传递、沟通、共享的强大功能
B.内容丰富、形式创新是实现文化繁荣的根本途径
C.弘扬社会主义主旋律的文化具有强大的生命力
D.现代信息技术的运用是建设中国特色社会主义文化的源泉
【解析】选A。本题考查大众传媒的特点。“科技让春晚不再有时空阻隔”体现了大众传媒的优点,故选A项;B、C、D三项说法错误,实现文化繁荣的根本途径
和建设中国特色社会主义文化的源泉是社会实践,与时俱进使文化具有强大的生命力。
7.(2015·温州二模)“我很不希望把古代经典的诗词和散文从课本中去掉,加入一堆什么西方的东西,我觉得‘去中国化’是很悲哀的。”习近平对“去中国化”的批评,其依据在于( )
①民族文化是维系民族发展的精神纽带
②吸收外来文化会消解文化的民族特色
③摒弃传统文化会失去文化创新的根基在吉林省梨树县,有一群
④立足传统文化就能永葆文化的生命力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选B。习近平对“去中国化”进行批评,是因为民族文化是维系民族发展的精神纽带,摒弃传统文化会失去文化创新的根基,①③正确;②中的“消解”说法错误;④说法太绝对。
8.(2015·盐城三模)“像牛一样劳动、像土地一样奉献”。路遥用“凤凰涅槃”的方式将自己平凡的生命与他的作品融为一体,用爱和责任铸就追求梦想的“路遥精神”,惠泽亿万大众的心灵,成为千千万万读者励志向前的动力和精神财富。这体现了( )
A.劳动和奉献是中华民族精神的基本内涵
B.中华民族精神是支撑民族生存发展的精神支柱
C.弘扬和培育民族精神必须发挥“主心骨”的作用
D.爱国主义是动员和鼓舞中国人民团结奋斗的一面旗帜
【解析】选B。“像牛一样劳动、像土地一样奉献”体现勤劳勇敢的中华民族精
神,所以B项符合题意;A项说法错误,中华民族精神的基本内涵是以爱国主义为核心,还包括团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息;C、D两项说法正确,但与题意不符。
9.(2015·南通二调)《平凡的世界》里的主人公对外面世界的向往,对改变祖祖辈辈生活方式的渴望,对土地的复杂感情,还有他们的自尊与奋斗,道出了一代青年的“中国梦”,更影响了几代青年的奋斗与励志,既“叫好”——获得了茅盾文学奖,又“叫座”——畅销了几十年。由此可见,优秀的文学作品( ) ①都是传统和时尚的统一
②应实现经济效益与社会效益的统一
③要反映人民群众的利益与呼声
④能满足人们日趋多样化的文化需求
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
【解析】选B。传统和时尚是否统一不是评判作品是否优秀的标准,①观点错误;《平凡的世界》这一优秀的文学作品道出了一代青年的“中国梦”,说明优秀的文学作品要反映人民群众的利益与呼声,③符合题意;既“叫好”,又“叫座”,体现了社会效益与经济效益的统一,②符合题意;材料未涉及多样化的文化需求,④与题意不符。故选B。
10.(2015·“江淮十校”联考)某市紧紧围绕宣传阐释、学习教育、典型培树、文化传播“四大系列”,认真落实社会主义核心价值观教育实践系列活动的各项任务。从文化生活角度看,这要求( )
①弘扬主旋律,提倡多样化
②坚持指导思想多元化
第三篇:《大学生暑期社会实践调研报告》
大学生暑期社会实践调研报告
20xx年7月初，山东半岛中部，古九州之青州，阳光益农生态山庄。版艺齐鲁调研团带着对陌生环境的期待与担忧，带着对暑期实践的热情与决心来到了这里展开了为期三天的对于传统农庄存在现状的考察。
考察从凌晨四点攀登云门山开始拉开序幕。云门山海拔421米，大约半个小时，我们爬至云门山顶。就云门山而言，它经过开发，成为4A级景区。然而在山顶瞭望，周边风景如画，却是由停运的索道，无人问津彼此交织的山脉构成。我们期望这些能成为旅游风景区，我们会向身边的人们推荐它，会运用我们的专业知识推荐它。
第二站我们前往黄楼镇的花卉园区，我们选择了几家花卉养殖大棚进行参观。我们发现大致一家农户会大面积养殖一个种类以及它的一些周边种类，农户通过运用杂交等方式延长花期，并且农户们的家门口便是花棚。关于花卉的买卖则是通过当地经纪人。花卉大部分的收益是买卖的差价，而作为种植的一方是无法从中获利的。虽然在传统的销售方式中农户无法获得很多的利润，但是我们依旧在花卉养殖农户眼中看到的不仅仅是对于养殖花草赖以谋生的敬业，还有对于花草养殖的热情与喜爱。
接着，我们又赶往绿植批发商城，那儿便充满了商业化的气息。各种植物已经通过修饰。美丽的花盆，精致的裁剪，已经和消费者买到手的成品一样了。在询问了各方老板后，我们得知，这儿的规模很大，他们的买房都是自己找上门的，并没有通过新媒体平台那些方式售卖。在我们询问觉得是否有必要加入网络这个当今时代方便做买卖的平台时，他们都称不懂，也觉得现在生意就不错根本没必要。
随后我们又来到了西瓜种植园基地，不用进暖棚我们便知道这儿种的是西瓜，因为开裂的西瓜满地都是。农场主们邀请我们吃西瓜，就地掰开后我们便就地边捧着啃边聊西瓜销售现状。青州西瓜产量大味道甜但存在严重的销售信息不对称情况，市面上两元钱一斤的西瓜往往是以两毛钱的价格对外批发的，瓜农付出劳动多但收益少。我们相信这一定不单单是西瓜生意的现状，传统种植的农民因为能力思维仅仅限于种植，所以吃了不小的亏。
我们还前往了山东排名第四的托普印刷包装厂，高科技的机械设备与传统工人运作模式带领企业一直处于产值领先。作为出版印刷与艺术设计学院的学生我们经过这次实地参观原纸加工印刷包装工程，我们正真感受到见识到印刷的流程，那些在学校实验室无法见到的设备。在与托普经理交谈的过程中，他说 我们很希望大学生能前来就业，你们大学生今天来参观年轻的气息真的很能感染我们，感染一个企业。
在青州的实践中，我们还前往青州博物馆进行参观，作为中国唯一一个县级国际博物馆，内有状元真迹，以及前人的石雕工艺都看得我们连连感叹。还有范仲淹，赵秉忠等名人故居，都让我们感受到文化传承的力量，让我们有了来青州前未曾有过的对于小地方的崇敬。
在我们实践所处的侯王村以孝文明，我们参观了当地的村委，和他们的村庄。村委很显气派，将侯王村的特色也都展现得淋漓尽致，在村委的带领下活动也很多样，让我们感受到了新农村建设的气息。但普遍的现状是，村庄里面都只剩下老人，年轻人们都在外打工，村里缺少活力，面临发展停滞不前的问题。
在青州的两个夜晚，我们还体验了连续两天简单洗漱，背靠大地面朝星空的山上露营生活。地上的石子让我们躺下时感到明显的不舒适，一天下来的汗水却无法擦拭。没了城市生活的安逸，没了门窗带来的安全感，只剩下徒步于山路的疲惫。但因为是和小伙伴们一起，因为我们是一个调研团，这样的疲惫让我们无比心安。
大学生暑期社会实践调研报告
社会化是贯穿于人的整个生命历程的，是每个人必须面对和经历的。大学生社会化的成功与否，直接关系到我们的成才与发展，甚至有可能关系到我们一生。社会实践有利于大学生社会角色的转变，强化其角色类型的分辨能力，角色扮演心态的健全能力，角色的适应能力。同时有利于提高大学生的实际工作能力。社会实践为社会培养更具有道德素养和专业技能的使用人才，也为我们进入社会面对巨大压力打好基础，培养我们的心理承受能力，所以我们大一就选择了进行社会实践。
终于，送走了台风，我们FITH(find in the hangzho面对失败uwan)团队开始了暑期社会实践的第一天工作。
一大早烈阳高照，我们团队12人便在校门口集合准备出发前往本次社会实践的第一站 宁波杭州湾新区科技创业服务中心。每个人心里都充满了新鲜感和好奇心，毕竟这是大家第一次社会实践。
一班7号线载着所有人的激情和热情到达了目的地。与门口保安打过招呼后，我们便进入了科创中心的展览馆。首先看到的就是前台的新区地理位置概况图，杭州湾新区位于慈溪市域北部，北与嘉兴市隔海相望，位居上海、杭州、宁波三大都市几何中心。值得一提的是横跨杭州湾的杭州湾跨海大桥卧波水上，实现了宁波人造桥跨越杭州湾天堑到上海创业的一个世纪梦想。这一超级工程让我们不由地感到惊叹。然后我们又一起观看了关于新区沧桑历史的介绍视频，想到2016年前这里曾是茫茫一片海涂，是长三角区域内最大的滩涂，是一片不毛之地，而现在已经逐步发展成一座现代化的宁波北新城，我们已经不仅仅是惊叹了，而是感到不可思议。这一发展速度正在证明 给我十年，还你一个浦东 这一句话。现在的新区在将来会发展成一个经济强区，带领着周边区域的经济发展，在全宁波乃至全浙江发出耀眼的光芒。
接着映入眼帘的是新区 国际化新城区 产业转型新基地 的发展理念与定位介绍图。继续深入，随着 哇 的一声惊叹声，我们看到了整个杭州湾新区建设规划全景模型，一群人赶忙驻足观看，指指这，指指那，生怕错过了每一个建筑，我们并从周围图展和相关介绍了解到新区现在初步形成的产业、新城、湿地三大功能板块。产业方面，35平方公里制造业区块有效聚集，投产企业313家，其中聚集了德国大众、德国博世、美国伟世通等多家明星企业。新城建设方面，观塘湖区启动建设、世纪城综合体建设、杭州湾医院、宁波科学中学等一批功能性项目相继落户，新城建设已经进入快速建设轨道。生态方面，杭州湾国家湿地开发正有序推进。眼前，我们似乎已经看到了新区未来的美好蓝图。
大学生暑期社会实践调研报告大学生暑期社会实践调研报告
走出展览馆，每个人都是激动的，为新区的明天而激动。她的明天太美太美，可是仍有不少人并不清楚新区未来规划发展，这也证明了我们的实践活动是多么的有意义。我们要告诉大家，作为一座起点高、速度快、协调性好的新都市，宁波杭州湾新区基础设施、机制体制等方面在慢慢完善，曾经的海涂已经改头换面，一座现代化的宁波北新城已经渐渐发展起来了。
回去的路上空气充满着燥热，然而这并没有什么用，大家都很认真，每个人都开始了对今英语病假条天工作的总结和整理。或许这就是青春的力量，会对某一件事格外认真。社会实践中，我们会成长，会学会担当，会学会相互理解体谅彼此。社会化的作用开始慢慢体现，随着思想上的渐渐成熟，一个个小小少年少女学会怎样融入这个复杂的社会，成为其中的一份子并为之努力付出 大学生暑期社会实践调研报告来自院：计算机科学与技术学院 报告人：xx xx xx xx 带队教师：xx 指导教师：xx 大学生暑期社会实践调研报告文章大学生暑期社会实践调研报告出自工业强县 流通活县 民营富县 生态兴县 东北土特产交易中心 吉达生物科技有限公司 美麟集团 一、xx市xx县经济情况概述 xx县隶属于xx市，位于xx市的东端。东与吉林省东辽、东丰两县相连，南与清原县、西及西南与的开原市相毗邻，北临吉林省梨树县。地处东经 124°17′至125°06′，北纬42°22′至43°08′之间。现辖6个镇，14个乡。面积约2700平方公里，总人口约35万人。有汉、满、蒙、回、朝鲜等20个民族。 xx，昔日的皇家鹿苑，今日的山水园林之城。xx，青山翠拥，碧水环抱。近年来，xx县委、县政府大力实施 开放立县、工业强县、流通活县、民营富县、生态兴县 五大战略，坚持 工业化、城镇化、农业产业化和商贸物流业 四轮驱动，努力将资源优势转化为产业优势和经济优势实现了经济社会又快又好发展。今年1 6月份，全县地区生产总值完成21亿元，同比增长25%，完成任务指标的35%;财政一般预算收入完成7250万元，同比增长78%，完成任务指标的50%;全社会固定资产投资完成22亿元，同比增长61.7%，完成任务指标的51%;社会消费品零售总额实现9.68亿元，同比增长14.8%，完成任务指标的52.6%。实现这样的经济增长，主要从以下几项工作入手： (一)深入实施 开放立县 战略，在推进项目招商上实现新突破。 一是突出抓好专业招商。通过成立专业招商局，加大对长三角、珠三角、安徽毫州、河北安国和东北地区等重点取悦的扎上引资力度。二是突出抓好资源招商，加快推进平岗凌云钼矿、中信水泥、更刻珍珠岩、风力发电等项目。三是突出抓好特色招商，围绕鹿茸-保健品产业园、安民冶金铸造产业园、东北土特产交易中心、东北参茸中草药菜市场进行招商。 (二)深入实施 工业强县 战略，在推进工业化上实现新突破。 一是加强园区建设。重点建设鹿茸-保健品产业园和安民冶金铸造产业园，推进新型工业化进程，做大工业经济。二是积极培育骨干企业。重点抓好隆达集团扩建、沈阳机床xx铸造机加、凌云钼矿、天德制药厂扩建、中草药才深加工等项目，打造一批支柱企业。三是加大技改工作力度。 (三)深入实施 流通活县 战略，在发展商贸物流经济上实现新突破。 一是完善功能、做大做或交易中心。抓好东北土特产品建议中心的各项配套设施建设，建成信息平台和质检中心。同时，筹办好鹿产品博览会、药材节等活动，交响 中国鹿乡 、 东北参茸中草药菜市场 两块金字招牌。新引进19户商户入驻交易中心经营，经国家海关总署批准，在交易中心和鹿茸-保健品产业园成立了进口加工贸易试点区，享受国家相关政策。以吉达鹿业为龙头，联合香港等地6家企业组建了中国鹿乡鹿产品经销公司，从世界各地购买鹿茸550吨，占世界年产量的一半以上。二是突出重点，积极开发生态旅游产业。围绕 中国鹿乡游 、 特色生态游 ，开辟旅游线路。开发诚信水库坝底景观、湖区戏水和9公里漂流项目。 (四)深入实施 民营富县 战略，在壮大民营经济上实现新突破。 进一步完善落实民营经济发展的各项政策和制度措施，提高服务水平，创优发展环境，拓宽融资渠道，使民营企业发展更快、规模更大、效益更好。坚持市场驱动和政策引动，推进民营经济产业集聚、产业集群、投资集中、发展集约，促使民营经济向主体多元化、业务市场化、经营规模化方向发展。努力激活民间限制资本，动员社会各阶层创业。 (五)深入实施 生态兴县 战略，在发展特色产业上实现新突破。 一是继续加强生态建设。重点抓好退耕还林、三北防护林、水土流失治理、农业综合开发、大中型水库后期移民土地治理等工作，巩固西风山清水秀的生态环境。二是大力发展特色产业。继续抓好粮食生产，实现粮食总产7亿斤以上。围绕梅花鹿、中草药材、榛子、柞蚕、林蛙、食用菌、山野菜、瓜菜八大特色产业，做大做强特色产业生产基地。 大学生暑期社会实践调研报告社会实践报告 (六)加强城乡基础设施建设，在推进城镇化上实现新突破。 继续推进棚户区改造和房地产开发。大力推进六安新区开发，完成鹿茸-保健品产业园污水处理和城镇污水处理工程，打造城市建设的新亮点。全力推荐辽西铁路建设进程，争取十一之前完成铁轨铺设任务，年末前全线通车;推进高速公路建设，争取20xx年竣工。 二、xx市xx县经济特色 xx县充分发挥本地资源优势，做大做强特色产业;要加大农业产业结构调整力度，加快发展设施农业，不断提高县域综合经济实力，不断提高人民群众的收入水平。 作为在校大学生，对于这次考察，我们充满了期待，期待着可以深入地了解县域经济发展的现状，期待着可以发现县级企业的改革与创新，期待着可以实践我们在校园中所学到的理论知识。对xx县经济发展的状况的考察我们主要着眼于典型企业和特色市场，考察过程中我们先后参观了东北土特产交易中心、辽宁美麟集团、吉达生物科技有限公司万头鹿场三个典型企业。我们深入了解了它们的企业经营现状、技术状况、管理理念等。 (一)东北土特产品交易中心 xx县是闻名海内外的 中国鹿乡 ，鹿饲养量达7万多只。坐落在这里的东北土特产品交易中心主要经营鹿产品、中草药材等土特产品，目前已有300多家商户入驻市场经营。我们实地考察了交易中心建设发展情况，向经营业户详细询问鹿产品的交易情况。我们可以看到鹿养殖、鹿产品深加工和鹿产品贸易在xx历史悠久，是当地的一大特色产业，交易中心要叫响 中国鹿乡 这块金字招牌，把交易中心打造成全国最大、世界知名的鹿产品集散地，带动xx鹿产业做大做强。 第四篇:《2015年四平市政府工作报告全文》 ——2015年1月21日在四平市第七届人民代表大会第三次会议上 代市长 王振才 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2014年工作回顾 刚刚过去的一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协监督与支持下，我们团结和依靠全市人民，深入实施“一核三带”富民优先战略，全面落实市委“五并重、一加强”、打造“五个强市”的部署要求，启动全面深化改革和法治政府建设，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、强作风，较好完成了市七届人大二次会议确定的目标任务。 过去的一年，我们积极应对经济下行压力，主动作为，真抓实干，保持了经济健康平稳发展。预计全市地区生产总值实现1310亿元，增长8%；社会消费品零售总额实现511亿元，增长13.7%；全口径财政收入突破100亿元，增长5.2%；市本级全口径财政收入完成56.2亿元，增长7%。 过去的一年，我们协同推进新型城镇化和新农村建设，城乡统筹发展步伐不断加快。宜居宜业魅力新城的蓝图正加速变为现实，城市承载能力持续增强，“四梨同城化”取得实质进展。乡镇村屯面貌得到较大改观，形成农村人居环境建设“四平模式”。 过去的一年，我们注重把发展成果更多惠及百姓，年初承诺的35件民生实事全面兑现。预计城镇居民人均可支配收入超过2.6万元，农民人均纯收入有望突破1万元。 过去的一年，我们重点抓了以下工作： 不断壮大经济规模。突出重大项目建设，培育新的经济增长点。预计完成固定资产投资800亿元，增长18%；新建续建亿元以上项目281个、10亿元以上项目26个，“4·18”集中开工的47个亿元以上项目加速推进。烟厂年产30万大箱卷烟易地改造、双辽迎新玻璃一期、梨树年产6000吨木糖及1000吨阿拉伯糖、红嘴开发区艾斯克禽类自动屠宰生产线等重点项目竣工投产，公主岭300万辆汽车物流、梨树新希望集团年产30万吨饲料、伊通吉林亿通商贸物流城、铁东万达城市综合体、铁西宝泰黄金珠宝城、辽河垦区百万台玉米播种器、红嘴开发区东风年产3000台大型联合收割机等项目进展顺利。围绕国家振兴东北老工业基地政策谋划重大项目137个。实施高层次、小分队、专业化招商，先后与40余家战略投资者深入对接，引进3000万元以上项目688个，到位资金668.8亿元。工业增加值实现600亿元，增长6.2%。与金融机构合作，成功发行二期13亿元城投债，完成保障房一期23亿元贷款，华利农业、建日生物、汶龙文化、韩州酒业等7户企业在上海股权交易中心挂牌，年年文化、嘉德商场在吉林投交所挂牌。 持续推进产业升级。支持企业嫁接改造、科技创新，盘活存量资产，加快产业转型升级。百威英博全资收购金士百，铁东一汽四平专用车与中集东岳签订合作协议，梨树现代天丰与广药王老吉实现品牌合作，铁东中电建线路器材厂改造升级，红嘴开发区四平英力建机与柳工欧维姆合作打造中国北方预应力机具制造基地。省创新型科技企业达到17户，省级技术中心48家。实施技改项目287项，完成投资286.2亿元。工业首次投产新产品141种，新产品产值率达14.3%。巨元换热器、蓝宝石基板、军工刃具等产品行销国内市场，中国驰名商标达到11件。四平市成为国家装备制造业新型工业化产业示范基地、国家第一批产业集群区域品牌建设试点城市、国家城区老工业区搬迁改造试点城市、“全国质量强市示范城市”创建市。省规划管理特色工业园区达到11个，专用车、食品、换热器、机械装备、化工、汽车零部件6个产业列入省重点产业集群。大力发展现代服务业。完成商域港发展规划编制，电子商务产业园正式运营，与亿赞普公司签订战略合作和股权投资协议。铁西九洲第五郡特色商业街区投入运营，万嘉购物广场等服务业项目开工建设。突出发展民营经济，完善政策，设立基金，实施全民创业、招商引资、素质提升、集群发展和市场培育五大工程。预计全市民营经济主营业务收入实现2220亿元，增长9%；上缴税金51亿元，增长7.1%。 加快发展农村经济。围绕“三区一建”，全面落实惠农政策，着力提高农业综合生产能力。新建粮食高产示范区100个，落实“高光效”新型栽培技术示范面积96.7万亩，建立“农业专家会商机制”，启动“惠农通”农业信息平台。全市粮食产量达到154.1亿斤，连续三年成为“全国粮食生产先进市”，被国家粮食协会命名为全国唯一的“中国优质玉米之都”。新建扩建棚室蔬菜园区33个，新增生产面积9080亩。新建扩建牧业小区291个,带动全市畜牧业强劲发展。全市绿色食品企业发展到16家，绿色产品36个，“公主岭大米”获地理标志证明商标。大力发展多种形式适度规模经营，农民合作社发展到9500个，家庭农场发展到1218户，农村土地流转面积占承包地面积25.7%。全力实施“农村人居环境建设行动计划”，建设“美丽乡村”75个，打造13条精品线路和5个样板镇群。县域经济竞相发展。公主岭市积极推进扩权强县改革试点，县域发展水平居全省第二位，综合实力进入全国百强。梨树县6户企业在上海股权交易中心挂牌，在开创资本市场上取得突破。双辽市依托产业基础和资源禀赋，谋划建成一批能够拉动县域经济快速发展的大项目。伊通县大力开发旅游资源，伊通镇被评为全国特色景观旅游名镇。辽河垦区强化商贸服务功能，孤家子镇被确定为省级商贸特色镇和扩权强镇试点镇。 统筹推进城乡建设。“四梨同城化”战略正式纳入省新型城镇化规划，户籍、教育、医疗等8项便民利民实事得到落实。范家屯、郭家店、营城子、孤家子、叶赫等12个镇被列为省级重点小城镇。东南生态新城紫昕广场全面竣工，法检两院正式入驻，城市规划馆主体封闭，占地1000亩植物园开工建设。城区新建、翻建、维修道路60条，新装、维修路灯770组，改造升级广场5座。高速公路、国省干线、农村公路建设同步推进，军民合用机场项目与沈空正式签订协议。“两河四岸”一期工程全面竣工，北河生态补水工程和北河公园改造已经完成，西湖湿地开工建设。市区和梨树县污水处理厂完成升级改造，市区淘汰152台洗浴燃煤小锅炉，新建107座水冲公厕。社区环境整治一期工程完工，30个社区环境整体提升。大力推进“四绿工程”，全年造林24万亩，绿树进城43.8万株，市区绿化覆盖率达到37.9%，全市森林覆盖率提高到19.1%，四平市成为第一批国家生态文明先行示范区。 千方百计改善民生。新增财力重点投向民生领域，倾力办好民生实事。大力推进就业创业，全市城镇新增就业4.24万人，城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力转移就业42万人。进一步完善社会保障制度，城乡居民养老保险制度得到衔接，养老、医疗保险全覆盖，城乡低保和农村五保供养标准再次提高。改扩建养老院20所，新建10个社区日间照料中心。加大市区地下管网改造力度，新建改造供热管网95公里，全面完成15年以上老旧燃气管网改造任务。扎实推进保障性安居工程，市区新建廉租房1.3万平方米，完成“暖房子”225万平方米，改造棚户区46万平方米，建设回迁安置房56万平方米。完成城区二次供水改造一期工程，受益人口17万人。建设农村饮水安全工程39处，解决3.7万农村居民、学校师生饮水不安全问题。实施“公交便民”工程，完善城区公交站点网络。采取集中执法、综合施策等措施，彻底解决6000余辆三轮车非法上路营运问题，市区交通秩序明显改观。积极开展“市民文化节”、“农民文化活动月”活动，二龙湖、叶赫那拉城等4个景区升级为国家4A级景区。全民健身活动广泛开展，竞技体育在青奥会、亚运会、省运会取得优异成绩。加快教育事业发展，医护卫校、城建中专并入四平职大，辽北大学筹建工作进展顺利。建设标准化村卫生室258个。完成省免费孕前优生健康检查项目任务。启动实施食品药品安全“三大放心工程”，查办违法案件858件。不断完善社会治安防控体系，市区建成公安高清视频监控探头839个，加强巡逻防控，社会治安明显好转。着力解决信访突出问题，呈现总量、来信、来访、非正常访下降和信访秩序好转态势。四平市被省政府确定为全省安全监管防控体系建设和国家安全生产综合改革试点城市，并召开了全省现场推进会。全年未发生较大以上安全生产事故，连续三年获得省政府目标责任制考核一等奖。 全面启动深化改革。按照市委统一部署，扎实推进重点领域和关键环节改革。市县政府机构改革全面完成，事业单位分类已经结束。市本级行政审批项目下降31.1%。推进商事登记制度改革，实施“先照后证”等措施，新登记设立各类企业3299户，增长45.3%。农村土地确权登记试点进展顺利，公主岭市整体推进试点，其它县(市)区11个试点村完成土地实测。土地收益保证贷款经验全国推广，被确定为全省林权、草权、水权收益保证贷款试点地区。村镇银行、农村资金互助社工作继续走在全省前列，两家“粮食银行”试点企业挂牌运营。全省唯一地级供销合作社综合改革试点顺利推进。县级医疗机构改革启动实施。 着力提升政府效能。按照中央、省委、市委统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真落实中央八项规定精神，严肃惩治腐败，“四风”问题得到有效遏制。落实31项专项整治任务，全面清理超标超配公车和办公用房，“三公”经费大幅下降，作风建设得到加强。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议意见90件，办理政协委员提案158件，办复率100%。出台《四平市行政执法规定》，进一步规范行政执法程序和行为。成立政府法律顾问团和审计咨询顾问团，为政府决策和解决历史遗留问题提供支撑。扎实推进政务公开，市本级发布政府信息8692条，市政务大厅审批事项即办件率达到84%。坚持“问政于民、职责公开”，建立市、区、社区三级网络问政体系，解决了一批群众反映的困难和问题。国防动员和双拥共建深入开展。妇女儿童、民族宗教、广播电视、知识产权、外事侨务、人民防空、地震监测、通信、气象、档案、老龄、地方志、残疾人等事业取得新成绩。 各位代表!过去一年取得的成绩来之不易。这是市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下团结拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻平人民解放军、武警官兵和政法干警，向中省直驻平各单位和关心支持四平发展的国内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和差距。主要是：经济下行压力持续加大，一些骨干企业生产经营困难，部分重点项目推进缓慢，投资质量和效益还不高，财政收支形势异常严峻，经济增长的内生动力仍然不强；产业结构不尽合理，现代服务业发展滞后，创新能力不强，存量资产不活，稳增长、调结构、促升级的任务十分繁重；改革开放意识不够强，依法治市水平不够高，运用法治思维和法治方式处理问题还有差距；民生改善和保障还不够到位，公共服务质量还有待提升，一些群众利益诉求没有得到妥善解决；社会不安定因素依然存在，社会治理能力建设仍需强化，维护社会和谐稳定的任务还比较艰巨；政府自身建设还不能完全适应新常态要求，部分干部作风漂浮，存在为官不为现象，“四风”问题还没有彻底根除，违法爱祖国的作文违纪案件仍时有发生。对这些问题和差距，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2015年工作安排 2015年是全面深化改革、建设法治政府的关键之年，也是“十二五”规划的收官之年。我们既面临着国家加快经济结构战略性调整的难得历史机遇，更有实施新一轮振兴东北老工业基地带来的重大政策利好。面对经济发展新常态，我们更要坚持把发展作为解决一切问题的关键，做到主动适应、尊重规律、创新驱动、注重效益，奋力开创四平发展振兴新局面。 2015年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实省委十届四次全会和市委六届五次全会精神，按照发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”要求，围绕实施“一核三带”富民优先战略，推动“五个强市”建设，全面深化改革，建设法治政府，坚持稳中求进、好中求快、开拓创新、率先跨越，努力实现更高质量、更好效益、更美生态、更惠民生的发展，推进四平赶超隆起、全面振兴迈出坚实步伐。 经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长7.5%，全口径财政收入增长5%，固定资产投资增长15%，工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长7.5%。居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。万元GDP能耗下降1.8%。 市委六届五次全会绘就了今后一个时期四平改革发展蓝图，这就是新一年政府施政的总纲领和总目标。我们必须进一步提高执行力，瞄准目标不动摇，心无旁骛抓落实，把已经确定的重大决策、重大项目、重大工程和重点工作紧紧抓在手上，积极有效作为，确保市委各项决策部署落地生根、结出硕果。重点抓好以下七个方面改革发展任务。 (一)突出投资拉动，保持经济持续稳定发展。调整优化投资结构，拉动经济快速增长，有效增添发展后劲。全年计划建设亿元以上项目180个。全力攻坚重点项目。围绕“五个重大”，以扩大有效投资规模、增加财税贡献率、提高投入产出比为重点，完善重大项目考核办法，强化项目绩效评价，推动项目建设量质并举。抢抓国家新一轮支持东北振兴难得机遇，谋划推进32个市级领导包保项目，加快史密斯专用车、君乐宝乳业奶制品加工、豪德商贸物流等一批重大项目的前期工作。积极推进军民合用机场、集双高速四平段、四平至通辽铁路电气化改造等项目。特别是围绕“4·18”项目集中开工，抓好梨树绿色食品产业园、双辽银河真空玻璃及玻璃深加工、铁东文化广场综合改造、铁西君汇能源成品油仓储、红嘴帝玛生物年产6000吨果蔬饮品等30个以上亿元项目，抓紧完备规划、土地、环评等相关手续。推进工业存量提质增效。坚持工业立市不动摇，高度重视现有企业扩能改造，切实提高现有企业层级和竞争力。工业技改投资增长8%。加快推进质量强市建设，实现质量升级，打造四平品牌。抓产需衔接服务，以东北亚博览会为展销平台，大力推销换热设备、专用汽车、鼓风机、收割机、家禽屠宰加工设备等一批中高端产品；抓银企对接服务，完善担保体系，做强助保金池，做好吉春制药、艾斯克、通成铝业等7户企业在多层次资本市场上市工作，破解中小企业融资难题；抓运行协调服务，组织开展生产要素衔接，着力解决能源、运输等问题；抓包保服务，继续组织开展市县领导包保重点企业、万名干部服务万企等服务企业“大篷车”活动，引导企业嫁接改造，建设一批带动引领型项目；抓升级服务，支持中小企业建设新项目，创建创业孵化基地，实施《新增规模以上工业企业计划》，推动企业升级入规。突出发展民营经济。全面落实已出台的支持民营经济发展意见，制定民营企业进入特许经营领域具体办法，有效发挥专项资金引导作用，鼓励中小微企业向“专精特新”方向发展，扶持扩张一批旗舰型民营企业。全市民营经济主营业务收入计划实现1749亿元，增长10%；私营企业达到1.1万户，增长6%；个体工商业户达到11万户，增长7%。加强企业家队伍建设。大力营造尊重和关爱企业家的社会氛围，在政治上给地位、服务上给保障，实施“企业家素质提升”工程，开展法人治理结构升级试点，培育一支高素质的具有四平特色的企业家队伍。努力打造健康政商关系，在主动热情服务基础上，引导企业家诚实守信、依法经营，督促企业家照章纳税、履行义务，形成以效益分高下、以贡献论英雄的社会共识。 主动适应经济发展新常态，把握战略机遇，挖掘资源潜力，选准功能定位，启动“十三五”规划编制工作。着力谋划一批重大项目，为赶超隆起、发展振兴提供支撑。 (二)突出创新转型，加快产业结构优化升级。按照打造“五个强市”，构建“3+5”产业板块的总体布局，培育形成核心竞争优势。做大做强主导产业。推进四平市8个国家级平台试点，引导企业靠大联强、嫁接改造、重组升级，抓好产业集群，建设好特色产业园区。专用车产业园，整合激活专用车资质资源，鼓励中航奋进建设房车、清淤车、清雪车等高端专用车，积极发展油田修井车，推进新能源汽车尽快落地，改造提升四平专用车产业基地。换热器产业园，完成国家换热器设备集群区域品牌试点示范市验收，打造公共平台完善、高端项目引领的中国换热器城。现代农机装备产业园，依托中科重机、康达农机和东风农机装备，大力发展谷王系列收割机、免耕播种机和大马力玉米收割机，打造农机研发产销基地。电力装备产业园，抓好线路器材厂易地提升改造，积极承接优质项目，力促电力装备产业园早日建成。通用航空产业园，积极推进通航产品制造基地和专属服务基地建设。玻璃建材产业园，加快双辽超白超薄屏显基板生产线等项目建设，形成枝繁叶茂的产业树。玉米深加工产业园，加快铁东天成100万吨玉米加工项目建设，推动产业链条深度拓展。医药健康产业园，支持促进吉春大清鹿苑项目尽快落地，加快梅花鹿产业化步伐。生物化工产业园，加快选址规划审批进程，确保取得实质性进展。加快发展能源产业，重点推进双辽庆达光伏生态产业园建设，加快伊通石油和梨树、双辽天然气资源的开发利用，构筑“四电一油气”产业格局。加快开发区和工业集中区基础设施建设，促进土地集约节约利用，促进开发区产业结构调整，大力发展新型工业和现代服务业，力争每个工业集中区建成一个省级县域产业转型升级示范区。切实把给予开发区的政策全部落实和衔接到位，真正使开发区成为领跑全市经济发展的“火车头”。突出科技创新驱动。加速推进四平市高新技术特色产业园区和吉林大学国家科技园四平园建设，力争新建院士工作站 1-2个、新建吉林省中试中心1-2个。加大重点科技创新项目挖掘力度，力争1-2个重点高新技术项目列入省“双十”工程。创新合作机制，开展好“院士专家四平行”活动，继续加强与吉林大学，吉林师范大学，中科院长春光机所、应化所、地理所等高校和科研机构合作，力争实现3-5个产学研合作项目在四平落地。大力培育高新技术企业和省级科技企业，力争新增高新技术企业1-2户、省级科技企业10户。加快发展现代服务业。推动传统商贸提档升级，大力发展电子商务等新兴产业。全力推进万达城市综合体、宝泰黄金珠宝城、万嘉购物广场、总部展销城、东北区域总部服务会馆规划建设。继续完善电子商务产业园，推进亿赞普中国-东北亚跨境电子商务平台、国富商通大宗商品交易中心、阿里巴巴四平农业产业带、传化智能公路港、四平吉高物流甩挂运输物流园等项目建设，创建国家级电子商务示范基地。丰富和完善四平战役纪念馆陈列内容，加大历史文化街区以及叶赫、山门等重点旅游景区建设力度，加快推进今日集团百花欢乐大世界建设，带动经济转型升级。 (三)突出“三区一建”，加快发展农业农村经济。坚持用改革创新统领“三农”工作，努力实现粮食增产、农业增效、农民增收和民生改善的目标。全面提升农业综合生产能力。稳定粮食作物面积，建设粮食高产示范区75个。加快新技术、新品种集成推广应用，实现测土配方施肥、玉米螟常发区生物防治技术全覆盖。抓好国家新增千亿斤粮食工程，完善地方粮食收储保障体系，稳步促进粮食丰产增收。加强农业基础设施建设，增加和改善节水灌溉规模，提高农业机械化水平，农作物耕种收割综合机械化水平达到77%。加强标准化牧业小区建设，不断壮大畜禽饲养规模，提高疫病防控能力。推进规模化棚室园区建设，新建扩建棚室蔬菜园区10个，新增棚室面积4000亩。进一步提升农业产业化发展水平，夯实现代农业发展产业基础。加快发展绿色食品产业。打造国家食源性绿色安全农产品基地，抓好特色现代农业试验区和示范区建设，发挥“中国优质玉米之都”优势，大力发展品牌农业、精品农业、生态休闲观光农业，适时举办梨树绿色食品节，主推辽河大米和梅花鹿制品，新认证的“三品一标”产品和绿色食品产值均比上年增长10%以上。深化农村经营机制创新。在防止农村土地非农化基础上，大力推进农村土地经营权规范流转，积极培育家庭农场等新型农业经营主体和多元农业社会化服务主体。利用省级扶持资金，抓好95个村集体经济经营方式创新。推进财政支持农民合作社创新试点,引导发展农民专业合作社联合社。依托农村“三资”代理服务中心，完善和完成县、乡两级农村土地流转服务中心和农村产权交易中心 本文来自 (四)突出扩容提质，推动特色新型城镇化建设。积极创新服务管理方式，加大投入解决突出问题，让城乡更加宜居、社会更加有序、生活更加便利。加速建设新城。积极完成东南生态新城道路、桥涵等基础设施新建续建工程，加快城市规划馆布展工作，开工建设体育馆、文化艺术中心等重点工程，加快建设1000亩植物园。改造提升主城。加快城区路网建设，完成紫气大路西段等重点道路工程，建好棚改地块周边15条道路以及师院北街等22条断头路和巷路，逐步形成十三横十二纵主次路网格局。研究推进市区14个城中村改造，完成剩余46个社区环境优化整治，实施弃管小区物业管理新模式。狠抓巷路、步行街、排水管网、垃圾中转站等基础设施建设与管护，加大道路清扫机械设备投入，道路机扫率达到85%以上。优化生态环境。开工建设南、北河污水处理厂和郭家店污水处理厂，进一步淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉。推进双辽国家级白鹤自然保护区申报进程。加快西湖湿地建设，完成南北河再生水利用工程。做好转山湖水库应急引水、灌区节水改造、小型农村水利等重点工程前期工作。继续实施造林绿化，完成造林15万亩，提升城市绿化美化标准。打造“智慧四平”。突出政府引导、市场主导作用，推进信息惠民试点工作，完善NFC手机市民卡、公共民生等智慧城市硬件平台建设。推进县镇建设。抓紧编制“四梨同城化”详细规划，在重大基础设施和便民利民实事上取得突破性进展。加快重点城镇规划编制，扎实推进梨树、伊通、双辽新城建设。加快推动辽河垦区行政区划调整，解决制约发展问题。抓好公路建设。抓紧舍开路项目筹资，加快工程建设步伐。完成四平出口互通立交桥建设，确保长平、长双高速竣工通车。新(改)建农村公路200公里。 (五)突出百姓福祉，全力办好各项民生实事。坚持发展成果惠及百姓，努力提高全市人民的幸福感和满意度。积极促进就业增收。推进城镇稳定就业人员和劳务输出人员实名制，以市区街道、社区和村屯为重点，构建零距离就业服务圈，实现就业服务信息全覆盖。完善工资集体协商制度，健全企业职工工资正常增长和支付保障机制，适时调整最低工资标准。按政策标准提高机关事业单位人员补贴。落实基础保障工程。市区棚户区改造建设回迁安置用房80万平方米，建成廉租住房4万平方米，完成“暖房子”改造160万平方米，新建改造供热管网29.5公里，新建换热站15座，改造老旧燃气管网35公里，铺设燃气管线30公里，完成市区二次供水改造和农村饮水安全建设项目。建设南环2万平方米城市公交综合保障中心，继续新开公交线路、新增公交车辆。提升公共服务质量。切实做好社会保障工作，全面排查未参保企业和已参保企业的未参保职工，尽最大努力应保尽保。设立统一受理社会救助服务窗口，落实城乡低保自然增长机制。加强标准化幼儿园建设，大力推进义务教育均衡发展，深入实施四平盲童学校省市共建项目，进一步整合职业教育资源，推进集团化办学，继续做好组建辽北大学工作。扎实推进基本公共卫生服务，完善省内异地就医即时结算平台，全面完成村卫生室建设任务。坚持计划生育基本国策，落实单独两孩生育政策。坚持文化“七进”、“三下乡”，继续推进全民阅读活动，探索提供公共文化服务新模式。广泛开展全民健身活动，力争城市社区和两区乡镇、行政村体育健身器材全覆盖。积极承办全国体育赛事，打造四平体育赛事品牌。支持社会力量兴办养老服务机构，市社会福利院改造工程主体封闭。提升食品药品安全检验检测能力，深化食品药品安全专项整治，确保公众饮食用药安全。 (六)突出改革开放，真正激活经济发展动力。按照中央和省委、市委部署，落实全面深化改革具体任务，构建多层次开放格局，激活土地资源、创业主体和资本市场，尽快适应经济发展新常态。进一步简政放权。继续推进行政审批制度改革，逐步取消非行政许可审批项目。深化政府机构改革，加快事业单位分类改革，推进行业协会、商会与行政机关脱钩。深化农村土地制度改革。突出抓好21个乡镇农村土地承包经营权登记确权颁证工作。稳妥推进市场化改革。实行市场主体经营异常名录制度，公开许可登记管理信息，抓好土地、林草、水面等领域物权融资改革试点，推进供销系统综合改革试点工作。推动社会治理体制改革。落实招生考试制度改革，做好户籍制度改革相关配套工作，开展县级公立医院综合改革，适时推进机关事业单位养老保险制度改革，实行城乡统一、可转移接续的社会保险制度。积极支持公主岭市扩权强县试点。整体推进管理体制改革，促进县域经济快速发展。全方位扩大对外开放。继续坚持高层次、小分队、专业化、产业链招商，瞄准装备制造、农产品加工及高端服务业等领域，择商选资、招大引强。利用东博会、全国工商联“一会一活动”、汉诺威工业博览会等平台推介项目。推进与美国杜邦、德国史密斯和克拉斯、荷兰帝斯曼等企业深度洽谈。促成梨树台湾食品园、铁东金隅建材产业园、中电建高分子管道等项目签约。推动双辽博来德内陆港与大连、丹东、营口等港口合作。 (七)突出安定和谐，切实提升社会治理能力。发挥政府主导作用，不断创新社会治理方式，努力构建安居乐业美好家园。加强基层组织管理。坚持社会管理重心下移，推进落实“社区行动计划”，实行社区公共服务事项准入制度，建立和完善村民民主听证、咨询等制度，推进基层民主协商工作。深化平安四平建设。加强社会治安综合治理防控体系建设，全面开展平安创建活动，建立实有人口服务管理机制，加大交通、消防和危险物品安全隐患的整治力度，依法打击各类违法犯罪活动，加大巡逻防控，净化治安环境，市区、县域重点部位视频防控覆盖率达到100%。做好信访维稳工作。强化领导责任落实，健全重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少信访问题发生。做好接访下访工作，启动联合接访大厅建设，健全解决信访突出问题工作机制。加大矛盾纠纷调处力度，加强法律服务中心、法律咨询服务站、百姓说事点建设，不断扩大人民调解覆盖面。完善涉法涉诉信访依法终结制度，严格依法处置违法上访行为。落实安全生产责任。深入开展安全生产隐患排查治理，推进“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系改革试点工作，严格重点行业领域安全专项整治，建立健全部门联动机制，加强应急管理和值班值守，不断提高安全监管防控体系建设水平。深入开展双拥工作，努力争创全国双拥模范城“七连冠”。 三、加快法治政府、廉洁政府建设 认真落实市委关于全面推进依法治市和反腐倡廉的部署要求，坚持在法治轨道上开展工作，推进依法行政，打造法治政府、廉洁政府，全面提升政府工作整体水平。 依法全面履行职能。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。加大政府信息公开力度，认真贯彻新《预算法》，推进财政预决算公开。加强政务大厅等平台建设，研究实施网上审批，让行政权力在阳光下运行。坚决纠正不作为、整治乱作为、问责无效作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。推进权力清单建设，坚决消除权力设租寻租空间。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 健全依法决策机制。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，形成科学有效的权力运行制约和监督体系。进一步完善政府法律顾问团制度，尽快建立专家咨询团，对重大决策事前合法审查、组织专家咨询。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，确保决策过程置于法律框架内运行。继续坚持政府重大决策听取咨政意见和听证制度，健全完善行政决策规则和程序，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，避免和减少决策失误，提高决策质量。 严格规范行政执法。实施《四平市行政执法规定》，建立执法全过程记录制度，健全行政裁量权基准制度、行政执法和刑事司法相衔接制度，落实重大执法决定法制审核制和行政执法责任制，最大限度压缩自由裁量空间，强化行政执法监督，重点解决执法不规范、不文明等突出问题。全面开展普法教育，推动全社会树立法治意识。深化行政执法体制改革，健全完善市县两级执法体制，积极推进综合执法、跨部门执法，解决食品药品、安全生产、环境保护、城乡管理等领域突出问题，切实维护群众利益和经济社会秩序。 切实做到从严治政。全面落实“一岗双责”，健全完善惩治和预防腐败体系，深化“五权”工作，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严厉查处腐败问题。全体政府公职人员都要严守党的政治纪律和政治规矩，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，做党和人民的好干部、好公仆；都要心怀畏惧，抵制诱惑，严格执行中央八项规定和省委、市委具体规定，坚决防止“四风”问题反弹；都要敢于担当，勇于作为，依据法治谋赶超，尊重规律图振兴，努力干出经得起实践和时间检验的业绩；都要从全市根本利益出发，千方百计为企业和项目服务，刹歪风、树正气，创造良好的投资发展环境；都要注重调查研究，直面矛盾问题，强化督查问责，狠抓工作落实，务求取得实打实的工作成果。 各位代表! 新的一年，政府工作任务目标已经明确，唯有付出更大努力，才能担当起发展重任；唯有倾注全部心血，才能不负人民重托。让我们在市委坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，开拓创新，为实现四平赶超隆起、全面振兴而努力奋斗! 《政府工作报告》释义 一、2014年工作回顾 3.“四梨同城化”：是落实四平市“一核三带”富民优先发展战略的具体举措，主要目的是通过四平市区、梨树县城及周边地区的同城化发展，打造百万人口区域中心城市,在不改变行政区划的前提下，实现城乡统筹发展。 4.农村人居环境建设“四平模式”：近三年来，四平市坚持把改善农村人居环境作为打造良好发展环境、建设美丽四平的主抓手，纳入经济社会发展总体布局，采取高位操作、上下联动、分类整治、强力推进的建设模式，全市农村人居环境在短期内取得丰硕成果和重大突破，带动了城乡统筹发展。 5.“农业专家会商机制”：指在农业生产和农作物病虫害突发的关键时节，组织农业、气象专家通过座谈研讨分析、深入田间地块查看农情等方式而联合开展的一项指导和服务全市农业生产的工作机制。 6.“惠农通”农业信息平台：是由市农委与联通四平分公司联合开发打造的一款为广大农民群众提供全面、快捷和准确了解农业政策、农资价格、农业先进技术、病虫害防治、动物疫病防控等办法的综合性服务型网络平台，有效解决农民群众接收农业信息“最后一公里”问题。 7.“农村人居环境建设行动计划”：市六次党代会提出，以普遍改善农村环境面貌、提高农民生活质量为目标，全面实施农村人居环境建设，加快改善农村基础设施条件，不断提升公共服务水平，努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。 8.“两河四岸”：两河是指南河、北河的治理和景观建设；四岸是指南北河四岸一定范围内的规划和开发。 9.家庭农场：是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。 10.“四绿工程”：指绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障。 11.商事登记：是指商主体或商主体的筹办人，为了设立、变更或终止其主体资格，依照商事登记法规定的内容和程序，向登记机关提出申请，经登记主管机关审查核准，并将登记事项记载于登记簿的法律行为。 12.“先照后证”：是将法定工商登记前置审批事项改为后置审批事项，申请人可以先领取营业执照，再到有关部门办理许可审批手续，待取得许可后方可从事经营活动。 13.土地收益保证贷款：在不改变土地所有权性质和农业用途前提下，本着平等协商、利民便民、合法合规、风险可控的原则，农户自愿将其一部分土地承包经营权流转给具有农业经营能力的县级物权融资农业发展有限公司，公司再将土地转包给该农户经营，并向金融机构出具愿意与农户共同偿还借款的承诺，金融机构按照统一的贷款利率，向农户提供贷款的模式。 14.村镇银行：经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行不同于银行的分支机构，属一级法人机构。 15.农村资金互助社：经银行业监督管理机构批准，由乡(镇)、行政村农民和农村小企业自愿入股组成，为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构。 16.“粮食银行”：为解决农民储存粮食难题，通过“粮食银行”提供免费存储服务，农民把粮食存入“粮食银行”后，不仅安全放心，而且能较好地解决农户日常粮食储藏保管等方面不科学及占地等问题，构建起粮食系统服务新农村建设的有效载体。 17.“三大放心工程”：包括食品药品安全可追溯体系项目建设工程、餐饮业餐厨废弃物资源化利用项目建设工程和餐饮单位阳光厨房试点工程。 18.“问政于民、职责公开”：市政府决定，从2013年10月开始，通过市政府网站、四平日报等11个媒体平台，公开市直相关部门及基层单位工作职能、主管领导、责任人员等信息，让群众能够直接与责任人员联系对话，并跟踪督查解决问题，听取群众意见建议，接受群众监督评议，提高办事服务效率。2014年4月又将此项工作延伸到两区、两开发区和东南新城，形成市、区、社区三级网络问政体系。 二、2015年工作安排 19.经济发展新常态： 新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定，主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐；转入新常态，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。 20.发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”：省委巴音朝鲁书记在全省领导干部会议上提出，突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，即突出发挥吉林老工业基地振兴优势，推进体制机制转型和产业结构优化升级，加快创新发展；突出发挥国家重要商品粮基地优势，推进农业现代化和新型城镇化，加快统筹发展；突出发挥吉林沿边近海优势，推进长吉图战略，融入“一带一路”建设，加快开放发展；突出发挥吉林生态资源优势，推进生态文明建设，加强生态环境保护和资源利用转化，加快绿色发展；突出发挥吉林科教、人才、人文优势，推进高教强省、人才兴省、文化大省和法治吉林建设，加强社会治理创新，排除各类风险隐患，加快安全发展。 21.“五个重大”：指重大产业项目、重大基础设施项目、重大民生项目、重大科技创新项目、重大生态环保项目。 22.“3+5”产业板块：即三大主导产业：装备制造、农产品加工、能源；五大优势产业：建筑建材、医药化工、文化旅游、商贸物流、新兴产业。 23.8个国家级平台：是指四平市先后被确定为全国首批生态文明先行示范区、信息惠民国家试点城市、国家城区老工业区搬迁改造试点、国家先进装备制造业新型工业化产业示范基地、国家第一批产业集群区域品牌建设试点城市、全国质量强市示范城市创建市、国家智慧城市试点市、中国优质玉米之都。 24.“四电一油气”：指火电、风电、生物质能、太阳能和石油、天然气。 25.省“双十”工程：为解决制约全省经济社会发展的重大技术瓶颈问题，省里从2009年起启动“双十”工程，即每年支持10个重大创新成果转化项目、10个重大科技攻关项目，促进高新技术成果转化。 26.中国—东北亚跨境电子商务平台：依托亿赞普公司大数据及全球市场营销网络，立足四平市、吉林省以及东北地区的商户，向外辐射东北亚，为进出口贸易提供产品全球推广、跨境电子商务、网上东北亚博览会展示平台、跨境支付、互联网金融服务、智能物流等一体化服务，提高贸易便利化水平，促进四平以及吉林省进出口贸易稳定增长。 27.国富商通大宗商品交易中心：依托四平粮食、白银等大宗商品交易和区位、交通优势，与国富商通信息技术发展股份有限公司和北京汇鹏润宇科技有限公司洽谈合作，在四平建设大宗商品交易平台。同时可以拉动餐饮、住宿、包装、物流运输等相关产业发展。目前，已签订框架协议。 28.阿里巴巴四平农业产业带：阿里巴巴中国产业带是阿里巴巴一个全新的子站点，聚合特色产业带的好商好货，帮助买家直达原产地优质货源，帮助卖家提升竞争力，降低竞争成本。目前，四平市100多户企业已经与阿里巴巴东北地区渠道推广商豪玛公司签订合作协议。 29.传化智能公路港：建设以物流信息交易为核心、公路运输为主的物流运营中心；以物流企业区域总部基地、仓储物业、物流专业设施设备展示展销中心为主的物流总部商务中心；司机之家、三产配套等。 30.四平吉高物流甩挂运输物流园：吉高物流是吉林省甩挂运输试点企业，计划以四平为轴心向省内吉高物流公司拟建的其他六个物流园区辐射，并打造吉林省乃至国家交通部的重点甩挂运输龙头企业及业务模式。 31.“三品一标”产品：是指经过国家专门机构认证合格并符合国家相关标准规定的无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志的总称。 32.NFC手机：NFC是Near Field Communication缩写，即近距离无线通讯技术。带有NFC模块的手机，可以做很多相应的应用。2014年6月，支付宝钱包与住建部合作推出城市一卡通服务，将NFC手机变身公交一卡通，可实现35个城市刷手机公交出行。 33.文化“七进”：指文化进社区、进广场、进企业、进村屯、进校园、进机关、进军营，加大文化普及力度，丰富基层群众的精神文化生活。 34.“三下乡”：指文化、科技、卫生“三下乡”。文化下乡包括图书、报刊下乡，送戏下乡，电影、电视下乡，开展群众性文化活动；科技下乡包括科技人员下乡，科技信息下乡，开展科普活动；卫生下乡包括医务人员下乡，扶持乡村卫生组织，培训农村卫生人员，参与和推动当地合作医疗事业发展。 35.“社区行动计划”：市委五届七次全会提出，按照“服务优质、面貌改观、活动丰富、居民满意”和“串百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心”的目标要求,全面落实领导干部包保社区制度，巩固基层组织，完善投入机制，健全公共服务体系，切实解决实际问题，全面提高社区建设的整体水平。 36.文化艺术中心：包括图书馆、博物馆、群众艺术馆、朝鲜族艺术馆、美术馆、展览馆、大剧院、读者服务中心。今年除展览馆、大剧院外全部开工。 37.全国工商联“一会一活动”：2015年6月，全国工商联将在长春市召开第十一届六次常委会暨知名民营企业家走进吉林活动，简称全国工商联“一会一活动”。 38.“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系：2014年1月，省安委会提出，利用两年时间，建立完善以网格化管理为依托、标准化建设为手段、信息化控制为支撑、社会化监督为保障，属地监管、行业监管和综合监管职责清晰的新型安全监管体制。通过建立安全监管防控体系，切实落实企事业单位安全生产主体责任，提高全民安全防控能力，真正实现科学发展、安全发展。 三、加强法治政府建设 39.“五权”工作：“五权”是指改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权。 (注：《政府工作报告》2014年总结部分的主要数据和重点工作含公主岭市，2015年工作安排及主要数据未含公主岭市。) 第五篇:《2014年吉林省政府工作报告全文》 2014年吉林省政府工作报告全文 各位代表： 本届政府履行职责已经一年。我代表省政府，向大会作工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2013年工作回顾 刚刚过去的一年，是吉林发展进程中非同寻常、极为特殊的一年。既面临错综复杂经济形势、增长下行压力不断加大，又遭遇春涝低温、夏季洪水、秋冬持续地震等严重自然灾害，上半年还接连发生五起重特大安全事故。面对异常的困难、罕见的考验，在党中央、国务院和省委的坚强领导下，全省上下团结一心，顶着压力，克难进取，努力拼搏，吉林振兴发展迈出了新的步伐。 经济持续稳定增长。全省地区生产总值实现12981.5亿元，增长8.3%。固定资产投资达到10100亿元，增长20%。坚持把项目建设作为拉动经济增长的重要引擎。实施亿元以上项目1868个，同比增加110个。启动敦化抽水蓄能电站等一批重大项目，一汽丰越换型改造、吉林化工园区30万吨环氧丙烷等重点项目竣工投产。吉图珲客运专线、松陶等铁路项目进展顺利，辽源至长春铁路启动建设。续建和新开工长春至四平等10条高速公路，营松高速靖宇至花园口段、吉林绕城东南环和松原绕城高速公路通车。长春城区“两横三纵”快速路主线基本建成。延吉、长白山机场扩建工程竣工，通化三源浦机场试飞成功。坚持把稳工业、兴产业作为稳增长的重要支撑。开展“工业企业服务年”活动，出台支持一汽发展政策，启动建设装备制造产业集群，推进战略性新兴产业发展工程，重点产业支撑能力进一步稳固。深入落实服务业跨越发展计划，推进1个国家级和16个省级服务业综合改革试验区开展先行先试，认定17家首批省级现代服务业集聚区，24户试点企业完成非主营业务剥离。旅游业总收入增长25.4%。坚持把加快科技成果转化作为稳增长的重要抓手。促进科技难题向科技攻关成果、科技攻关成果向中试成果、中试成果向产业化“三个转化”，实施第五批、跟踪落实前四批重大科技成果转化和科技攻关项目，长春光机所、应化所和吉林大学、东北师范大学“两所两校”科技成果转化试点全面推进，国家创新基金支持项目189个。加快实施商标品牌战略，地理标志产品数量居全国第7位。坚持把提高质量效益作为稳增长的内在要求。地方级财政收入达到1157亿元，增长11.1%。规模以上工业企业利润突破1200亿元，超过上年水平。节能减排任务全面完成，预计单位GDP能耗下降5.25%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化硫污染物减排超额完成预期目标。 农业生产再上新台阶。开展抗春涝、抗低温、保春播和“虫口夺粮”攻坚战，稳定粮食作物面积，推广高光效栽培等新技术，加强农业基础设施建设，继续实施节水增粮行动，大力推进土地整治和耕地保护，粮食产量达到710.2亿斤，增长6.22%，总产量由全国第5位上升到第4位，创历史新高。粮食单产达到988.5斤/亩，继续位居全国第1位。农产品加工业销售收入达到4028亿元，增长13.6%。克服市场价格波动、H7N9禽流感疫情等影响，畜牧业发展稳定向好。抓住人参进入新资源食品的契机，人参产业振兴工程取得重大进展。棚膜经济、食用菌、鹿业等特产业和林业经济加速发展。实现连续33年无重大森林火灾。家庭农场、股份合作社等规模经营深入推进，探索土地托管新模式，农村土地流转面积比重同比提高5个百分点。县域经济保持良好发展势头，占全省经济总量的63.9%，提高1.9个百分点。 民营经济快速发展。切实把发展民营经济摆上更加突出重要位置，组织动员各方面形成强大合力，深入推进“全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育”五大工程，出台突出发展民营经济的政策措施，落实支持小微企业优惠政策，选聘万名创业导师结对指导万名创业者，实施“万名创业者、万名小老板”和高技能人才培训，8万多人走上创业之路，一批民营企业快速成长。组织多层次银企保对接活动，省级贷款协议金额超过460亿元。推进“助保金池”试点，抵押物贷款率由50%放大到100%，新增担保金额600亿元。省级财政安排专项资金及基金10.8亿元，支持创业孵化基地建设、技术改造和市场开拓。大力推进简政放权，在承接国家下放的4批行政审批事项基础上，省级取消和下放126项行政审批事项，取消行政事业性收费43项，分别占原来总数的26.6%、29.1%，省政府46个部门中39个实现非行政许可“零审批”，激发和释放了市场活力。民营经济主营业务收入增长16%，个体工商户和私营企业户数均增长12%。民间投资增长20.1%，占固定资产投资总额69.5%。 改革开放有序推进。完成省政府机构改革、事业单位清理规范和预分类工作。启动2个“扩权强县”改革试点，实施22个示范特色城镇建设，辽源、四平市列为国家智慧城市试点。金融改革创新继续深化，启动东北亚金融总部基地建设，新增28家股权投资类企业，小额贷款公司发展到534家，村镇银行增加到30家，土地收益保证贷款试点拓展到42个县（市）。全省本外币存贷款余额分别达到14885.9亿元和10805.2亿元，增长16.2%和16.6%。厂办大集体改革全面实施。在交通运输和部分现代服务业推行“营改增”试点。医药卫生体制改革扎实推进，全面落实基本药物制度，基层医疗卫生机构运行新机制进一步完善。投融资体制、文化体制等改革不断深化。实施长吉图开发开放先导区战略力度加大，争取国家召开中国图们江地区开发项目协调小组会议，协调解决畅通对外通道等25个事项，获得国家从去年起连续3年每年8亿元的支持。长春兴隆综合保税区如期实现封关运营，珲春国际合作示范区、中新吉林食品区、中朝罗先经贸区等平台建设积极推进。通化医药高新区晋升为国家级高新区。创新务实举办第九届中国－东北亚博览会等展会。“恒大冰泉”、中科光电交流LED等一批重点招商引资项目落地。利用外资和域外资金分别增长16.3%、26.6%。努力扩大对外贸易，出口增长12.9%。 社会建设取得新成绩。民生继续改善。预计城镇居民人均可支配收入达到22000元以上，农民人均纯收入达到9600元左右，分别增长10%和11.5%。12个方面民生实事全部完成。城镇新增就业57万人，城镇登记失业率3.7%。物价上涨2.9%。企业最低工资标准平均增长16.29%。退休人员养老金水平提高12.6%。城乡居民医保补助标准人均提高40元。城乡低保平均补助水平分别增长15.5%和14.5%。开工建设保障性住房37万套，启动实施3.54万户D级城市危房、2万户塌陷棚户区改造。解决130万农村人口饮水安全问题。实现31.4万农村贫困人口脱贫。食品放心工程和医疗、文化等设施建设实现预期目标。出台落实大气污染防治行动计划实施细则和工业污染治理等10个方面专项规划，空气质量监测能力得到加强。社会事业全面进步。全省县域义务教育实现初步均衡发展，中等职业教育免学费政策范围进一步扩大，启动高教强省建设战略，实现义务教育阶段校车服务全覆盖，实施高考“无声入场”，高校招生录取实行“零点招”，促进高考公平。新晋“两院”院士5人，总数达到22人。大病救治体系进一步完善，传染病防治工作成效显著，传染病发病率居全国第31位。长春市创建国家公共文化服务体系示范区顺利通过验收。省图书馆新馆、大众剧场竣工。吉剧等文艺创作演出繁荣发展，长影3部影片获第15届华表奖，文化遗产保护利用不断加强。我省体育代表团在第12届全国运动会取得优异成绩。卫生计生、广播电视、新闻出版、外事侨务、审计、人防、民族宗教、残疾人等工作实现新的进展。援疆、援藏工作务实推进。社会稳定工作加强。有效处置重特大安全事故，不惜一切代价挽救生命，紧急调集3100名医护人员、1400名武警官兵，有序有力有效开展抢险救援。同时，深刻吸取教训，牢固树立“生命至上、安全第一”理念，出台构建安全发展长效机制的意见，强化主体责任和综合监管、属地监管、行业监管责任，全面实行“网格化”管理，推动安全教育进企业、进学校、进机关、进社区，加强应急演练，实行责任追究关口前移和“一票否决”。集中开展安全隐患大排查、大整改，检查生产经营单位43.1万户（次），整改隐患53.4万项，责令停产和整顿取缔生产经营单位1102户。全面完成煤矿兼并重组任务，大幅提高产业集中度，初步建立现代企业制度，193户煤矿企业重组为44户，安全生产水平全面提升。全年事故起数和死亡人数控制在国家考核指标以内，安全生产不利局面得到有效扭转。注重解决突出问题，信访形势持续稳定好转。深入推进平安吉林建设，严打整治战果突出，刑事案件发案率下降10.7%。“六五”普法中期成效明显。深化爱民固边战略，建设“边境视频监控网”，边境安全屏障进一步稳固。加强国防动员和后备力量质量建设，成功组织军地联合指挥演练，军转干部安置、随军家属就业等政策扎实落实，军政军民关系更加密切，军民融合式发展成果丰硕。 抗灾救灾扎实有效。去年入汛以来，我省连续遭受特大暴雨袭击，松花江、鸭绿江等流域发生罕见洪涝灾害，特别是白城月亮泡水库受到持续长时间高水位威胁。面对严峻形势，我们坚持把人的生命安全放在首位，科学应对，各级干部和人民群众团结奋战，驻吉部队、武警官兵和公安干警急速支援，紧急转移并妥善安置受洪水威胁群众25.2万人，全省大中小型水库无一垮坝，主要江河堤防无一处决口，把灾害损失降到最低程度。迅速开展生产自救和灾后恢复重建，去年计划重建的6102户水毁倒塌房屋入冬前按时完成、2.48万户受损房屋全部修复，公路、水利、供热、供电、燃气等设施基本恢复，学校、医院和工农业生产迅速恢复正常，群众基本生活得到有效保障。同时科学预防、成功避让地质灾害18起，实现“零伤亡”目标。10月31日后，松原先后发生5次5.0级以上地震、968次余震，25.91万人受灾。我们全力抗震救灾，创新工作机制，及时启动三级应急响应，严寒中迅速转移6.8万人，积极救治受伤群众，抢通修复受损基础设施，紧急调运食品、帐篷、衣被等生活必需物资，灾区生产生活有序，社会大局稳定。我省抗灾救灾特别是受灾群众生活救助得到中央的充分肯定、亲切关怀和国家有关部委的大力支持，争取到补助资金6.16亿元。乡镇、村屯、街道、社区等基层组织展现了极大的凝聚力和战斗力。社会各界纷纷伸出援手，积极奉献爱心。全省抗灾救灾的生动实践中，涌现出许多可歌可泣的感人事迹，凝聚起推动吉林发展的强大精神力量。 法治政府和政风建设切实加强。依法行政扎实推进，提请省人大常委会审议通过地方性法规草案7部，制定政府规章5件。办理人大代表建议、批评、意见和政协提案574件。政务公开不断深化，省本级行政审批事项平均办结时限压缩三分之二，市、县两级提前办结率达到90%以上。按照中央和省委部署，省政府和部门群众路线教育实践活动取得成效，坚持立行立改，减少各类会议40%，压缩文件简报50%。清理封存超标公务用车1127辆，市区全部停止使用越野车，取消9055副公安专段牌照，彻底根治“特权车”。整改违规办公用房72.9万平方米，停止审批11个已开展前期工作且手续基本完备的楼堂馆所项目，停止开工14个已审批未建设项目。清理省级评比达标表彰项目38项，占原来总数的32.8%。开展会员卡专项清理活动，做到“零持有、零报告”。对公务活动就餐、住宿和乘坐交通工具、公务接待等进行了严格规范。机构编制实现“负增长”。组织开展依法行政监察。进一步改善发展软环境，严厉整治“吃拿卡要”等行为。坚决查处一批违法违纪案件，立案4647件，党政纪处分4777人，移送司法机关227人，反腐倡廉工作取得新成效。 这些成绩是在克服经济增长下行压力、应对各种困难考验、推进改革发展任务繁重的情况下取得的，相当不易，是党中央、国务院坚强有力领导的结果，是省委、省政府带领全省广大干部群众共同团结奋斗的结果，各个方面付出了极为艰辛的努力，汇聚起了强大的正能量。在此，我代表省政府，向全省广大工人、农民、知识分子和各级干部、老同志，解放军驻吉部队、武警官兵和公安干警，中直各单位，表示衷心的感谢！向省人大、省政协、省法院、省检察院、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界，表示衷心的感谢！向港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞以及所有关心和支持吉林发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，全省经济社会发展还存在一些问题。主要是经济增长呈下行态势，持续增加投资难度加大，消费支撑能力不足，外贸进口增长乏力；产业结构调整任务艰巨，工业和服务业增速回落，科技成果转化不快；民生改善任务依然繁重，就业形势不容乐观，部分群众生活还比较困难；安全生产基础还不稳固，存在诸多风险和隐患，资源节约集约利用、环境污染治理、食品药品安全监管等压力较大；社会不稳定因素仍然较多，一些群众信访诉求未得到有效解决；政府职能转变还不到位，改善软环境、遏制铺张浪费、防治腐败还要付出更大努力。我们深感，这些问题是短期问题与长期问题叠加、结构性矛盾与体制性矛盾并存、自身性因素与宏观环境因素交织的综合反映，是我省发展阶段性特征的集中体现。要在不断深化认识中找准突出症结，在把握客观规律中统筹综合施策，在创新体制机制中深处精准发力，一个一个地研究破解、一项一项地着实落地、一步一步地奋力推进。 （五）积极稳妥推进新型城镇化。遵循自然规律、社会规律和经济规律，以科学规划为先导，完善城镇化规划体系，明确城镇化建设长远发展方向、空间布局和重点任务目标。按照国家改善城镇结构的主攻方向，继续突出发展中小城市、小城镇，扎实推进22个示范特色城镇建设，创新运营模式，力争1－2个市县纳入国家新型城镇化试点。抓住国家规划建设哈长城市群机遇，积极推进我省中部城市群发展。加快长吉一体化、延龙图一体化，壮大区域中心城市，培育重要节点城市。紧紧把握人的城镇化这个核心，制定推进农业转移人口市民化和就地就近城镇化的具体意见，推动进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，出台完善被征地农民社会保障制度意见。继续稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点，集约节约利用土地，清理盘活闲置、低效土地。出台落实赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能的政策措施，促进土地集约经营。稳妥开展农民住房财产权抵押、担保、转让试点。推进城市提档升级，发展有历史记忆、区位特色、民族风情的美丽城镇。培育特色产业，提升承接产业转移和吸纳就业能力，防止城市“空心化”。强化资源环境支撑，改善教育、医疗等公共服务条件，提高城镇化质量。 （六）加大节能减排和生态环境保护力度。落实国家节能行动计划，重点实施节能技改、建筑节能、合同能源管理等六大工程，对钢铁、有色、化工等行业实施清洁生产技术改造，推进园区循环化改造、“城市矿产”示范基地建设。针对雾霾天气增多的实际，把大气污染防治摆上更加突出位置，落实好行动计划实施细则和10个方面专项规划，加大燃煤取暖锅炉撤并和清洁燃料替代步伐，建立县级以上城市重污染预警和响应体系，实现地级以上城市环境空气质量新标准监测能力全覆盖。加快淘汰不达标黄标车，机动车尾气环保检测率达到80%，禁止露天焚烧农作物秸秆，强化城市建筑扬尘综合治理。加大重点流域水污染防治力度，力争建成长春北郊、四平市、梨树县、公主岭市等城市污水处理厂提标改造工程，持续搞好伊通河、条子河、招苏台河等重要支流环境综合整治，逐步改善重点流域水质。着力加强生态保护，划定生态红线，保护好草原、湿地、林地，加大松花江、图们江、鸭绿江“三江源”生态保护和治理力度。推进长白山林区生态保护和经济转型，争取国家尽快批复规划。实施地方国有林场改革，力争把国有林区停止森林采伐纳入国家试点。启动中部黑土地保护工程，推进建设占用耕地耕作层土壤剥离和利用，遏制黑土层流失。加快西部生态经济区建设，实施河湖连通工程，建设河湖互济、渔兴牧旺、草茂粮丰、碧水蓝天、人水和谐的美丽西部。继续实施绿化美化、退耕还林还草等重点项目，提升城乡绿化水平。 （七）努力保障和改善人民群众生活。认真组织实施省委确定的“十五大民生工程”，完成42项民生实事，切实解决涉及群众切身利益的突出问题。一是富民工程。（1）提高企业退休人员养老金待遇水平。（2）城镇居民医保和新农合补助标准由年人均280元提高到320元。二是就业创业工程。（3）实现城镇零就业家庭援助率100%。（4）城镇新增就业50万人。（5）加大创业园、创业基地和高质量就业示范区建设，新建大学生创业园11个、农民工返乡创业基地20个、高质量就业示范社区（行政村）100个。（6）农村劳动力转移就业390万人，农民年人均劳务收入达到3500元。三是“暖房子”工程。（7）新增供热能力5000万平方米，改造陈旧管网1500公里，撤并改造小锅炉房300座，建设调峰锅炉房和区域锅炉房38座。既有居住建筑供热计量及节能改造新增2000万平方米，总计完成3000万平方米。同步实施老旧小区综合整治1000万平方米。四是城乡饮水安全工程。（8）启动实施城市二次供水改造，撤并改造老旧散小二次供水设施1860座，改造陈旧二次供水管网4320公里、楼内老旧管线6480公里。（9）实施农村饮水安全工程，解决100万农村人口饮水安全问题。五是食品药品安全放心工程。（10）创建15个食品药品安全示范县（市、区）、4个示范园区。（11）全面推进可追溯体系建设，免费为全省7万户食品生产经营者、农产品种植养殖户及畜禽屠宰企业，5000户药品、化妆品、医疗器械生产经营企业提供自律管理软件和终端设备。（12）强化食品用油和餐厨废弃油脂监管，免费为1.8万户餐饮服务企业（业户）安装油水分离器。六是城市畅通工程。（13）新增和更新城市公共交通车辆1440辆、新建扩建城市公共交通停车场11万平方米。（14）建设改造城市快速路及主要道路300万平方米，完成24座城市危桥加固和重建。七是大气污染治理工程。（15）20万千瓦及以上燃煤发电机组、钢铁行业90平方米及以上烧结机、石油炼制行业催化裂化装置要全部建成脱硫设施，日产2000吨及以上新型干法水泥窑要全部建成脱硝设施并实现稳定运行。（16）工业企业烟粉尘排放达标率达到90%以上。（17）加快完善环境空气质量监测网络，提升监测能力。八是住房保障工程。（18）保障性住房开工28.46万套，基本建成23万套。城市棚户区改造15万套。改造完成城市危房和塌陷棚户区。九是地下管网改造工程。（19）改造建设供水管网700公里、污水管网550公里、排水管网400公里、燃气老旧管网550公里。十是特困群体救助工程。（20）建立精准扶贫机制，实施200个贫困村整村推进，实现10万户、30万贫困人口脱贫致富。（21）城乡低保标准分别提高到上年度城镇居民人均可支配收入的20%和农村居民人均纯收入的25%。（22）农村五保供养对象集中供养和分散供养年均保障标准分别由3400元、2400元提高到4200元、2800元。（23）为25万人（次）残疾人提供康复训练和服务，开发1500个公益性岗位安排残疾人就业。（24）加大对困难群众维护合法权益的法律援助，加快法律援助应急机制和服务圈建设。十一是城乡居民文化工程。（25）建成社区文化活动室400个。（26）扶持建设农村文化大院小广场200个。（27）“送戏下乡”演出4000场。（28）建立贫困村、民族村屯书屋300个，向特殊群体提供保障类图书100万册、期刊60万份。（29）农村电影放映11.2万场。（30）建设农村广播电视户户通4.89万户。（31）40个县级以上公共图书馆全部建立盲人图书阅览室。（32）继续实施“宽带吉林”工程，接入用户达到1000万户，行政村全部通宽带。十二是养老服务网络建设工程。（33）鼓励社会力量进入养老服务领域，重点扶持300个民办养老机构。（34）构建省市县乡村五级养老服务网络，建设公办养老机构34个、城市社区老年人日间照料中心500个、农村互助幸福院500个。十三是城乡教育普惠工程。（35）进一步扩大学前教育资源，新建改扩建公办幼儿园360所，奖补普惠性民办幼儿园140所。（36）启动农村初中寄宿条件改善工程。（37）完成市（州）县（区 本文来自学优高考网end#）与所属学校联网的校园安全管理信息平台建设。（38）义务教育公用经费标准由小学生均500元、初中生均700元分别提高到560元、760元。农村义务教育中小学取暖煤价补助标准由生均90元提高到185元。十四是传染病防治工程。（39）加强对病毒性肝炎、肺结核、手足口病等防控，规范建设550个预防接种门诊。（40）建成2711所标准化村卫生室。（41）建设50个乡镇卫生院便民中医馆。十五是农村人居环境改善工程。（42）推进以治理农村垃圾为主改善农村人居环境重点村400个。对这些民生实事，要统筹安排，集中财力，稳步实施，确保兑现承诺。 （八）推进社会事业发展和维护社会稳定。优先发展教育，切实加强素质教育，加快义务教育均衡发展，25%的县市实现基本均衡，在城市推行“大学区”，促进校际间资源共享，在县市推行校长教师“县聘校用”轮岗交流改革试点。突出发展现代职业教育，开展中职、高职以及应用技术大学衔接试点。推进高教强省建设，实施人才培养引进计划，打造50个重点学科、100个本科品牌专业。深化文化体制改革，完善公共文化服务体系，启动省演艺中心、省美术馆、东北抗联展览馆建设，省图书馆新馆、大众剧场试运行，实施东北亚文化城二期、东北亚文化创意科技园二期、长影世纪城二期和白城军事文化产业园等重点项目，支持吉林出版集团、长影集团上市，扩大影视、出版、歌舞、戏曲等特色文化影响力。进一步加强文化遗产保护，组织好全国首次可移动文物普查工作。50%的县（市）启动公立医院改革，政府办的村卫生室全部实施基本药物制度，实现零差率销售。研究解决村医养老问题。深入开展全民健身活动，提高竞技体育实力，力争在索契冬奥会取得好成绩，办好第十七届省运会。开展第三次经济普查、地理国情普查工作。坚持计划生育基本国策，启动单独两孩政策。大力推进民族团结进步事业，深入实施兴边富民行动，扎实开展“百村万户”致富工程，搞好少数民族特色村寨建设。积极做好宗教工作。支持国防和驻吉部队建设，推进军民融合深度发展，大力加强国防教育和双拥共建，密切军政军民关系。保障妇女儿童权益，发展老龄、残疾人和慈善事业，抓好人防、侨务、档案、地方志等工作。 精心维护社会稳定。深入推进安全发展，落实安全发展长效机制，推动安全责任和监管全覆盖，持续定期开展安全生产大检查、大整改活动，强化巡视、暗访、约谈等措施，加大事前责任追究力度，启动3个安全监管体系建设试点，探索完善隐患整改、安全教育、班组建设、台账管理、应急演练等配套制度，夯实安全发展基础，坚决遏制重特大安全生产事故发生。强化应急管理，有效预防和妥善处置突发事件。加强防洪、抗旱、森林防火、气象和地震防灾减灾等工作。完善信访专项资金救助、多元调处、领导接访和包案等制度，建立网上受理群众诉求平台，畅通信访渠道，依法及时就地化解信访问题。学习推广“枫桥经验”，推进人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，切实把纠纷消除在萌芽状态。深入开展“六五”普法工作，提高社会法治化水平。强化社会治安综合治理，深化平安社区、平安村屯创建，城市重点单位和要害部位监控探头实现高清化、全覆盖，农村视频监控系统建设完成50%以上，严厉打击黑恶势力、严重暴力、多发性侵财、网络违法等犯罪和敌对势力渗透破坏活动，推进平安吉林建设。强化党政军警民合力治边，深化科技管边控边，全力维护边境稳定。 二、2014年工作安排 今年是全面深化改革的第一年，是东北新十年振兴的起点之年，是实施“十二五”规划的关键一年。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署，又是一次千载难逢的历史机遇。国家明确提出了推动东北地区振兴、支持粮食主产区发展、加快沿边开放、在哈长等东北有条件地区发展城市群等一系列重大举措，利好政策叠加效应显现。我省具有较大的发展潜力，生态环境、科技创新等优势明显，产业转型升级空间广阔，服务业、民营经济和县域发展后劲十足。经过十年振兴发展，综合实力不断增强，为长远发展奠定了坚实基础。省委十届三次全会提出振兴发展的总体思路，布局全面展开，全省上下谋发展、促改革、图振兴的氛围浓厚、愿望强烈。我们要找准和发挥自身优势，切实增强机遇意识、责任意识、忧患意识，紧紧依靠全省人民，紧紧抓住改革机遇，变压力为动力、化不利为有利，充分释放政策能量，充分发挥潜力优势，全力破解深层次矛盾和问题，推动吉林振兴发展迈出更加扎实有力的步伐。 政府工作的总体要求是：以党的十八届三中全会、中央经济工作会议精神为指导，认真贯彻省委十届三次全会和省经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，全面推进创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展，着力激发市场活力，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，切实提高经济增长质量和效益，积极推进社会治理方式创新，推动经济持续健康发展、社会和谐稳定。 2014年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，地方级财政收入与经济增长同步，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右，单位GDP能耗下降2%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化硫排放量4项主要污染物减排达到国家控制目标，城乡居民收入与经济保持同步增长，城镇新增就业人数50万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。这些目标的确定，既立足可能，又积极有为，体现提质增效升级的导向，体现民生优先的理念，体现打基础、利长远的要求。这是一个换挡的速度，也是预期性、有弹性的速度。实际工作中，要全力以赴，争取完成得更好。 今年政府工作要坚持以改革为统领，按照省委十届三次全会关于开展试点、出台意见、争取国家支持的改革部署及具体分工意见，突出制约发展的最紧迫问题、群众期盼的最强烈问题、社会希望的最紧要问题，把握顶层设计，明确优先顺序、重点领域、关键环节和推进方式，制定实施方案和行动计划，条件成熟一个，组织实施一个，确保扎实有效推进。 重点抓好以下八个方面改革发展任务。 （一）强化扩大内需促进经济稳定增长。立足扩大内需这个战略基点，一以贯之地在投资和消费上下功夫，为经济发展提供有力支撑。投资要夯实基础、稳定增长、优化结构、扩大民资。固定资产投资规模继续保持万亿元以上，增长15%左右，稳定总量，做实规模，挤出水分。着力推进重大项目建设，力争实施亿元以上项目超过2000个、10亿元以上项目230个。优化投资结构，更加注重投资的方向、重点和次序，加大战略性新兴产业、服务业、社会民生、基础设施、生态环保、工业升级改造6个方面投资力度，压缩高耗能、高污染等产业投资。启动实施医药健康、装备制造、电子信息、商贸流通等“十大百亿级投资板块”。推进棚户区改造、城市基础设施、养老服务等一批重大民生项目。续建长春至四平、延吉至大蒲柴河等9条高速公路，争取开工辉南至白山、集安至通化等3条高速公路。加快吉图珲客运专线、辽源至长春、靖宇至松江河等铁路及长春地铁1号线、2号线建设，松陶铁路年底竣工，力争启动长春（开安）至西巴彦花、白城至镇西铁路，搞好长春至白城等铁路项目前期工作。推进长春龙嘉国际机场二期扩建、延吉新机场和白城机场建设，松原机场争取开工，通化三源浦机场正式通航。加快推进丰满大坝重建等工程。全力激发民间投资活力，进一步放开准入，推动民间资本进入基础产业、基础设施和公用事业等更多领域。力争民间投资所占比重达到70%。 充分发挥财政金融对社会投资的引导作用。整合财政专项资金，重新进行设置和分类，调整使用方向，撤销、合并一批，切实放大资金效应。完善专项转移支付制度，下放适合基层管理的专项。积极盘活财政存量资金，清理压缩结转资金，切实用好“趴”在账上的闲置资金。加强政府性债务管控，管好存量，控制增量，逐步纳入预算管理，建立领导任期内举债的考核评价、审计和责任追究机制，努力降低债务风险。加强金融对实体经济发展的支持，今年信贷增速不低于全国平均水平。深化与重点金融机构总部合作，推动已签订战略合作协议项目在我省落地，鼓励保险资金以多种形式投向重大项目和重点工程。完善资本市场，提高直接融资比重，推动建立东北亚金融资产交易所、吉林省物权融资登记托管交易公司和东北债券信用增进投资股份有限公司，设立物权投资引导基金。大力发展手机金融和网络金融。推动东北亚金融总部基地建设，支持吉林银行有效处置历史遗留问题、加快体制机制创新，搞好农村信用社股份制改造，推进吉林信托、担保重组，激发地方金融发展活力。 强化消费对经济增长的稳定支撑。建立长效机制，推进新一轮消费升级。加快培育消费热点，大力促进绿色消费、信用消费、文化消费和农村消费。抓住国家实施“宽带中国”战略和4G网络商用等契机，推进智慧城市、地理信息公共服务平台建设，抓好吉林、延边和长春净月开发区3个首批国家信息消费试点。鼓励发展新型业态，推动创建国家电子商务长春和吉林示范城市、净月开发区示范基地、重点示范企业，支持长春欧亚集团等商贸企业跨区域经营，引导工厂体验店、品牌折扣店等业态发展。改善消费环境，创建3个商业示范社区、15个乡镇商贸中心和12个直营店。大力整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣、商业欺诈等违法行为，促进安全放心消费。努力壮大流通企业，培育一批销售额超过50亿元的大型流通企业集团和批发市场。限额以上企业社会消费品零售总额占比要达到45%，提高3个百分点。全省社会消费品零售总额增长12%以上。 （二）加快产业结构调整和转型升级。突出转型创新、产业创新、企业创新、科技创新，着力在创新发展上实现突破。推进以汽车、石化、农产品加工三大支柱产业为重点的传统产业升级，一汽省内汽车产量超过240万辆，精细化工品率要提高1个百分点，发展全产业链农畜产品精深加工。加快医药健康、装备制造、建筑业、旅游业发展，积极培育新的支柱产业。大力发展生物、新能源、新材料和文化等具有吉林特色和高技术特征的新兴产业，推进秸秆制糖、百万吨聚乳酸、生物基化工醇等生物质经济重点项目，努力抢占未来发展制高点。推进人参、矿泉水、油页岩等优势资源开发利用。支持吉煤集团加大蒙东等域外煤田开发力度。实施城区老工业区搬迁改造，重点抓好吉林哈达湾老工业区搬迁改造全国试点，启动长春宽城区、四平铁东区等10个城区老工业区整体搬迁改造，加快实现产业“退二进三”，改善城市环境。在吉林市开展产业创新示范区试点。突出钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业，加快改造升级一批，淘汰落后一批，兼并重组一批，努力化解过剩产能。启动服务业发展三年行动计划，实施现代物流、文化旅游、健康服务等“十大工程”，推进700个重大项目和30个现代服务业集聚区，完成300户企业非主营业务剥离，发挥长白山等知名品牌优势，打造莲花山、六鼎山、哈达山等文化旅游融合发展新亮点，促进服务业提速增效。突出发展民营经济，完善落实政策措施，加强创业孵化基地和服务平台建设，既扶持小微企业发展壮大，又支持纳税多、对社会贡献大的企业做大做强，形成崇尚艰苦创业、激励创造财富的鲜明导向和社会氛围。抓好长春突出发展民营经济综合配套改革示范区试点。民营经济主营业务收入突破3万亿元，增长14%。鼓励支持民营资本参与各层级国有企业改制重组和国有资本投资项目，积极发展混合所有制经济，实现国有资本和非公有资本交叉持股、相互融合、共同发展。推动建立职业经理人制度，培育发展职业经理人市场。稳步推进厂办大集体改革，妥善解决国企历史遗留问题。 强化科技成果转化。深入实施创新驱动战略，以市场需求为导向，组织实施年度“双十工程”等重大科技攻关和转化项目，重点抓好光电子、化工材料、生物化工、精细化工四大领域新兴产业创新发展。充分发挥科研院所和高校作用，完善产权归属、中试成果、技术评价等政策机制，创新转化方式，调动科技人员积极性，促进科研院校科技成果在省内优先转化。抓好“两所两校”科技成果转化试点。“吉林一号”卫星力争首星正样研制成功。建设科技集成创新大厦和大型科技成果交易市场，搞好10大行业中试中心、重点国家级工程中心和企业技术中心建设。抓紧组建现代中药等30个产业技术创新战略联盟，建成科技企业孵化器20个。加大科技投入力度。省和市县财政科技研发经费增长超过20%。开展科技项目担保、知识产权质押贷款等试点，形成稳定投入机制。 （三）大力推动现代农业建设。认真落实强农惠农富农政策，突出发展效益型、规模型、特色型、生态型、安全型、智慧型农业，促进粮食增产、农业增效、农民增收。稳定粮食作物面积，优化品种结构，正常年景下粮食产量达到650亿斤。切实加强农业基础设施，搞好西部土地开发整理和高标准农田建设，启动松原灌区等工程，完成200座小2型病险水库除险加固、25个中型灌区现代农业项目，新增和改善节水灌溉面积275万亩，提高农业抗灾防灾能力。总结高光效栽培技术增产经验，加大适宜地区示范规模，示范面积达到500万亩。推动粮食作物测土配方施肥、玉米螟常发区生物防治技术实现全覆盖。培育优良品种和大型种子集团，加快振兴吉林种业。农作物耕种收综合机械化水平达到76%，提高近3个百分点。实施“健康米”工程，扩大吉林大米知名度。完善“一县一企、一企多点”的地方国有粮食收储保障体系，全面推进粮安工程，新建农户科学储粮仓9万套。支持专业大户、家庭农场、农民合作社发展，新增农机购置等补贴要按一定比例定向投入。扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点，在梅河口、公主岭市加大推进力度，其他县（市）确定一个乡镇或两个村开展试点。稳步推进农村集体建设用地使用权确权登记发证。完善土地流转市场服务体系，流转面积占承包地面积比重提高5个百分点。启动建设全省免疫无口蹄疫区。抓好5000万头优质安全生猪工程和皓月200万头优质肉牛产业化项目，尽快达产达效。启动“放心肉”工程，建成标准化示范场400个，畜禽规模化、标准化养殖比重分别提高1个和6个百分点。大力发展林业和园艺特产业。推进“扩权强县”改革试点，抓好县域工业集中区，推动县域经济加快发展。实施农业“走出去”战略。深化农村金融改革，土地收益保证贷款试点力争实现县（市）全覆盖，投放贷款突破50亿元，并向林地、参地、草场、水面等领域拓展。搞好“粮食银行”试点。 （四）进一步提升对外开放水平。加大实施长吉图开发开放先导区战略工作力度，突出沿边开放，集中力量抓好中朝边境圈河、图们等10座跨境江桥建设，争取国家加大对中蒙“两山”铁路建设支持，推动安图双目峰口岸、集安公路口岸升级为国家口岸，支持珲马铁路等常态运营。发挥东北亚地方政府首脑会议作用，深化与周边国家互利合作。坚持引资与引技、引智并举，创新招商引资，采取走出去、请进来等方式，积极引进知名大企业，推动已经落户企业的二次投资，促进合作项目落地。充分发挥商会协会作用，推进以商招商。创新展会举办体制，探索市场化机制，搞好招商招展，进一步办好中国－东北亚博览会等展会。实际利用外资、引进域外资金分别增长12%和20%。加快对外合作平台载体建设，推动设立吉林省自由贸易园区，争取国家尽早批复和龙边境经济合作区、珲春哈桑跨境经济合作区和长白国家级重点开发开放试验区，深入推进珲春国际合作示范区、长春兴隆综合保税区和中新吉林食品区建设，谋划设立长春、延吉空港经济区。加快开发区转型升级，不断创新运营模式，加大投资强度，着力破解功能不强、债务负担较重等问题。坚持进口与出口并重，认真落实国家鼓励进口的政策，扩大先进技术设备、关键零部件、能源原材料等产品进口，不断满足转型升级和群众消费需求。积极推介我省轨道客车、自主品牌汽车、风电设备、光电、农产品等优势产品和技术装备，在南美、中东、东南亚等市场建立营销网络和展销中心，支持企业境外承揽工程和劳务合作项目。加快汽车及零部件等出口基地建设，全年力争发展5－8个国家级基地。加强对俄对朝边境贸易。全省进出口规模保持稳定，并力争有所增长。 三、着力推进政府职能转变和作风建设 面对复杂多变的形势、艰巨繁重的任务，各级政府要切实转变职能，推动管理创新，提高公信力和执行力，为推动经济社会持续健康发展提供坚强保障。 全面推进简政放权。承接落实好国务院取消下放的行政审批事项，省级再减少一批，力争逐步实现省级非行政许可审批项目“零审批”，发布行政审批项目目录，防止边减边增、明减暗增。全面完成市县政府机构改革任务。上半年完成市县两级食品药品监管机构组建，构建完善检验检测新体系，加快乡镇、开发区食品药品监管派出机构建设。整合不动产登记职责和机构，将房屋、林地、草原和土地登记的职责统一由一个部门承担。完善国资监管体制，深化政企政资分开，逐步实行经营性国有资产集中统一监管。完成事业单位改革分类，推动公益服务与生产经营职能分离，深化人事、收入分配等制度改革。 切实加强政府公共服务。推行政府购买公共服务，完善供给模式，拓展服务领域，让市场和社会组织承担更多事务。实行行业协会商会类等四类社会组织依法直接登记。探索工商登记“宽进严管”新模式，实行注册资本认缴登记、年度报告等改革措施，搭建市场主体信用信息公示平台，启动电子营业执照。推进工程建设招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医药采购等平台整合，建立统一规范的公共资源交易平台。加强政务大厅建设，保留的行政审批项目一律纳入大厅办理，实施项目运行全程监管，提高现场办结能力，扩大网上审批服务范围，进一步提升服务效率。 扎实推进法治政府建设。坚持依法行政，落实推进法治吉林建设的意见，建立领导干部学法制度和法治政府建设指标体系，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强县（市、区）依法行政，坚持重心向基层下移，严格规范涉企行政执法行为。切实减少和规范各类检查活动。推进相对集中行政处罚权和综合行政执法改革，落实自由裁量权基准制度，切实解决以罚代管、以罚养政等问题。实施规范性文件制定和备案评估清理制度，适应改革发展要求，提请省人大修订有关地方立法和政府规章，完善政府法规体系。健全重大行政决策程序，加强决策智力支撑体系建设，发挥政府法律顾问作用，广泛征求利益相关方意见，搞好重大决策社会风险评估和决策后信息反馈，提高科学民主决策水平。 强化权力运行制约和监督。完善监督体制机制，确环保作文600字保所有行政权力于法有据、在阳光下运行，任何人都没有法律和监督之外的绝对权力。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，及时将合理建议意见纳入政府决策。强化行政监察和审计监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体监督作用。完善政府新闻发布制度，加强电子政务和政府网站建设，搞好政务微博发布，推进重点领域信息公开，健全舆情收集、研判和回应机制，注重运用网络问政等方式，与公众互动交流，既创造条件让人民监督政府，又及时回应社会关切，促进提高政府工作质量和水平。 持续改进和加强政风建设。深化群众路线教育实践活动成果，大力弘扬求真务实之风，深入贯彻强化工作落实长效机制意见，持之以恒地整改“四风”问题，让老百姓和全社会真切感受到政府作风、干部作风在一天一天好转。更大幅度精简会议和文件，进一步规范各种论坛、庆典等活动，再取消一批评比达标表彰项目，施行目录管理。牢固树立过“紧日子”思想，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，坚持勤俭办一切事业，政府机关楼堂馆所建设实现“零开工”，机构编制继续实行“零增长”，公务用车购置及运行经费实行“零增加”，启动公务用车改革和规范配备管理，进一步压缩公务接待、因公出国（境）经费支出。坚持开展专题调研、蹲点调研、现场办公，加大督促检查力度，强化绩效管理，完善评价指标体系，推动各项工作真正落到实处。加强廉政风险防控机制和标准化建设，努力做到履职必尽责、用权不谋私，严肃查处违法违纪案件，建设为民、务实、廉洁政府。全体政府工作人员一定勤勉尽责，以创新促发展，以实干求实效，以清正树新风，创造无愧于人民的新业绩。 各位代表！ 吉林改革发展又开启伟大征程，吉林各族人民正追求美好梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，振奋精神，凝心聚力，锐意进取，不断开创各项工作新局面，为实现富民强省、全面振兴目标而努力奋斗！ 在吉林省梨树县,有一群由小学生作文网收集整理,转载请注明出处!