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对军事改革努力的方向与速度产生深远影响。

改革的成败将对本地区、对解放军向信息时代军队的转变起到重大影响。改革的成功将加快解放军转变的步伐，加速其发挥先进的联合作战能力：这方面解放军的学者们有诸多讨论，但因为设立联合司令部受阻以及联合军事行动教育和演练方面的欠缺而未能推进。提高联合与精准军事行动能力的改革如果成功，领导层将对掌控并限制因领土争端，而采取目标有限的短期军事行动中的风险拥有自信。

改革如果失败将是重大挫折，对解放军的现代化行动则将是阻滞，这将使解放军的学者们无休无止地讨论改革出路而缺乏落实。对解放军来说，这将意味着继续配备新式装备，但缺少武器装备和作战力量的一体化，并且没有优化武器和装备使用的现代联合条令。解放军将被迫继续基于灵活度有限的计划协调联合行动。在现代战争中，这将大大限制解放军的灵活性和迅速应对战场形势变化的能力。这或许不会对有关领土纠纷的短期低强度军事行动产生不利影响。但是，如果与日本的现代化军队发生强度较高、时间较长的冲突，且对方可能获得美军的支持时，解放军就可能很快失去主动权，因为其战前行动计划赶不上实际情况的发展，而且级别较低的指挥官准备不足，无法在行动目标的框架内利用主动权。

聚焦改革前沿探索对策思路 ——“拓展军队保障社会化领域，推动军民融合深度发展”研讨会综述

近日后勤学院邀请军地近百位专家学者，围绕“拓展军队保障社会化领域，推动军民融合深度发展”这一主题进行了广泛而热烈的研讨。与会代表们从不同层面、不同视角，对当前军地相关领域的最新情况进行了广泛深入的交流。

国家部委和总部机关的同志，从战略发展的高度，分析了国防和军队建设新一轮改

革动向，提出推进军民融合深度发展需要关注的重点领域、即将出台的政策制度和急需完善的体制机制;军地院校专家，从理论创新的角度，提出了在当前推进军民融合深度发展过程中，需要重点把握的主攻方向和急需破解的重点难点;来自一线部队的同志，从实践的维度介绍了有关军民融合进展情况和部队开展的实践探索，提出了推进军民融合深度发展面临的矛盾问题和对策思路。

来自国家发改委国防和经济协调发展司的王树年指出，推进军民融合深度发展，需要立足解决“融什么”“谁来融”“怎么融”，以及“如何评价”等问题，重点在积极探索完善军民融合认识层面、体制机制和政策法规制度等问题上下功夫，不断推动军民融合由一般领域向海洋、太空、电磁、网络、现代交通设施建设等重点领域拓展，由传统领域向新材料、新能源、新装备等新型领域延伸。来自军队保障社会化领导小组办公室的樊英琪在系统回顾军队保障社会化十多年改革历程的基础上，提出当前拓展军队保障社会化领域需要厘清“哪些项目可以拓展”“哪些单位可以拓展”等认识，切实搞清军地各自的优势在哪里，社会化保障究竟用什么样的模式，如何做好社会化服务的重构和监管，怎样把保障经费花好、花出效益、花出服务质量来等问题。

军队战略规划咨询委员会委员、解放军报原副总编陶克指出，推进军民融合深度发展，既要有主管综合部门，又要有社团和咨询机构;国家和军队相关部门要创造条件、出台政策鼓励民营企业家积极参与军事设施建设;要把军队经济适用房建设纳入国家社会保障体系，作为解决军人住房保障难题的根本途径。国家工信部国防经济研究中心的李其飞指出，推动工业领域军民融合深度发展，要着眼科学指导军民融合高效推进，深入开展军民融合理论研究;着眼推动军民融合健康有序发展，加强顶层设计、理顺管理体制;着眼加快军民融合深度发展步伐，明确各级职能和责任。

参与此次研讨活动的代表大多来自理论和实践一线，既是理论研究的先行者，也是改革推进的实践者。许多同志结合实际工作和理论研究，针对军民融合深度发展迫切需要解决的现实问题，提出了很多实用、好用、管用的对策思路，提供了参考。天津市发改委经济动员办公室刘庆生根据多年工作经验，提出结合国民经济动员推动军民融合深度发展，应针对融合发展内在动力不强劲、需求不明确、政策引导不充分等三大现实问题，统筹调整军地利益关系、充分发挥军事需求牵引作用、着力营造良好的政策支持环境。江苏省军区的王万思代表认为，当前深化军队保障社会化改革面临住房和医疗保障社会化两大难点，要进一步完善军队住房保障社会化政策法规、明确责任主体和操作方法;拓宽军人医疗保障渠道，打破军内就医体系壁垒，完善军地双体系就医保障模式，建立全范围持卡就医的保障机制。

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军人职业化改革最新政策篇六
军改猜想：军官职业化可让军官服役到退休

军人职业化改革最新政策

2015年军转干考试要求军转干部掌握最新时事政治信息，为了帮助广大2015年参加军转干考试的军转考生熟悉国内国际重大时政热点，中公教育军转网为您提供时事政治热点：军官职业化可让军官服役到退休，供广大2015年军转干部参考。

【时事热点】

军官职业化可让军官服役到退休

【热点解读】

三中全会《决定》中提到，要深化军队体制编制调整改革。健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制。调整改善军兵种比例，减少非战斗机构和人员。

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国防大学军事专家李大光在接受北京晨报记者采访时分析指出，这意味着今后陆军比例将减少，海、空军比例将增加。打破过去以陆军主导的军区指挥机制，而是各军种分别建立指挥司令部，作战时根据作战方向联合指挥。

战时可建立联合指挥机构

《决定》中提到，健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，推进联合作战训练和保障体制改革。 这种表述是否意味着目前根据地域所划分的七大军区会有所变化?此前，有媒体和网络上就有将目前的北京、沈阳、成都、兰州、济南、南京以及广州七大军区进行变革的消息，新的模式是将各军兵种跨区域联合，按照东南西北中五大战区进行规划。

李大光指出，《决定》中的表述意味着部队的指挥机构要调整。现在是陆、海、空军分立，陆军是按照军区划分，没有战区和作战方向。

改革后，如果建立联合作战体系，可根据作战地区的资源地理情况，陆、海、空都可以选择其一主导。部队划分是根据作战需要，注重部队的使用，按照战略方向建立联合指挥机构，比如东北、华北、西南、东海、南海等战区。陆军、海军、空军分别成立自己的军种指挥司令部，作战时是联合司令部指挥，将部队平时的军种建设和作战的联合使用分开。而此前的军队是建设和使用一体。

海军空军比例将增加

2013年4月16日发表的《中国武装力量的多样化运用》白皮书，首次披露陆军机动作战部队和海、空军人数。陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师(旅)，现有85万人。海军现有23.5万人，空军现有39.8万人。

李大光认为，改善军兵种比例有很大的调整空间。众所周知，中国军队是以传统的陆军部队为主，但在现代信息化战争中，仅依靠陆军是很难打胜仗的。其他军兵种有必要增加比例，同时，新兵种也要加强建设。李大光指出，“十八大”提出，要关注海洋、空中和网络，就是要加强这些领域的军队建设。

军职以下干部秘书将精简

《决定》中提到，优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。新举措将改变军队目前“头大、臃肿、反应慢”的不良特点。军人职业化改革最新政策

家乡的故事

李大光指出，军队中的保障、文体和公杂人员等非战斗人员都在减少之列，将成为裁减对象，主要是指那些作战部队以外的附属部队人员。目前，部队中为首长保障的公杂人员过多，按照规定，军职以下的领导干部不应该配秘书，但现实中很多不符合条件的军队干部也配有秘书，这部分人员将有所精简。

军官职业化将减轻安置压力

《决定》还提到，要推进军队政策制度调整改革。以建立军官职业化制度为牵引，完善兵役制度、士官制度、退役军人安置制度改革配套政策。

李大光说，目前的军队政策还不是职业军人的政策，建立军官职业化制度，军官服役条令等政策都要改变。 目前，连、营、团等军队干部是有服役年限的，服役一定年限后，如果没有升职，需要转业或退役。建立军官职业化制度后，将延长军官服役年龄，只要愿意继续服役，即使没有到更高的职位，也可以继续服役。军人职业化后，如果原来的军官愿意继续工作，同时又熟悉情况，就可以服役到退休，而不受服役年限的限制。

李大光指出，军官职业化将有利于部队稳定，同时也给地方减轻了安排转业部队干部的压力。

另外，军官职业化制度实行后，干部服役到退休，不需要地方安排，可给一定的养老金或退休金，借鉴国外的做法，让军人退休后有稳定的生活。

(原标题：军事专家：军官职业化可让军官服役到退休;来源：中华人民共和国国防部网站;整理：中公军转网)

军人职业化改革最新政策篇七
军改猜想：军官职业化可让军官服役到退休

2015年军转干考试要求军转干部掌握最新时事政治信息，为了帮助广大2015年参加军转干考试的军转考生熟悉国内国际重大时政热点，中公教育军转网为您提供时事政治热点：军官职业化可让军官服役到退休，供广大2015年军转干部参考。

【时事热点】

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军官职业化可让军官服役到退休

【热点解读】

三中全会《决定》中提到，要深化军队体制编制调整改革。健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制。调整改善军兵种比例，减少非战斗机构和人员。

国防大学军事专家李大光在接受北京晨报记者采访时分析指出，这意味着今后陆军比例将减少，海、空军比例将增加。打破过去以陆军主导的军区指挥机制，而是各军种分别建立指挥司令部，作战时根据作战方向联合指挥。

战时可建立联合指挥机构

《决定》中提到，健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，推进联合作战训练和保障体制改革。

这种表述是否意味着目前根据地域所划分的七大军区会有所变化?此前，有媒体和网络上就有将目前的北京、沈阳、成都、兰州、济南、南京以及广州七大军区进行变革的消息，新的模式是将各军兵种跨区域联合，按照东南西北中五大战区进行规划。

李大光指出，《决定》中的表述意味着部队的指挥机构要调整。现在是陆、海、空军分立，陆军是按照军区划分，没有战区和作战方向。

改革后，如果建立联合作战体系，可根据作战地区的资源地理情况，陆、海、空都可以选择其一主导。部队划分是根据作战需要，注重部队的使用，按照战略方向建立联合指挥机构，比如东北、华北、西南、东海、南海等战区。陆军、海军、空军分别成立自己的军种指挥司令部，作战时是联合司令部指挥，将部队平时的军种建设和作战的联合使用分开。而此前的军队是建设和使用一体。 海军空军比例将增加

2013年4月16日发表的《中国武装力量的多样化运用》白皮书，首次披露陆军机动作战部队和海、空军人数。陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师(旅)，现有85万人。海军现有23.5万人，空军现有39.8万人。

李大光认为，改善军兵种比例有很大的调整空间。众所周知，中国军队是以传统的陆军部队为主，但在现代信息化战争中，仅依靠陆军是很难打胜仗的。其他军兵种有必要增加比例，同时，新兵种也要加强建设。李大光指出，“十八大”提出，要关注海洋、空中和网络，就是要加强这些领域的军队建设。

军职以下干部秘书将精简

《决定》中提到，优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。新举措将改变军队目前“头大、臃肿、反应慢”的不良特点。

李大光指出，军队中的保障、文体和公杂人员等非战斗人员都在减少之列，将成为裁减对象，主要是指那些作战部队以外的附属部队人员。目前，部队中为首长保障的公杂人员过多，按照规定，军职以下的领导干部不应该配秘书，但现实中很多不符合条件的军队干部也配有秘书，这部分人员将有所精简。

军官职业化将减轻安置压力

《决定》还提到，要推进军队政策制度调整改革。以建立军官职业化制度为牵引，完善兵役制度、士官制度、退役军人安置制度改革配套政策。

李大光说，目前的军队政策还不是职业军人的政策，建立军官职业化制度，军官服役条令等政策都要改变。

目前，连、营、团等军队干部是有服役年限的，服役一定年限后，如果没有升职，需要转业或退役。建立军官职业化制度后，将延长军官服役年龄，只要愿意继续服役，即使没有到更高的职位，也可以继续服役。军人职业化后，如果原来的军官愿意继续工作，同时又熟悉情况，就可以服役到退休，而不受服役年限的限制。

李大光指出，军官职业化将有利于部队稳定，同时也给地方减轻了安排转业部队干部的压力。

另外，军官职业化制度实行后，干部服役到退休，不需要地方安排，可给一定的养老金或退休金，借鉴国外的做法，让军人退休后有稳定的生活。

(原标题：军事专家：军官职业化可让军官服役到退休;来源：中华人民共和国国防部网站;整理：中公军转网)

军人职业化改革最新政策篇八
军队福利待遇规定正式发布

军队福利待遇规定正式发布

【总部印发规定规范军队福利待遇】总参、总政、总后日前印发《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》，对临时来队探亲官兵家属接送站、看病就医，允许部队单位安排车辆予以保障;对住院的伤病残人员、家庭遭遇特殊困难的官兵，要求各级组织应予看望和救济。

习近平批准规范军队福利待遇规定

《规定》主要对现行福利待遇制度之外，政策规定不明确、不易把握的相关待遇问题予以明确，明确了官兵应当享受的合理福利待遇及标准。《规定》的印发，为推动作风建设常态化，维护官兵合法权益，提供了制度保障。

具体的福利待遇有租房补贴、对探亲的家属给予物质上的帮助、对自然灾害多、受灾官兵相对集中的大单位给予适当补助。

官兵因执行任务发生的交通、通信、误餐等费用，《规定》明确可以在限额内予以报销。

针对部分官兵确因工作需要没有按规定休假探亲的，《规定》明确应当给予经济补偿。

依法保障军人的合法权益这是应该的，这样也会有更多的青少年愿意投身到祖国的保卫建设中去，提高全民的参军意识，以及激发军人的动力。

《规定》主要对现行福利待遇制度之外，政策规定不明确、不易把握的相关待遇问题予以明确，明确了官兵应当享受的合理福利待遇及标准。《规定》的印发，为推动作风建设常态化，维护官兵合法权益，提供了制度保障。

具体的福利待遇有租房补贴、对探亲的家属给予物质上的帮助、对自然灾害多、受灾官兵相对集中的大单位给予适当补助。

官兵因执行任务发生的交通、通信、误餐等费用，《规定》明确可以在限额内予以报销。

针对部分官兵确因工作需要没有按规定休假探亲的，《规定》明确应当给予经济补偿。

依法保障军人的合法权益这是应该的，这样也会有更多的青少年愿意投身到祖国的保卫建设中去，提高全民的参军意识，以及激发军人的动力。

军队福利待遇规定获批 未休假官兵可获经济补偿

近日，经中央军委主席习近平批准，总参谋部、总政治部、总后勤部日前印发《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》。军队福利待遇规定明确部分官兵确因工作需要没有按规定休假探亲的，给予经济补偿，同时《规定》还明确对住院的伤病残人员、家庭遭遇特殊困难的官兵，要求各级组织应予看望和救济。网友们看到《军队福利待遇规定》后多表示，军人保家卫国，应该有福利待遇保障。

《规定》主要对现行福利待遇制度之外，政策规定不明确、不易把握的相关待遇问题予以明确，明确了官兵应当享受的合理福利待遇及标准。《规定》的印发，为推动作风建设常态化，维护官兵合法权益，提供了制度保障。

官兵因执行任务发生的交通、通信、误餐等费用，《规定》明确可以在限额内予以报销;针对部分官兵确因工作需要没有按规定休假探亲的，《规定》明确应当给予经济补偿;针对部分家属随军和临时来队没有住房的实际，《规定》明确按当地平均租房标准的一定比例给予租房补助;对临时来队探亲官兵家属接送站、看病就医，允许部队单位安排车辆予以保障;对住院的伤病残人员、家庭遭遇特殊困难的官兵，要求各级组织应予看望和救济;总部将建立特困干部专项救济经费，对自然灾害多、受灾官兵相对集中的大单位给予适当补助;同时，按照勤俭节约的原则，对重大节日改善官兵生活、组织团拜活动，以及军人退役发放军旅纪念品等也作了相应规范。

总部在印发《规定》的通知中进一步强调，全军各级要深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神，严格落实作风建设各项制度规定，既要着力解决官兵现实问题，又要坚决防止“四风”反弹。坚持向战斗力聚焦，注重向作战部队和基层一线倾斜，最大限度解除他们的后顾之忧，激发广大官兵投身强军兴军实践的内在动力。

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