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十八大以来，习近平主席就加强军队建设提出了一系列新理念，令人耳目一新。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中关

于深化国防和军队改革的部分中明确指出，以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部制度体系。军官职业化是指使军官具备独特的军事职业意识、技能和道德，并具有相应社会地位，使军官由非稳定职业变为稳定职业，或者使非职业军官变为职业军官的过程。

军官职业化是社会生产力和科学技术发展到一定程度的必然产物，是军事技术、军队专业分工和军队组织结构等发展到一定阶段的必然选择。随着科学技术的进步和武器装备的发展，军事专业知识、技能等越来越复杂，对军官的选拔标准越来越高，军官学习和掌握复杂军事专业知识、技能等所需的时间积累越来越长，因而对军官所需要的服役时间要求也越来越长。与此同时，军队内部专业分工越来越细，专业化程度越来越高，要求军官所具备的专业化素质也越来越高。为了有效吸引和保留本国优秀人才为军队服务，充分发挥军事人力资源的潜力和效能，不断提升军官专业素养和军官队伍整体素质，客观上需要军官的职业化和建立职业军官制度，为高素质优秀军官长期服役提供必要的制度保障。

关于我军建立军官职业化制度问题，还存在一些比较模糊的认识。有的认为，建立军官职业化制度就是终身服役，一旦提拔为军官就可以在军队工作一辈子，军队干部再也不需要转业安置或自主择业;有的认为，建立军官职业化制度就是完全由国家把军官养起来，都可以在军队终老;还有的认为，建立军官职业化制度就是提高军官的社会地位，为军官提供高福利和高待遇。

教育军转专家张红军老师指出建立军官职业化制度，是为了优化军官队伍规模和结构，科学规划军官职业发展路径，提升军官的职业素养和能力，充分发挥军官的潜力和效能，有效吸引、保留和造就高素质军官，不断提高军事活动的效率和效益。

建立军官职业化制度是一项极其复杂的系统工程，主要包括以下几方面内容：

一是法定军官员额和比例关系，保证军官队伍的稳定性。需按照与国家安全战略相适应要求，严格依法规范军官总规模，不同级别、岗位等军官比例，以及各专业岗位军官编制定额，严格控制军官规模和岗位编制，严格控制军官数量和结构比例;

二是对军官职业进行分类管理，建立军官任职资格制度。需按照职能任务，以作战为中心确定军官类别，军官的分类需充分体现军事专业特色和军民通用特点;

三是规划军官职业发展路径，培养和提升军官职业素养。需设置指导军官职业发展的专门部门或专职人员，为各个专业领域军官设计专门的职业发展方向、专业知识技能，以及必须经受的教育训练、实践锻炼和选拔晋升的职业发展途径;

四是实行按岗位编制军衔制度，确立军衔本位管理体系。需设置岗位军衔编制，确立不同岗位的军衔等级，把军衔作为职业军官的基本标志或称号，以军衔明确军官身份、确定军官上下级关系;

五是建立优厚的军官待遇制度，增强军官职业的吸引力。考虑到军官家属就业、子女教育等问题和职业风险因素，需对军官提供相对较高的薪酬待遇，职业军官薪酬总体

上要明显高于国家公务员，其经济地位、政治地位和社会地位需位居全社会前列。同时，职业军官退役后，需充分考虑住房、医疗、保险、职业培训等方面需要，使其能获取相对优厚的福利保障，从而使广大军官没有后顾之忧，可以全身心投入工作;

六是健全完善军官管理保障制度，造就高素质军官队伍。通过健全完善军官管理保障制度，既为高素质优秀军官正常晋升提供必要的制度保障，也为淘汰不合格军官提供重要的制度依据;

七是军官职业化制度的核心是职业军官制度。职业军官制度对军官的学历、经历、知识、技能、道德、心理和身体素质等均有特殊的要求和规定。

通过建立军官职业化制度，可为军官提供一个前途透明的职业发展路径，能较大程度地解决军官的后顾之忧，保证军官安心军队工作，这无论是对军官个人发展，还是对军队整体建设，都将产生极其深远的积极作用。

宏阔的世界眼光

历史长河的每一次巨涛，都会卷进一代民族精英献出生命的祭奠。从孙中山到毛泽东，再到邓小平，毕生都在带领中华民族破解走出甲午的历史难题。

“一代人要有一代人的担当;历史的接力棒交到了我们手里，必须要有勇气、有胆识、有担当”。党的十八大以来，习主席带领全党、全军、全国各族人民以无比的坚毅和果敢，开启了强国强军的新征程。

落后的民族不一定是贫穷的民族，但一定是思想保守的民族;落后的军队不一定是装备劣势的军队，但一定是观念陈旧的军队。

16世纪地理大发现，中国从想象的世界中心变成现实世界体系中的孤岛。

昧于世界大势，决定了历史发展的命运，也决定了战争的结局。

甲午之败，虽然败在海上，实则败在心上。眼为心灵之窗，缺乏世界眼光，是由于心的混沌。

即使“中国近代睁眼看世界第一人”的林则徐，竟也深信英军“腿足裹缠，结束紧密，屈伸皆所不便”，哪怕“乡井平民，亦尽足以制其死命”。国人此种见识眼光，焉有不败之理。

我们再看看甲午前的两份礼单：一份是1793年英国特使马戛尔尼来华时送给乾隆皇帝的礼品：蒸汽机、天体运行仪、榴弹炮、连发手枪、望远镜等;第二份是23年后年英国阿美士德使团送给清廷的礼品：香水、呢绒、玉石、美酒、画像、镜子、瓷器、玻璃烛台等。

第一份礼品代表欧洲工业革命最先进水平，是西方世界近代化光芒第一次照向中

国。遗憾的是，这些科技含量及军事价值极高的东西，却被清王朝当作奇淫巧技不屑一顾。鸦片战争英法联军洗劫圆明园时，竟发现包括英国制造的天文仪器等被堆放在一间厕所里。由此中国失去了学习西方，尽早进入军事近代化历程的一次绝佳机遇。

甲午惨败早已从这两份礼单的变化中就埋下了伏笔。失败的深层原因之一，无疑是缺乏世界眼光。没有世界眼光的民族，不仅不能自立于世界民族之林，而且必然沦落到被动挨打的境地。固步自封、夜郎自大，使中国与西方世界之间隔置了一道可怕的屏障，阻碍了中国及时更新自己,阻断了中国及早汇入世界潮流。如此在蒙昧守旧民族心理笼罩下的清朝军队，面对战争犹如黑暗中行船，终难逃脱葬身大海的厄运。

同样是在中国，抗日战争时期，中国的国力、军力与日本相比，远不如甲午时期中国对日本的国力、军力，然而中国取得了彻底战胜日本帝国主义的世纪辉煌。这里的原因很多，其中十分重要的就是有时代最先进思想文化火炬的指引，中华民族的精神获得了空前的解放，在中国共产党的领导下，中国军民激发了与敌人血战到底的气概，必然造成陷敌于灭顶之灾的人民战争的汪洋大海。

改革开放三十多年来，中国经济日益融入世界。应该说在许多方面中国正在快速地与世界接轨。比如贸易、金融等。但是在思想文化领域，我们还缺乏世界眼光。尤其在军事文化领域，我们还显得有些保守。过去几次的军队改革，不能放眼世界，学习先进，习惯于关起门来搞方案，自我欣赏，自我陶醉。

习主席深刻指出“在这场世界新军事革命的大潮中，谁思想保守、固步自封，谁就会错失宝贵机遇，陷于战略被动”。这既是对中国近代史上落后挨打原因的深刻总结，也是对国防和军队建设重要规律的深刻揭示。

军事领域是最需要世界眼光的领域，同时又是思想最容易守旧的领域。钱可以买来先进武器装备，但绝对买不到先进的军事思想文化。甲午战争前清政府买到了世界最先进的军舰枪炮，但腐朽王朝下的清廷军队与经过明治维新的日本军队相比，官兵的思想观念和军事战术已经出现了代差。

历史已经证明并将继续证明：不走出农耕时代养成的守旧民族心理、落后思想观念、惯性文化生态，中国将难以真正走出甲午。

一支朝气蓬勃的军队总是有着海纳百川的精神，时刻准备拥抱新思想的曙光。新军事变革的时代就像一个高速转动的圆盘，如果在圆盘的边缘，一不小心就会被甩下去。要想跟上时代变革的步伐，不被甩下去，就要到变革浪潮的中心去。

世界眼光是民族精神和思想文化十分重要的内涵。具有世界眼光，就是站在中国看到世界，看到中国在世界的位置，看到中国与世界的关系，明白中国所处的历史方位。具有宏阔的世界眼光，就要站在时代的高度，以全球化的视野，以战略性思维，对中国和世界的事情历史地看、发展地看、辩证地看、理性地看，把握时代主题，超前预测未来，登高临远，立足潮头。

走出甲午，中国军队必须要有宏阔的世界眼光，超越旧时代的局限性，超越传统经

验的局限性，把思想的触角伸向海洋和浩瀚的太空，冲决农耕社会保守观念的束缚，突破机械化时代思维定势的羁绊，以前无古人的思想解放推进军事理论创新，积极应对战争形态变化的新挑战。

习主席指出：“现在我们前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。”习主席亲自谋划制定的“一带一路”战略，突显了新一代共产党人的大视野、大胸怀、大手笔。“识天宜听风，临流须观澜。”今天，划地为界，高筑壁垒的时代已经过去。我们正处在从陆地走向海洋、从天空走向太空、从工业时代进入信息时代的历史进程中。顺应军事变革的历史潮流，就能拥有光明的未来。

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【国防行业2014年大事回顾】

2月13日，2014年国防科技工业工作会议召开。工信部部长苗圩指出，要全面深化国防科技工业改革，全力以赴完成国防武器装备建设任务，大力推动军民融合深度发展。

3月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平，主持召开中央军委深化国防和军队改革领导小组第一次全体会议。

4月3日，工信部印发《促进军民融合式发展的指导意见》，提出到2020年，形成较为健全的军民融合机制和政策法规体系，军工与民口资源的互动共享基本实现，先进军用技术在民用领域的转化和应用比例大幅提高，社会资本进入军工领域取得新进展，军民结合高技术产业规模不断提升。

4月14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专程到空军机关就空军建设和军事斗争准备进行调研。

5月15日，2014年度国防科技工业企业管理创新工作会议在京召开。会议集中表

军人职业化改革最新政策篇五
2015年军队改革计划

2015年军队改革计划

军队改革方案新鲜出炉--中国军事体制改革方略

中华人民共和国武装力量的主体由中国陸军、中国海军、中国空军和中国国民警卫队组成，统称中国军队。中央军事委员会是军队的最高统帅机关。在中央军委之下设总参谋部和陸军总部、海军总部、空军总部及国民警卫队总部。总参谋部是军队最高军令机关，负责组织全国武装力量建设和作战指挥;陆军总部、海军总部、空军总部和国民警卫队总部是各军种的最高行政机列，实行文官制，受国务院和中央军委双重领导，以中央军委主持日常工作的秘书长兼任国防部长)，建立相对独立于军队的国防行政体系(涉及国防动员、国防科研、国防工业、国防预算和国防采办等事务)。撤销总政治部、总后勤部、总装备部，将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。

将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)

撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校，合并指挥院校和工程技术院校。撤并后，军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校)，均为师级。

中华人民共和国武装力量的主体，由中国陸军、中国海军、中国空军和中国国民警卫队组成，统称中国军队。中央军事委员会是军队的最高统帅机关。在中央军委之下设总参谋部和陸军总部、海军总部、空军总部及国民警卫队总部。总参谋部是军队最高军令机关，负责组织全国武装力量建设和作战指挥;陆军总部、海军总部、空军总部和国民警卫队总部是各军种的最高行政机关，对所属部队行使行政管理权(人事铨叙、基本建设、条令条例的拟制、监督考核部队训练、计划安排物资装备等)。国防部半实体化(属政府序列，实行文官制，受国务院和中央军委双重领导，以中央军委主持日常工作的秘书长兼任国防部长)，建立相对独立于军队的国防行政体系(涉及国防动员、国防科研、国防工业、国防预算和国防采办等事务)。撤销总政治部、总后勤部、总装备部，将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。

撤销现有七大军区。将全国划分为东北、西北、东南、西南四大战区。各战区设军队联合司令部(除司令部机关和直属队外，不设直属单位)，对战区所辖陸、海、空军和国民警卫队部队统—行使作战指挥权(战时视需要设战役集群司令部)。各军种部队之间平时的协同训练和联合后勤保障等事务亦由战区负主要责任。

陸、海、空三军由现役军人、文职人员和预备役人员组成，员额为一百万人，其中陸军为四十九万人、海军为二十一万人、空军为三十万人;国民警卫队员额为一百万人

(亦编列少量文职人员)。军队总员额为二百万人。

设军种参谋长一职为各军种首脑;四大战区军队联合司令部司令员分别由各军种将领出任。

独立自主

坚持和完善义务兵与志愿兵相结合的兵役制度，实现军官和士官队伍的职业化。

关注军队改革:加快现代化 打赢未来战争

美国詹姆斯敦基金会网站发表题为《习的军事改革方案：加快解放军的强军建设》的文章称，中国国家主席、中央军委主席习近平在中共十八届三中全会宣布的军事改革计划将在今后几年成型。这些看来至少将在今后30年里最为重大的改革针对几个有待解决的主要问题。这些问题得以解决，人民解放军才能实现宏大的现代化目标。这些问题包括：克服既得利益;在现代化目标方面达成共识;为协调军事现代化的不同组成部分提供高层指导，特别是指挥自动化系统(C4ISR);优化部队结构以满足现代战争的需要。

实施多项改革为强军

中国媒体的报道以及一些解放军消息人士介绍了习近平改革的梗概和重点领域。这项计划强调继续改革的重点，努力要在过去受阻的领域取得成功。可能产生显著影响的重头戏包括：加速现代化进程;创建和平时期的联合指挥部以启动提高联合作战能力的行动;加强对人民解放军海军和二炮部队现代化的重视;解决士气不高和腐败等问题，吸引并培训高素质人员;克服和平时期普遍的安逸心态。军人职业化改革最新政策

中国军事改革的重点领域包括：

加快现代化，为军事斗争做准备。解放军强调加快军事现代化的意愿。这在一定程度上是为应对复杂的安全环境，同时也表明领导层意识到，世界范围内军事革命步伐的加快和先进军队的现代化可能使人民解放军落得更远。

联合司令部与C4ISR。建立一套现代高效的联合指挥体系是首要任务;建立一套全军范围的指挥信息系统，提供各兵种之间的协同能力，推进一体化联合作战能力同样重要。改革包括优化中央无规矩不成方圆作文军委联合作战指挥中心的结构、功能和战略管理。战区联合作战指挥部也在计划之中，军区体系要作改变，至少将调整地面部队的传统主导地位。

演练。改革强调演练方面的改进，尤其是联合演练，以应对实际的作战条件。这在一定程度上是为克服解放军现代战争经验的缺乏。继续对大型演练基地进行升级以支持联合演练应当能在这方面提供帮助。解放军需要修订并协调作战条例、演练大纲和实际的作战要求。

培养军事人才。领导层认为，军官和士兵的素质有待提高，需要投入额外的资源，为他们培训涉及核心作战领域的专业能力，以实施现代联合军事行动。人员评估与选择过程也需要改进，以修正一些明显的问题。建立一套基于人员资格的标准化选择程序也被视为吸引和留住人才的途径。习主席的改革计划旨在进一步改善军队教育机构，增加

经费，加强科技教育和联合行动演练。

目标瞄准未来打得赢

装备与部队现代化。精简人员、平衡各兵种各部门之间的比例可以为海军和二炮的现代化提供更多资源。

新型作战部队等领域将得到加强，非作战部队等部门则将减弱。解放军的报纸把陆军航空兵、特种部队和电子战部门列为新型作战部队，而解放军的学者则把太空和网络战部队用作例子。地面部队看来将在精简过程中完成从当前的师团制向旅营制的过渡。这将加强部队单位内部的标准化程度，提高现代化水平和行动反应能力，同时减少各类老化设备造成的后勤困难。有关方面还主张加强机动后勤部队以支持联合军事行动。

纪律、忠诚与腐败。领导层认为军队内部存在的严重不良趋势、腐败和纪律松懈等问题正在通过加强军队对党的忠诚、反腐和法治等行动予以解决。

习近平军事改革计划的轮廓应当在今后两年逐渐明晰，在克服某些关键领域的机制障碍方面能取得多大成果也将同期明确。此次重组和改革看来将是今后3高中英语作文题目0年中采取的最大行动，将

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