范文大全 > 计划 > ：二孩政策与社会抚养费是由小学生作文网为您精心收集，如果觉得好，请把这篇文章复制到您的博客或告诉您的朋友，以下是二孩政策与社会抚养费的正文：

二孩政策与社会抚养费篇一
2016年最新社会抚养费新政策

1月11日上午10时，国务院新闻办公室在国务院新闻办新闻发布厅举行发布会。

　　日前，中共中央、国务院印发了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(下称《决定》)，引发不少关注。本次新闻发布会由国家卫生计生委副主任王培安先生介绍实施全面二孩政策、改革完善计划生育服务管理的有关情况，并回答提问。出席发布会的还有国家卫生计生委法制司司长张春生先生，计划生育基层指导司司长杨文庄先生，并由胡凯红主持。

　　此次新闻发布会上提出，社会抚养费作为政策外生育的一项限制措施仍需继续坚持，可由各省自行决定征收方办法。

　　发布会上，王培安介绍情况称，《决定》贯穿了坚持计划生育基本国策，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革，增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展的总体思路。分为六个部分，包括：重大意义;指导思想、原则和目标;稳妥扎实有序实施全面两孩政策;大力提升计划生育服务管理水平;构建有利于计划生育的家庭发展支持体系;切实加强组织领导等。

　　在谈到如何贯彻落实《决定》的精神时，王培安认为，一要坚持计划生育基本国策;二要依法组织实施全面两孩政策，各省(区、市)人民政府科学制定实施方案看图写作文，确保政策平稳落地。同时要根据生育服务需求和人口变动情况，合理配置妇幼保健计划生育、918儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，引导和鼓励社会力量举办非营利性的妇女儿童医院、托儿所、幼儿园等服务机构，满足新增的公共服务需求;三是改革生育服务管理制度;四是加强妇幼健康计划生育服务;五是做好政策衔接和计划生育特殊家庭的帮扶;六是不断夯实基层基础。

　　新闻发布会上，有记者提问，实施全面两孩政策之后，社会抚养费制度会不会进行改革?如果要启动这个改革，什么时间进行启动?之前违法出生的二孩是不是要继续征缴社会抚养费?

　　对此，计划生育基层指导司司长杨文庄回答，社会抚养费作为政策外生育的一项限制措施仍需继续坚持。

　　杨文庄表示，我们国家的社会抚养费制度是依法确定的一个计划生育的配套制度。2001年12月份，《人口与计划生育法》经九届全国人大第25次会议审议通过了，2002年9月1号，国务院第357号令颁布了《社会抚养费征收管理办法》，地方的《人口与计划生育条例》对社会抚养费征收管理都作了非常具体明确的规定，哪些人不符合什么样的规定要缴纳社会抚养费，都有具体的规定。实施全面两孩政策以后，根据《人口与计划生育法修正案》，也就是2015年12月27日十二届全国人大常委会第十八次会议通过的规定，社会抚养费作为政策外生育的一项限制措施仍需继续坚持。根据中央《决定》关于改革完善计划生育服务管理的要求，我们将进一步完善社会抚养费征收管理制度，加强监管，指导各地严格落实收支两条线，加强信息公开，主动接受社会监督，把这项政策落实好。

　　杨文庄还表示，计划生育是我国的基本国策，公民有生育的权利，也有遵守国家法律法规实行计划生育的义务，权利和义务是统一的。生育政策的调整必然会产生法律衔接上的一些问题，如何处理好这些衔接的问题，必须坚持法治的精神，坚持依法行政、依法办事。对于全面两孩政策实施之前，也就是2016年1月1号之前，违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的应当维持处理决定，不能“翻烧饼”;尚未处理或处理还不到位的，根据有关法律法规和政策规定，由地方人大、政府结合实际制定具体的办法，依法妥善处理。因为国务院的社会抚养费办法是一个原则性的规定，具体征收的对象、征收的标准、征收的数额都是由地方政府和人大依法确定的，所以处理好这个衔接问题，要由地方依法进行处理。但是总的想法和要求是，必须尊重法治，必须维护法治的统一，维护良好的生育秩序，维护公民的合法权益，维护社会的公平正义和和谐稳定。

　　这些原则应当是处理好社会抚养费征收管理以及衔接问题的一个很重要的尺度，因为依法治国是我们国家的基本方略。十八届四中全会也明确把建设社会主义法治国家摆在重要位置，去年两会期间，李克强总理在回答记者提问的过程中也明确强调，必须依法来完善我们国家的人口政策，所以所有这些事情的处理都要依法依规办

二孩政策与社会抚养费篇二
2016年二孩政策实施后社会抚养费仍征收

　今年的政府工作报告中提出，健康是幸福之基。可见医疗问题所占据的重要地位。

　　全面两孩政策实施以后，对于生育二孩的家庭带来哪些影响?儿科医生短缺现象如何解决?

　　昨天下午，十二届全国人大四次会议举行记者会，国家卫计委主任李斌等领导对上述问题进行了解答。

　　全面两孩政策实施后，社会抚养费的去留和如何征收备受关注，社会抚养费会不会统一标准或者下调?对此国家卫计委副主任王培安表示，实施全面两孩政策后，社会抚养费作为限制政策外生育的制度仍需继续坚持。

　　元旦前违规生二孩要妥处

　　王培安称，根据新修订的《人口与计划生育法》，实施全面两孩政策后，社会抚养费作为限制政策外生育的制度仍需继续坚持。对于全面两孩政策实施前，也就是2016年元月1日之前，违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的，应当维持处理的决定，尚未处理或者处理不到位的，由各省市自治区结合实际，依法依规，妥善处理。

　　王培安还表示，11月，国务院法制办向社会公开征求了意见，拟将《社会抚养费征收管理办法》改为《社会抚养费征收管理条例》，拟修订《办法》中的部分条款。鉴于全面两孩政策实施以后，情形发生了较大的变化，根据变化的情况，还需要进行研究评估。据了解，已经修订地方人口与计划生育条例的省份根据国家法律法规的规定，结合本地的实际，对社会抚养费的征收管理制度做出了一些修改完善。

　　合规生二孩可享延长生育假

　　全面两孩政策实施后，一些准备生育二孩的家庭担心产假等方面的福利问题跟不上。

　　王培安就此表态，随着我国人口形势和女性初婚初育年龄发生变化，国家不宜再提倡晚婚晚育，因此去年年底新修订的《人口与计划生育法》取消了对晚婚的奖励假，但是同时规定，符合法律规定生育二孩的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他的福利待遇。

　　据悉，已经修订人口与计划生育条例的省份，参照原条例中有关公民晚婚晚育假期的规定，均制定了延长生育假、配偶陪产假奖励等具体的政策措施，有的省生育假延长30天，有的省延长60天，同时还制定了7至25天不等的配偶陪产假。

　　要建设婴幼儿托幼机构

　　家庭生育二孩，面临最大的压力就是医疗和教育占比很大。在回答政府将出台什么政策，缓解家庭生育二孩的经济压力时，国家卫计委主任李斌表示，政府将合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源，如增加公立幼儿园数量，采取政府购买服务的方式，引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。各地也要推进三岁以下婴幼儿托幼机构的建设，女职工集中的单位恢复托儿所。就医方面加强妇幼保健的服务能力，健全服务网络，增加妇产科和儿科的床位。

　　李斌还谈及婴幼儿产品的问题。“今后每年出生1700万以上的新生儿，现在每年1600多万新生儿。0到6岁就1亿人，或者超过1亿人，所以婴幼儿产品的市场是非常巨大的。”她说，如果能够生产更多安全、物美价廉、健康、标准很高、质量很好的产品，包括奶粉、服装、玩具、童车等，可间接减少育儿的成本支出。

　　关键词

　　儿科医生今年增加儿科本科招生

　　随着我国全面进入两孩时代，儿科医生短缺的问题越发凸显，很多家长特别关心也比较担忧，有记者提问卫生部门怎么应对儿科医生短缺带来的压力和挑战?

　　李斌表示，我国现有儿童医院99所，有3.6万家医疗机构开设了儿科，全国从事儿科的医务人员大体是12万人。与此同时，我国儿童医疗保健需求巨大，儿科服务资源总量还不够，配置结构也不尽合理。卫计委正在会同有关部门制定加强儿童医疗保健服务的意见，采取综合措施解决儿科资源短缺的问题。

　　“一方面供给侧要加力，要扩大服务的供给。另一方面需求侧要减压，要加强预防，减少疾病。”李斌介绍说，一是加强儿科医疗服务体系建设，力争实现每个省区市都能有一所儿童医院，每个常住人口超过300万的地级市设置一所儿童医院，二级以上的综合医院都要设置儿科，县级的公立医院和儿科需求量比较大的城市的公立医院也要设置儿科病房。每个省市县都要设置一所政府举办的标准化妇幼保健机构，将儿童家庭作为基层全科医生、家庭医生重点签约的对象。

　　“二是加强儿科人才的培养，教育部门在积极推动开设本科儿科专业，扩大研究生儿科医师培养的规模，今年开始增加招生。招生的学校和招生的规模将逐年增加，并将儿科和儿外科这两个专业纳入住院医师规范化培训之中，到2020年力争招生儿科住院医师三万名以上。”她说。

　　李斌还提到，充分考虑儿科医务人员工作量大、风险高、十分辛苦的特点，合理地确定儿科医务人员的薪酬待遇。医疗机构薪酬分配不得与业务收入挂钩，应该向儿科倾斜，确保儿科医务人员的收入要不低于或者高于其他专业同年资医务人员收入的平均水平。

　　多点执业医师多点执业试点已推向全国

　　为了缓解看病难的问题，国家从2009年开始在广东等地试点医师多点执业，但面临很多问题。对此有记者问，未来国家将有哪些政策加以扶持和鼓励呢?

　　李斌表示，医师多点执业目前已经从部分地区和城市推向全国。截至2015年底，全国一共有将近45000名医生注册了多点执业，这些医生36.7%是来自于三级医疗机构，也就是来自于大医院，28.4%是来自于二级医疗机构。对于执业去向进行了统计，来自大医院的医生，到同类医院去执业的比较少，大体在6.7%，到基层去多点执业的占到了76.2%。

　　李斌还介绍，在多点执业的医生中，66%是搞临床的，包括内科、外科、妇科、口腔科、影像科、化验、耳鼻喉科等，不仅促进了医生的合理流动，同时促进了医疗资源的流动，特别促进了优质医疗资源的下沉，也方便了患者的就医。

二孩政策与社会抚养费篇三
全面二孩政策将实施,啥时生才不算抢生？

喜大普奔啦！十二届全国人大常委会第十八次会议发来贺电：此次会议初次审议了人口与计划生育法修正案草案。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行。

如果修正案通过，那距全面二孩政策实施仅剩10天啦！你有木有抢生呢？啥时候生才不算抢生呢？一起来解读一下新的计生法政策吧！

焦点1 ：究竟什么时间算抢生，什么时间算合法？

央视“新闻1+1”曾连线采访报道：国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，新修订的《人口与计划生育法》颁布实行之时，也就是“全面二孩”正式实施之日。

在此之后，所有新出生的二孩都应当是符合政策的。而且杨文庄司长还肯定，如果计生法通过相关规定，那么在计生法落地前几个月怀孕是可以的。

由此推断，如果全面二孩政策2016年1月1日起施行，那元旦后出生的宝宝应该是符合政策的。在元旦前怀孕，元旦后出生的宝宝是符合政策的。

焦点2：生育手续，二孩是审批还是登记?

全面二孩政策中,国家卫计委已明确:“取消二孩审批,实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻,可到一方户口所在地或现居住地办理登记。”

浙江省卫计委计生管理处处长潘祖光说,生育登记是服务项目,生育家庭只需提供结婚证明和生育申请备案即可,即事即办灵活快捷。

那如此说来，全面二孩只需登记不需要各种审批。只提供结婚证明和生育申请备案即可。这意味着二孩生育所需手续将更加简便。

焦点3：哪些情况还需要缴“超生罚款”？

全面二孩政策实施后,社会抚养费征收是否会取消？以往超生尤其是超生二孩的社会抚养费是否要返还?哪些情况还需要缴“超生罚款”？

南开大学人口与发展研究所教授原新表示,实施全面二孩并不意味着对计划生育政策的否定,生育权仍然会受到限制,而作为体现违规成本的社会抚养费征收将继续执行。

不少基层计生干部表示,全面二孩放开后,符合政策二孩生育肯定无需征收社会抚养费。但只要是违反政策生育,比如违规生育二胎、三胎情况,仍将征收社会抚养费。此外,对于此前生育二孩被“罚款”的家庭,从现有政策来看返还社会抚养费的可能性不大。

形容大自然

由此看来，如抢生、违规生育二胎、三胎情况,仍将征收社会抚养费。

焦点4：晚婚晚育、独生子女还有奖励吗？

新草案通过后，对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定将取消。

同时明确按照“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。 焦点5：生二胎和生一胎的产假一样吗？

修正案草案规定，根据实施全面两孩政策的新形势，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

目前根据各个地方不同政策规定，符合一胎晚育政策的可以延长15天-30天的产假，并给以相应的福利待遇。由此推断，根据新政策规定，合法生育二孩的夫妻应该可以像生育一胎一样延长生育假的奖励或者其他福利待遇，但具体的规定要等地方政策法规出台才能知晓。 焦点6：如果夫妻双方年龄大，通过试管婴儿受孕，需要办理哪些手续呢？

修正法草案规定，可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。

草案同时规定，禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式实施代孕。

根据我国辅助生育技术的管理条例，能够接受试管婴儿技术助孕治疗的夫妻需要具备“三证”，也就是夫妻双方的身份证、结婚证和“准生证”。尽管二孩政策已经全面放开，但如果需要接受辅助生育治疗，还是需要当地的计划生育部门出具有效的“二孩准生证”。

本文属孕期伴侣内容部原创文章，转载需表明出处

作者：Vicky

关注“孕期伴侣”（yunqibanlv）微信，每日分享孕期饮食、护理、育儿知识，让你的孕期不再孤单，为你的安全孕期保驾护航。

二孩政策与社会抚养费篇四
全面二胎政策对社会的影响

关于全面开放二胎政策对社会影响的调查报告

张黎萍

摘要 ：全面二胎政策已经陆陆续续在社会上发酵了很多年，我们也见多了相关的讨论，毕竟这是关乎民生的大事，关系到我们每一个家庭。在进入2016年之际国家政府就落实了一系列的政策方面，其中最显眼的就是全民开放二胎政策了。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助。这个政策是符合我们国家国情的，人口结构的失衡老龄化的家居已经非常明显了，在城市之中也见多了两个独生子生要面临抚养四个老人的情况，加上现在城市中房价等生活成本太高，这些很大程度的增加居民的负担，希望全面二胎政策可以促使我们的社会和谐健康的发展。本文通过随机问访，问卷调查的方式弄清楚全面二胎政策对我们社会存在的影响，找出政策在实施过程中可能存在的问题，最后提出合理化的建议。

关键词: 二胎政策 法律修正 调查 建议

*张黎萍，女，1996年生，广东省汕尾市人，华东交通大学土木建筑学院建筑学 2014-1班，电话：15070404604 电子邮件：1521675876@qq.com

一 调查目的

社会实践调查是我们学校一贯的教育政策，不仅可以加深我们理论知识的理解能力还能提升我们的社会实践能力，帮助我们进一步了解社会动态。借着调研的机会我有机会全方面的了解了计划生育政策作为国本政策提出的历史背景，了解了现如今社会背景下全面开放二胎政策的必要性，通过调查初步掌握了人们对于这性政策的一些看法，这对我的见识还有专业课知识的总结都是很有帮助的，通过调研了解这些让我们更加具有社会责任感，希望可以用我学习到的专业知识顺利完成这次调研，希望可以提出切实有用的建议来帮助全面二胎政策的有效实施。具体来说此次调研我有以下目的：第一通过调研来进行对自己学业做一个总结，我们总说学有所用，希望通过自己在大学学习的一些专业的知识来帮助自己完成调研，第二详细了解我们社会在全面实施二胎政策之后的一些变化，掌握一些调研的基础方法，这是一个很好的学习机会，虽然我们在学校的课堂上以及新闻媒体上都了解了一些，但是都不够全面，这次刚好可以借助这个机会系统的学习了解一遍。第三就是锻炼我的社会实践能力，一直生活在校园中，缺少一些社

会适应能力，比如与人沟通能力等，希望通过此次调研可以帮助自己在这方面有所进步。

二 调查过程二孩政策与社会抚养费

调查方式：文献查阅、问卷调查、随机问访。

调查时间：2016年1月15到2016年2月15

详细过程：

从我确定调查题目以后就跟同学以及朋友展开了积极的讨论，对于我来说社会调查毕竟是第一次开展，有很多侧重点把握不到位，很多问题都是咨询了友人的专业意见。对于整个主题调查有了初步的规划之后我就开始看展具体工作了如下：

1 文献查阅 通过网络资源和我校图书馆资源详细了解了我们国家坚持计划生育以及到全面实施二胎政策的国情社会背景的变化，了解了现在存在的一些常见问题，了解了在二胎政策酝酿的这几年社会上已经存在的一些变化，了解了相关配套的一些政策方针，整个过程中我们积极沟通交流已经掌握的信息并做好记录总结工作。

2 设计问卷 首先借鉴了网络优秀相关课题，在反复学习总结问卷制作经验后设计出我的主题调查问卷，期间征求了同学的意见。

3 问卷发放收集以及随机问访工作 设计问卷之后我打印出纸质问卷100份，前往三个不同地方开展问卷的发放收集工作期间结合随机问访的方式取到了不错的效果。

4 问卷整理 我对收集回来的有效问卷进行整理，然后针对里面有代表性的重点问题进行数据分析。

5 形成报告 在数据分析基础上最终形成调查报告。

三 调查结论

通过调查的数据分析，我把调查结论分为三大部分，分别是全面二胎政策对我们社会的影响，人们对于二胎政策的态度，可能存在的问题。

（一）对社会的影响

1 优化人口结构。我们国家人口老龄化加剧， 截止2013年底。我国60岁以上老年人口20243万，占总人口的14.9%。其中65岁及以上人口13161万人。

全世界老年人口超过1亿的国家只有中国。2亿老年人口数几乎相当于印尼的总人口数，已超过了巴西、俄罗斯、日本等人口大国的人口数。如果作为一个国家的总人口数，也能排世界第四位。预计2033年前后将翻番到4亿，到2050年左右，老年人口将达到全国人口的三分之一，“银发潮”将对我国的经济、社会、政治、文化发展产生深远的影响。全面实施二胎政策从长远角度来说可以优化人口结构，有效缓解我们国家人口老龄化的问题。二孩政策与社会抚养费

2 符合民生需要。调查结果显示，现在考虑生育二胎的比例占到25%，计划未来5年内计划生育二胎的比例占到37%，没有考虑生二胎的比例是38%，具体数据图如下图1。

图1

以前我们国家实施的是计划生育政策，很多人想养育二胎但是迫于政策相应的罚款大部分人就放弃了，在上海北京超生的社会抚养费多达十万左右，这对于大部分上班族都是承担不起的。现在随着全面二胎政策的落实，之前没有能力承担社会抚养费的人就没有后顾之忧了，该项政策不仅符合我们国家的国情，也更是响应了民生的需要。

（二）人们的态度

1 理智选择是否生二胎。二胎政策虽然好，但是不是每一个家庭都适合养育二胎，现在社会节奏这么快，生活成本与日俱增，多生一个孩子不是每一个家庭都能负担得起的。一个孩子从出生到长大是需要一大笔资金的投入，医疗教育吃住都要考虑进去，只有理智的选择是否生育二胎才能够让这个政策发挥它最大的社

会效应。调查结果显示人们对于这个问题的考虑还是倾向于理智的，有65%的人选择会根据自己的具体情况来选择是否养育二胎，18%的人表示二胎是按照家庭计划生育的，10%的人表示完全没有计划，只有7%的人表示无论如何都会生育二胎。具体如下图表2：

图2

2 希望工作单位积极响应有关政策。对于已经生育过一胎的家庭来说，无论男人还是女人都处于三十而立左右了，这不仅是他们家庭生活最好阶段，同时也是他们事业最好的阶段，多生育一个孩子肯定会对他们的事情带来影响。以前就听说过现在用人单位很多时候会优先考虑已经生育过的人求职尤其是女性，不仅可以让员工的更加连贯，也能节省很多因为政策带来的成本负担，在电视剧中也经常看到某些人为了保住自己优越的工作选择推迟生育孩子的打算。之前是一胎的时候是这样，现在全面开放二胎政策了，用人单位也就更大担心了，但是这些是国家的方针政策是受到法律保护的，工作单位不能因为这些来剥夺人们的工作机会。

（三）可能存在的问题

1 盲目多生影响生活质量。前文也说道抚养一个孩子需要很大的经济成本，对于一些家庭条件本身不太优越的家庭来说盲目的多生会影响生活的质量，生活质量的下降往往会引起更多的家庭矛盾，原本幸福的一家人或许会因为这些家庭矛盾变质。虽然已经全面实施二胎政策了，但是决定是否生育二胎也要多考虑一下，把将来可能都遇到的问题都要考虑进去，这既是对现有家庭的负责，也是对未来孩子的负责，毕竟为人父母都想给孩子最好的生活条件。

致我们终将逝去的青

2 对已有子女的影

二孩政策与社会抚养费由小学生作文网收集整理,转载请注明出处!

上一页 1 2 3 下一页

---