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第一篇:《中国玉米产业的现状与未来》

中国玉米产业的现状与发展方向

鼷鼠

中国玉米产业发展的五个特点

1、经济地位突出，粮饲兼用。玉米在中国是仅次于水稻的重要粮食作物，常年播种面积在2500公顷左右，产量在1.2亿吨左右，分别占粮食播种美在路上面积的22%和产量的25%。

2、时空分布广泛，主产区相对集中。玉米在中国各个省区都有种植，从东北平原起，经黄淮海平原，至西南地区形成一条"中国玉米带"。

3、面积南增北减，产量稳中有升。近年来，中国玉米种植面积呈现出南增北减的态势。长江流域以南地区饲料工业和畜牧业发达，玉米产量仅占全国的20%，消费量却达全国总产量的50%以上，近年来该地区为解决玉米供给不足的矛盾，纷纷扩大玉米种植面积，提高玉米自给率。

4、玉米区域产销形式多样化。从玉米主产区和主销区的分布来看，可分为："自给有余"型，主要是玉米带北段的东北平原区。"自给自足"型，主要是玉米带中段的黄淮海平原，区域内消化略有剩余。"自给不足"型，主要是长江流域以南及其它地区。

5、消费刚性增长，结构不断变化。中国玉米消费呈明显的刚性增长趋势，消费结构逐渐由过去的口粮消费向饲料、工业加工为主的多方向、多领域、多层次消费转变。

中国玉米产业目前所存在的问题

尽管中国玉米产业取得了很大进展，但还存在一些亟待解决的问题。一是专用玉米品种少，品种结构不合理。二是农田基本设施落后，抗灾能力不强。三是玉米加工业发展缓慢，产品种类少，档次低。四是生产与转化不同步。

中国玉米产业的优势所在

1、市场区位优势。中国周边的日本、韩国等是世界著名的玉米进口地区，年消费量在3500万吨以上，其国内生产满足不了需求，存在相当大的玉米供求缺口。

2、食品安全优势。中国玉米全是非转基因玉米，而美国大部分玉米为转基因产品。随着近年来国际社会对转基因农产品的担心逐步升温，欧洲和亚洲的部分国家的消费者对转基因产品的抵制，美国玉米将失去部分国外市场，这为中国玉米出口带来了机会。

3、提高单产和品质的潜力大。中国玉米种植自然条件优越，玉米生产的资源成本较低。玉米科研基地较好，已经培育出一批综合性状好的专用品种。

中国国内玉米消费持续增长，使玉米产业潜在优势的发挥成为可能。一是饲用玉米需求稳定增长；二是玉米深加工业蓬勃发展，市场潜力较大；三是食用、种子用等玉米消费量将维持现在的消费水平。 未来中国玉米产业的发展思路

今后，中国玉米产业发展的指导思想是：以专用化、多样化的市场需求为导向，以提高玉米产业总体效益和农民收入为目的，以提高玉米质量和降低生产成本为核心，以优化玉米品种结构和提高玉米转化能力为重点。突出重点品种是饲用玉米、工业加工玉米，突出重点地区是东北春玉米和黄淮海夏玉米区，统筹规划布局，推广专用品种，加强基础设施建设，发展订单生产，引导畜牧业和饲料工业布局调整，促进玉米产区畜牧业发展，实现专用玉米区域化布局、规模化生产、产业化经营，加快形成具有国内外市场竞争力的专用玉米产业带。

中国玉米产业的总体发展目标

在增强就地转化能力的基础上，东北、内蒙古产区扩大国内南方销区市场和东亚、东南亚国际市场份额；黄淮海产区要占领本地市场，同时占领南方部分销区市场，形成有进有出的良性贸易格局。

第二篇:《专用玉米优势区域发展规划》

专用玉米优势区域发展规划

一、发展现状

（一）基本情况

1．经济地位突出，粮饲经兼用。玉米在我国是仅次于水稻的重要粮食作物，常年播种面积、产量分别占粮食的22%和25%，粮、饲、经多用，在粮食、饲料、化工、医药、轻工和经贸等行业，都是重要的产品和原料。近几年，我国玉米出口量占谷物出口量的65%以上。

2．时空分布广泛，主产区相对集中。我国31个省（市、区）都有玉米种植，从东北平原起，经黄淮海平原，至西南地区形成一条“中国玉米带”。具体可分为北方春玉米区、黄淮海夏玉米区、西南山地玉米区、西北灌溉玉米区环保小报手抄报、南方丘陵玉米区、青藏高原玉米区等六大产区。主产区为“中国玉米带”北段的北方春玉米区和中段的黄淮海夏玉米区，玉米面积占全国的70%左右。

北方春玉米区：包括辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古和河北北部，生产条件最为优越，土壤肥沃，光、热、水资源与生育期同步，可与美国玉米带相媲美。2001年玉米面积12504万亩，占全国的34.2%；产量3934万吨，占全国的35%，面积和产量都居全国首位。 黄淮海夏玉米区：包括北京、天津、河北、山西、山东、河南6个省市，自然条件和农业基础设施较好。2001年玉米面积11726万亩，占全国的32.3%；产量3780万吨，占全国的34.8%。

3．单产不断提高，总产持续增加。2001年全国玉米面积3.64亿亩，比1979年增加6200万亩，年均增长0.9%；亩产313公斤，比1979年提高114公斤，年均增长2.1%，但单产年际间波动大；总产量11409万吨，比1979年增加5405万吨，年均增长3.0%。中国玉米优势区。

4．玉米区域产销形式多样化。从玉米主产区和主销区的分布看，可分为：“自给有余”型，主要是东北平原区，玉米产量占全国的35%，消费量仅占全国的15%，玉米大量剩余，外调量占全国的3/4，形成国内“北粮南运”和“北出”的流通格局。“自给自足””型，主要是黄淮海平原，玉米产量占全国的35%，消费量占全国的30%，产需基本平衡。“自给不足”型，主要是长江流域以南及其它地区，玉米产量占全国的30%，消费量占全国的55%，产需缺口大，需要“北粮南运”和进口玉米，形成“南进”。

5．消费刚性增长，结构不断变化。随着人们生活水平的逐步提高和膳食结构的不断改善，我国玉米消费呈明显的刚性增长趋势，消费结构逐渐由过去的口粮消费为主向饲料、工业加工为主的多方向、多领域、多层次消费转变。2001年国内玉米消费总量11590万吨，比1992年增加2807万吨，年均增长3.3%。饲用、工业加工用、食用和其它玉米消费量的比例由1992年的65：8：24：3变为2001年的72：11：15：2，饲用、加工用玉米所占的比重提高了7个和3个百分点，食用、其它用玉米比重下降了9个和1个百分点。

6．专用玉米发展有了一定基础。近年来，各地积极开展专用玉米品种培育引进、示范种植，农大108、豫玉22、鲁单50、中单9409、高油115等一批专用玉米品种开始在生产上大面积推广。专用玉米品种的配套栽培技术研究取得进展，初步形成了专用玉米品种栽培技术体系。一些玉米加工企业实行了专用玉米的订单生产。

（二）主要问题

1．专用品种少，结构不合理。我国专用玉米的育种和遗传研究起步较晚，种质资源基础薄弱，食用、饲用和加工共用同一类品种，缺乏高产抗逆性强的专用品种，加上食用玉米、饲用玉米和加工专用玉米混种、混收、混储，直接影响商品玉米的质量。

2．农田基础设施落后，抗灾能力不强。全国3.6亿亩玉米种植面积，旱涝保收田不足一半，有效灌溉面积仅占20%。大多数玉米产区农业基础设施差，农业机械化程度低，极

大地影响了玉米单产和品质的提高。尤其是东北、内蒙古春玉米种植区，基本无灌溉设施，抗灾能力弱，玉米单产年际波动较大。

3．加工业发展缓慢，产品种类少，档次低。我国玉米加工量每年只有1300万吨（不包括饲料），占玉米消费量的11%左右，美国玉米年加工转化数量达到3720万吨，占玉米消费量的19.5%。同时，我国玉米深加工设备落后，加工成本高，80%以上的加工产品属于粗加工或一次加工品，基本上是淀粉、酒精、味精等，产业链条短，产业化程度低。无论质量还是数量都无法与发达国家相比，不能满足国内外市场的需求。

4．产地转化能力弱，主产区与主销区分离。与美国玉米带和乳肉带同区域发展相比，我国玉米生产集中在东北和黄淮海地区，而南方地区畜牧业和玉米加工业发展较快，玉米需求量大，形成“南消北产”、“南缺北多”局面。

二、市场前景与竞争力分析

（一）市场前景分析

1．国内玉米消费量持续增加

饲用玉米需求稳定增长。随着人们生活水平的不断提高和膳食结构的改善，从消费趋势看我国畜产品消费市场具有较大的增长潜力，畜产品在国际市场中具有一定竞争优势。畜产品消费的刚性增长必将导致饲料消费量的稳定增加，拉动玉米需求量的增加，为专用玉米发展提供了良好的契机和广阔的市场空间。根据《畜牧业“十五”计划和2015远景目标规划》的指标测算，到2007年我国饲用玉米的消费量将达到10500万吨以上，比2001年增加2200多万吨。

玉米加工业市场潜力大。玉米的工业用途十分广泛，可以加工成淀粉、淀粉糖、变性淀粉、酒精、酶制剂、调味品、药用、化工等八大系列数百种产品。变性淀粉是近几年新发展起来的产品，用途广泛，国外已开发出3000多个品种，而我国只开发出50多个品种。按照《淀粉行业“十五”计划和2015年发展规划》，到2007年，工业加工用玉米需求量将增加到1886万吨。燃料乙醇汽油在我国的试点推广使用，将形成一个长期、稳定、可控的玉米消费市场。食用、种子用等玉米消费量将略有下降。因此，到2007年国内玉米消费量将达到13940万吨，比2001年增加2350万吨。

2．国际玉米贸易量稳定增长

近10年来，世界玉米产量、消费量不断增长，玉米的供给量、出口量也持续增加。最近几年，世界玉米产量基本稳定在5.5-6.0亿吨之间，出口量在7600万吨左右，其中我国占世界玉米贸易量的8-13%。随着欧盟和日本市场对美国转基因玉米的抵制，未来几年内美国玉米出口量将有可能减少，加之我国周边国家对玉米消费的持续增长，为我国东北玉米出口提供了一定的机遇。

3．我国将形成“有进有出”的玉米贸易格局

由于国内北粮南运的运输成本较高，进口玉米在东南沿海具有价格优势，入世后我们承诺的720万吨玉米进口配额将有部分变为实际进口量，南方主销区的市场将有部分被进口玉米占领。如果继续采取国家扶持玉米出口的政策，东北三省和内蒙古自治区的玉米在东南亚市场仍有区位优势，玉米“北出”还能继续，这样将会形成“有进有出”、“南进北出”的贸易格局。

（二）竞争力分析

1．现实竞争力较弱

一是生产成本高，种植效益低。目前我国玉米主产区的生产成本为0.88元/公斤，而美国玉米不含补贴的生产成本为0.66元/公斤。与美国相比，我国玉米生产成本比美国高0.22元/公斤，主要是劳动力成本是美国的2.85倍，化肥成本是美国的1.8倍。美国玉米不仅成本低，而且还有生产补贴和收入补贴。在美国新农业法案中，农场主从国家政策银行拿到

0.64元/公斤的无追索权贷款，如果收获时市场价格低于0.64元/公斤，农场主只按实际出售价格还本付息，农场主基本能做到保本生产；另外还有收入补贴，过去5年美国农场主种植玉米的收入补贴平均每年0.16元/公斤，年均总补贴额为24亿美元。我国玉米生产没有国家补贴，而且每公斤玉米还要分摊0.16元的农业税和统筹提留费，导致玉米生产的间接成本高。我国人均占有耕地少，生产规模小，规模化种植程度低，玉米主产区户均种植面积东北为10-30亩，其他地区3-5亩，而美国一般农场种植面积在5000-10000亩。直接成本、间接成本高，生产规模小，造成我国玉米种植效益低。

二是国产玉米商品品质差。玉米品质包括商品质量、营养品质（内在品质）、加工品质和卫生品质（食物安全性）。与美国相比，我国玉米的内在品质基本与其接近，卫生品质高于美国。但我国玉米商品品质的稳定性和一致性差，主要原因是过于追求产量，晚熟品种面积大，收获期含水量在22-28%；国产玉米混收、混储、混销，商品质量不稳定，一致性不如进口玉米，在产后商品化处理过程中，常常出现黄白粒、大小粒混杂，甚至混有其它异物。 三是流通体制不完善，流通费用较高。在流通方面，垄断性的收购政策造成粮食收储企业压力大，国家财政负担重，市场流通不顺畅，流通费用高，粮食陈化，品质下降，企业和农民利益得不到保证，玉米的市场竞争力大打折扣。

2．潜在优势明显中国玉米优势区。

一是市场区位优势。我国周边的日本、韩国、朝鲜和中国台湾省是世界玉米主销区，年消费量达3500万吨以上，占全球玉米进口量的50%，其中日本、韩国分别是世界第一和第二玉米进口大国。据吉粮公司测算，东北玉米运抵韩国的到岸价为102-103美元/吨，而美国玉米运抵韩国的到岸价为107-108美元/吨，东北玉米出口具有运距短、运输快捷、运费低廉等区位优势，有利于玉米主产区参与国际市场竞争，发展外向型玉米产业，开拓周边的玉米市场。与此同时，受亚洲金融危机影响的韩国及东南亚国家的饲料业已经开始复苏，而且回升的速度较快，玉米的进口量明显增加，将为我国玉米出口带来契机。黄淮海夏玉米区具有品质好、上市早、运输距离短等优势，与美国玉米竞争我国南方玉米消费市场具有明显的区位优势。

二是食品安全优势。我国玉米全部是非转基因玉米，而美国玉米的三分之一是转基因玉米。随着近年来国际社会对转基因农产品的担心逐步升温，欧洲和亚洲部分国家的消费者对转基因农产品的抵制，美国玉米将会失去部分国外市场，也将为我国玉米出口带来机会。同时，东北春玉米主产区，冬季寒冷，病虫害发生相对较轻，农药投入相对较少，有利于绿色玉米的生产和出口。

三是降低成本空间大。我国东北玉米产区土壤肥沃，自然条件优越，资源成本较低，农民具有种植玉米的传统。同时，我国已选育出一批品质优、综合性状好的专用品种，并有近100个县（市）的玉米单产接近美国的单产水平，为大面积提高单产和质量奠定了基础。我国劳动力价格低廉，通过推行规模化种植，提高机械化水平，降低生产成本的空间也很大。

三、发展思路和目标

（一）发展思路

以专用化、多样化的市场需求为导向，以提高玉米竞争力和农民收入为目的，以提高玉米质量和降低生产成本为核心，优化品种结构，提高玉米转化能力，突出重点品种--饲用玉米、工业加工用玉米，突出重点地区--东北春玉米区和黄淮海夏玉米区，加强基础设施建设，推广专用品种，发展订单生产，促进玉米产区畜牧业和玉米加工业发展，实现专用玉米区域化布局、专品种种植、规模化生产、产业化经营，加快建成具有国内外市场竞争力的专用玉米产业带。

（二）发展目标

专用玉米优势区域的总体发展目标是：在增强就地转化能力的基础上，东北、内蒙古主

产区要扩大国内南方销区市场和东亚、东南亚国际市场份额；黄淮海主产区要在占领本地市场的同时，占领部分南方销区市场，抵御国外玉米的冲击，形成有进有出、出大于进的贸易格局。到2007年，2个优势产区专用玉米面积占玉米总面积的60%以上，玉米单产、总产分别提高20%，饲料用玉米和淀粉发酵工业用玉米质量基本达到国标二级标准,东北、内蒙古玉米收获期含水量降低3-4个百分点。

四、优势区域布局

（一）优势区域布局原则

1．生态适宜。优势区域的生态条件符合《玉米栽培学》中划定的最适宜区或适宜区的指标要求。

2．社会经济条件较好。一是商品量大、商品率高，养殖、加工转化和外销能力较强；二是生产布局相对集中，种植面积大，单产水平高；三是农业生产条件较好，农田基本建设和机械化水平相对较高。

（二）东北、内蒙古专用玉米优势区

1．区域特点。该区地处著名的“黄金玉米带”及周边地区，是我国玉米大豆轮作区，土壤肥沃，光、热、水资源丰富且时空分布合理，与玉米生育期进程同步，玉米营养品质好，种植面积、产量均占全国1／3以上，单产比全国高10%以上。玉米产量高，商品量大，商品率高。种植玉米的比较效益高于大豆和小麦，接近水稻。毗连俄罗斯、朝鲜、日本和韩国等玉米缺口较大的国家，发展外向型玉米产业有区位优势。同时，该区域是东北生猪主产区和东北肉牛、奶牛带，畜牧业发展潜力大，国家“十五”计划已经确定该区为畜牧业优先发展地区。区内大型玉米、畜产品加工企业集中，加工能力强，为玉米就地转化增值创造了条件。

2．发展目标。总体目标：在增强玉米就地转化能力的基础上，稳定“南进”，扩大“北出”。具体目标：到2007年，玉米越区种植得到根本解决，玉米收获期含水量下降3－4个百分点；专用玉米面积占玉米面积的80%以上，单产提高20%，达到340公斤／亩；商品玉米品质达到国标二级以上标准。

3．主攻方向。一是控制玉米越区种植，降低玉米含水量，压缩第三、四积温带和东北西部、内蒙古东部连年干旱地区玉米种植面积，因地制宜地发展青贮玉米，实施玉米大豆轮作；二是培育与推广高产、抗逆性强的专用品种，提高玉米品质，大力推广旱作节水技术；三是实行专用玉米专收、专贮，提高玉米的商品质量；四是大力发展畜牧业、玉米加工业，提高玉米就地“过腹”、“过机”转化能力，将玉米优势变为畜产品优势和加工产品优势。

4．优先发展的地区和重点推广品种。东北、内蒙古春玉米优势区共有155个县（市、旗、农场），其中辽宁44个、吉林41个、黑龙江40个、内蒙古30个。从中选择玉米播种面积大于35万亩、畜牧业相对发达的102个县（市、旗、农场）优先发展专用玉米，主要分布在黑龙江南部、吉林中部、辽宁北部、内蒙古东北部。其中，黑龙江28个、内蒙古18个、吉林29个、辽宁27个。优势区内重点推广饲用（粒用）、青贮、高油及优质蛋白等专用饲料玉米和高淀粉、加工型糯玉米等专用加工玉米品种。

（三）黄淮海专用玉米优势区中国玉米优势区。

1．区域特点。该区气候和农田基本条件较好，有效灌溉面积达50%以上，玉米生产水平较高，玉米播种面积、产量均占全国的33%以上。区内畜牧业和玉米加工业比较发达，地处中原肉牛带，拥有大型畜牧业生产、大中型饲料加工和大中型玉米加工企业，专用玉米需求量大，玉米就地加工转化能力强。交通便利，距南方销区近，为专用玉米尤其是饲料玉米的生产和销售提供了条件。

2．发展目标。总体目标：在增强玉米就地转化能力的基础上，积极占领南方销区市场，抑制进口玉米“南进”。具体目标：到2007年，专用玉米面积占玉米面积的80%以上；单产提高20%，达到400公斤／亩，商品率达到85%以上；商品玉米品质达到国标二级以上标

准。

3．主攻方向。一是推广早熟高产专用的饲料及加工用品种，提高专用玉米的商品品质和加工品质；二是大力推广节本增效技术，从肥、水、珍爱生命作文病虫害防治等方面降低生产成本；三是发展饲料加工和工业加工，延长产业链，增加附加值。

4．优先发展的地区和重点推广品种。黄淮海专用玉米优势区共有175个县（市、农场），其中河北60个、山东55个、河南60个。从中选择玉米面积大于35万亩、畜牧业相对发达的98个县（市、农场）优先发展专用玉米，主要分布在河北中南部、山东潍坊以西地区、河南省东部和南部。其中，山东35个、河南35个、河北28个。该区重点推广优质饲用（粒用）、高油、青贮、优质蛋白等专用饲料玉米品种和高淀粉玉米等加工玉米专用品种。

（四）主要措施

1．推广专用玉米品种。重点引进、选育、推广早熟、高产的专用品种，推进专用品种区域化种植，严格控制越区种植，改善玉米品质，提高商品玉米质量的一致性和稳定性。

2．提高玉米生产机械化水平。重点推广深松机、重型耙、精量播种机、覆膜机、联合收割机、灭茬机等大中型农机具及其配套设备。有组织地推进农机服务社会化，提高劳动生产效率，降低用工成本。

3．加强玉米病虫害综合防治。建立合理轮作制度，东北推广玉米大豆轮作，黄淮海推广玉米与大豆、花生、棉花等轮作，减少玉米病虫害发生。推广生物（赤眼蜂、白僵菌等）防治技术，提高防治效率，降低防治成本。

4．推广平衡施肥技术。适当少施氮肥，增施磷、钾肥，大力推广测土配方施肥技术，提高肥料利用率。在专用玉米优先发展区建立专家平衡施肥系统，调整施肥模型，校对施肥系数，做到一地一卡一配方。同时，开展测土、配方、加工、供应、施肥一条龙的社会化服务，提高技术普及率和到位率。中国玉米优势区。

5．建立标准化生产基地。加强农田基础设施建设，加快中低产田改造，增强综合生产能力；加强田间水利工程建设，扩大有效灌溉面积；发展旱作农业，实施沃土工程，培肥地力；推广节水灌溉、秸杆还田等技术，提高单位面积生产能力。

6．推进专用玉米产业化经营。以专用玉米和畜产品加工企业为龙头，按照“公司＋农户”的模式，发展订单生产，增强龙头企业的带动能力，形成产销衔接、利益联结的产业化经营机制，实现区域化布局，专业化生产，规模化种植，降低生产经营成本，提高竞争力。 另外，要建立非转基因玉米保护区，严格控制转基因玉米在玉米主产区的环境释放及审定推广。加强对转基因玉米科研的管理。

五、主要建设项目

（一）项目实施地点

东北-内蒙古专

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