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（三）下大力气抓好已有制度的贯彻和落实。这些年来，全区各级党组织在政治、组织、纪律等各方面已建立起一整套较为系统的制度，这些制度有效地规范着党员、干部圆润的离开的行为，对保证民主集中制的贯彻执行发挥了重要作用。从这些年党内出现的腐败现象看，主要问题不是无章可循，而是少数人有章不循，丢掉了党的优良传统和作风。这说明我们在维护、执行已有制度方面力度不够。今后，应重视建立和健全执行制度的组织机制，加强督促检查，提高执纪水平，维护制度的权威性，使党内各项民主制度真正落到实处。

（四）要加强调查研究。深入基层，深入群众，开展调查研究，了解掌握第一手资料，是充分发扬民主的重要途径，。因此，要加强民主集中制建设，必须强调调查研究。也就是说，我们的领导干部要抽出一定的时间做调查研究工作，广泛听取群众的意见与要求。只有这样，讨论研究问题才能心中有数，有的放矢，才能更好地集中正确的意见。

发扬民主不够，民主集中制执行不到位”问题(七)

2014年度领导干部民主生活会领导班子

对照检查材料“存在主要问题及表现”的参考

一、贯彻执行民主集中制存在的问题及表现

（一）领导班子方面

1、发扬民主不充分

一是贯彻民主集中制的认识不到位。主要表现在对民主集中制的基本内容和实施集体领导的基本程序理解不深、掌握不透。班子中，有的成员存在“各管一摊”的错误思想，对其他专业提出的意见，不善于提出自己的见解，不敢发表意见，不能很好的参与到集体领导的工作中来。

二是只要集中不要民主。个别领导摆位不正，在决策和执行过程中，存在“长官意识”、“家长制”、“管家婆”、“一言堂”，班子成员不沟通，不交流。也不让群众讲话、不听群众意见、不尊重同志，不进行末尾表态。

三是民主程序形式化。在无关紧要的问题上发扬民主，在大事、要事上一人说了算；对重大事项虽然集体讨论，却会前做决定，民主讨论只表决不决策，走过场。有时候搞临时动议，未经充分酝酿讨论，仓促草率地做出决策，在执行时无法贯彻执行。

四是分工不负责的现象。分工不负责，遇事推诿，显示政绩的事，邀功领奖的事，争相个人负责；排忧解难的事，承担责任的事，就强调“集体领导”。

2、正确集中不得力

一是不能正确集中。有的主要领导分析、判断、综合驾驭能力不足，对集体讨论意见不能及时进行决断；有的怕影响团结，

对班子成员中出现的不同意见，优柔寡断，不敢集中，不善集中，造成议而不决。

二是集体决定执行不力。主要表现在执行集体决策的事项上，缺乏较真精神，不愿意得罪人。集中决策时，对班子成员提出的意见，不反对、不批评、不抵抗，随波逐流，决策后又缺少监督及反馈，有时会出现合意的就执行，不合意的就应付。

三是相关制度得不到落实。有的重要会议无记录，会后无纪要，使决策的东西无记载，在责任追究时无依据。

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二、遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，落实党风廉政建设责任制方面存在问题及表现

1、遵守政治纪律情况。

一是政治敏感性不强，缺少政治纪律不够警觉。虽然政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，但面对社会中、网络中的政治流言蜚语、错误言论，没有积极斗争、积极反抗，甚至有时以自己不了解或者不愿得罪人的心态，面对谣言的传播视而不见、装聋作哑。

二是政治学习上投入的时间还不够多。对政治理论的认识还不够深刻。

三是贯彻执行上级部署不坚决、打折扣； 四是监督责任不到位。签订《 党风廉政建设责任书 》后，缺乏追踪考评机制。相关制度办法还不够完善，在制度执行上缺乏刚性约束。

五是缺乏大局意识和全局观念。有“照手电筒”现象，只喜欢照别人、越透明越好，不愿照自己、留余地越宽越好。

六是与中央和市委的政治要求有认识偏差。

2、遵守组织纪律情况：

一是缺乏组织观念，自我管理松懈，没有时刻保持积极工作状态，面对问题、难点，经常依靠上级党组织，没有独立负责的解决。

二是开展批评缺乏勇气；

三是落实双重组织生活制度不到位；

四是参加双重组织生活不主动；

五是遵守组织程序不严格，干部考察工作不规范；

六是服从组织决定不坚决，执行效果打折扣；

七是重要事项不请示报告等。

3、遵守廉政纪律、党风廉政责任制情况：

一是督促落实廉政制度不到位；

二是落实主体责任有缺位；

三是落实“一岗双责”不到位；

四是不按时参加廉政教育等。

三、落实中央八项规定精神和市委十五条实施意见、坚决反对“四风”方面存在问题及表现

（1）、遵守党的政治纪律，贯彻落实中央八项规定和市委15条意见、转变作风方面的基本情况

（2）、“四风”以及集团党委《关于进一步加强和改进干部作风建设的实施意见》方面存在的突出问题

（3）、对《关于进一步加强和改进干部作风建设的实施意见》方面存在的突出问题

一是思想作风不“振奋”。

二是学风不“端正”。

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三是工作作风不“务实”。

四是工作作风不“开拓”。

（4）对照群众路线教育实践活动中，针对四风问题的整改落实方案中未落实、落实不彻底以及出现的新情况。比如

1、服务基层联系群众不紧密不深入；

2、急于求成重“显绩”，政绩观有偏差；

3、好人主义标准放松；

4、推动工作方法单一，狠抓工作落实不够；

5、调查研究贴近实际不够；

6、关心关爱干部主动性不够；

7、执行制度流于形式，没有形成系统检查督办机制。

8、守摊求稳激情衰退等。

四、履职尽责、攻坚克难等方面存在问题及表现

1、履职尽责方面

一是工作事业心不强、缺乏激情；

二是仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路；

三是组织、协调、管理、统筹等能力不足，不善调动他人积极性手段；

四是业务不熟不精、解决问题能力弱；

五是服务大局意识不强；

六是严格管理严格监督存在的问题；

七是工作纪律松弛、执行力差；

八是工作的艺术性不够。有时批评人时的方法过于简单，效果不明显，有时处理事情不够冷静，显得不够成熟。

2、攻坚克难方面：

一是存在等待观望思想，缺少攻坚克难的劲头和对改革的整体设计、统筹谋划；

二是勇于担当精神不足。存在畏难退缩、怕担风险的心理，抱有“多一事不如少一事”、“宁可少做、不能做错”的思想；

三是存在求稳为上的观念，怕冒风险，放不开手脚，瞻前顾后，甚至把不出事作为目标；

四是不敢较真碰硬，不愿攻坚克难、勇挑重担，不愿到困难和矛盾多的地方去，遇到困难就躲、碰到矛盾就推；

五是不敢担当、敷衍塞责，遇到困难绕着走，碰到问题往上交，不敢当“主攻手”。

五、产生问题的原因分析

一是理论学习抓得还不紧不实。

二是世界观改造还不彻底

三是群众路线思想还不牢固。

四是党性修养、作风修养还不扎实。

五是组织纪律执行还不严格。

六、今后的努力方向和改进措施

一是进一步加强理论学习，提升管理人员政治素养小学生作文题目大全；

二是进一步认清“四风”的危害性，切实解决影响干群关系的突出问题；

三是进一步树立宗旨意识，扎实开展办实事工程；

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