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业文化、和谐稳定、职工的信心士气等方面，都呈现出好的态势、好的趋势和好的气势。

之所以说复杂，从宏观经济看，国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性超过人们的预期。去年四季度到今年一季度，世界经济复苏势头强劲，但进入二季度以来，欧洲债务危机蔓延，全球经济增速放缓迹象明显。我国经济基本面持续向好，上半年GDP同比增长11.1％，但随着宏观调控政策效应显现，二季度GDP增速较一季度下降1.6%，工业增加值同比增长率从年初的20.7％回落到６月份的13.7％，新增贷款规模也呈逐月回落之势，下半年经济形势不容乐观，面临着既要促增长、又要调结构，既要增收入、又要防通胀等诸多“两难”问题。

从行业形势看，核心产业面临不利影响。一是随着房地产调控、节能减排的推进，下半年煤炭需求有可能回落。同时，随着新增产能释放、铁路运力缓解，煤炭市场供应将更充足，竞争会更激烈。二是资源税改革已在新疆试点，并将推广至西部各省。中部省份正在积极争取，我省财政部门已开始详细调研，年底前即可完成准备工作。此次改革，煤炭产品被纳入其中，并将从量征收改为从价征收，按现行税率5%、年产5000万吨和上半年综

合售价458元/吨测算，集团每年将多支出9.2亿元。三是下游行业形势严峻。电力行业，根据国家能源局预测，下半年用电增速将逐步回落，电煤需求旺季不旺。钢铁行业，由于国家宏观调控，加上自身产能严重过剩，面临沉重压力。截至目前，沪深两市有4只钢铁股跌破净资产，有多只濒临破净边缘。特别是近期，国家取消406种产品出口退税，其中钢铁产品48种，国内市场竞争将更加激烈。集团下游钢铁企业亏损面较大，回款周期延长，承兑汇票比例大幅增加。

从集团内部看，也存在许多问题和压力。一是产业发展不均衡。营业收入上，四大核心产业中的煤炭、煤焦产业上半年分别接近150亿和140亿，两者之和超过集团营业收入总量的半壁江山。尼龙、煤盐等板块的规模和总量还不够大，支撑力还不够强。盈利能力上，煤炭采选板块一枝独秀，占集团利润总额的145%，其他板块所占比重大多在10%以下，盈利能力亟待提升。二是市场因素不确定。受下游行业影响，多种主导产品价格呈现下滑趋势。6月下旬以来，精煤市场需求乏力，价格下滑，用户要求降价的压力越来越大。焦炭6月份下滑至1730元/吨，回落到去年12月份水平。甲醇5、6月份徘徊在2100元/吨，比今年最高价下降450元/吨。糖精钠6月份跌至2.8万元/吨，比今年最高价下降8000元/吨。三是重组遇到新挑战。近三年来，集团经历了诸多考验，2008年是体制改革、战略重组，2009年是战危机、促融合，今年是小煤矿兼并重组。这些工作每一件都不容易，每一件都需要付出艰辛的努力。特别是小煤矿重组，矿点数量多，

分布区域广，生产力水平悬殊，背景复杂，监管难度大，对安全生产带来的压力前所未有。

综合上述分析，下半年，克服宏观经济的不确定性，保持平稳较快增长任务艰巨；统筹产业均衡发展欲速则不达作文，提升经济运行的质量效益任务艰巨；打好小煤矿重组整合攻坚战，实现安全生产任务艰巨。我们必须认清形势，保持清醒，坚定信心，扎实工作，不断巩固和持续当前良好势头，坚决完成全年目标任务，确保实现千亿跨越。

三、关于下半年工作

下半年，我们要按照年初职代会暨工作会的部署，坚定信心，狠抓落实，强化经济运行分析，注重综合协调指导，巩固良好态势，确保千亿跨越。基于宏观经济不确定因素较多的实际，各板块要立足于抢，着眼于快，防止任务后翘，要在完成千亿分解指标的基础上，能快则快，能抢则抢，能超则超，为“十二五”高起步打好基础。重点抓好七个方面：

（一）抓好产业发展。当前，集团的产业体系中，按效益好坏、规模大小和发展快慢分可分成三个方阵：第一个方阵是效益好、发展快、规模也相对较大的板块。第二个方阵是比较困难，隐性负担较重的板块。第三个方阵是介于两者之间，获利能力在盈亏平衡点上、有一定效益的其它板块。这三个方阵在发展程度上有一定差异，但在集团发展大局中，都面临着明确工作重点、找准突破方向、支撑千亿跨越的现实重任，面临着竞相发展、协同发展、支撑集团实现更高水平跨越的历史责任。

在年初工作部署会议上书记的讲话(七)

在2013年度安全工作会议上的总结讲话

（2012年12月31日）

关于科技的名言

刚才，×总回顾了全年的安全工作，分析了存在的问题，解读了明年安全工作政策。×××总经理进一步肯定了今年安全工作取得的成绩，明确了明年安全工作思路和目标，并要求大家正视存在的问题和压力，强化安全意识、问责意识、协作意识、效率意识和攻坚意识，为公司明年保持安全形势持续稳定，努力实现 “三零”的安全目标奠定了基础。 下面，我就明年的安全工作，讲几点意见：

一、头脑清醒，深刻领会抓好安全工作的重要性 随着十挫折教育作文八大精神的深入贯彻，党和国家对安全生产的重视程度越来越高、要求越来越严，人民群众对安全事故的容忍度也越来越低。从党和国家到社会各界，对安全生产的认识不断提升，越来越重视人的生命健康权。以人为本理念逐步深入人心，安全发展上升为国家战略，尊重生命、关注安全成为全社会广泛共识。人们认识到：人没了，发展将失去意义；不安全，发展就难以持续。对此，集团公司首次提出了“零死亡”的工作目标，并用“零死亡”来考核全年安全工作；把矿处、科区两级跟值班等纳入事故追查；加重了对重大涉险事故、同类同性质的事故问责力度；加大了安全在工资收入中的比重等措施，这些举措不仅体现了集团公司把职工生命看得重于一切，而且坚定了抓好安全生产的信心和决心，是践行科学发展观，落实以人为本核心思想的具体行

动。

安全目标高了、处罚重了、问责严了，安全压力也增大了，我们必须认识到当前公司安全工作面临的严峻性。岁末年初，矿井建设任务繁杂，安全压力大；质量标准化创建水平较低，安全基础不够牢固；矿井瓦斯、顶板、斜巷运输安全威胁较大，管理相对薄弱；执行力软弱、推诿扯皮依然没有得到根治；部分管理人员进入状态较慢、干劲不足，漠视制度、不敢担责，满足于一般，争先进位氛围不浓；职工素质参差不齐，业务技能、自主管理意识和能力还需进一步提高；职工行为不规范，建井三年来，累计抓“三违”五、六千人次，说明干部职工的“安全第一”思想并没有入脑入心，安全管理还不够精细，零星事故时有发生，与实现本质安全仍有不小差距。这些要求我们管理人员必须保持清醒头脑，做到认识上再提升、观念上再转变，真正把科学发展观以人为本的理念落实到安全生产的方方方面，促进公司安全态势持续平稳。

二、肩担重任，切实增强抓好安全工作的使命感

明年是××××公司建设史上极为关键的一年。这一年，我们必须完成矿井建设全部程序的报批；这一年，我们必须形成“一井制”管理和联合试运转；这一年，我们必须在安全的前提下，完成集团公司下达的原煤生产任务。工作千头万绪，安全压力有增无减。

任务越艰巨，大家肩负的使命越光荣。目前××××公司属于在建、未核准矿井，安全是公司压倒一切的工作，是颠覆性的

问题。它不仅决定了职工收入，决定了矿井建设能否顺利进行，也决定了集团公司的中长期发展规划。公司明确提出了“三零”安全工作目标。“三零”即零重伤、零重大非人身事故、零重大涉险事故。安全工作秉承了集团公司“要求高、处罚重、问责严”这一原则，对各级管理人员实行年度安全效果风险抵押兑现，提高抵押额度，延长风险抵押时间，增加安全风险抵押责任。对此，部分干部存在不理解的思想。认为，大家干了多少年才能今天的结果，一旦发生安全事故，不仅要丢票子、丢位子、甚至是丢面子全没了，安全处罚太重。

作为管理干部如何正确看待这个问题？集团公司董事长王明胜在年度安全工作会议上强调：管理干部的政治生命与职工生命相比是微不足道的。政治生命可以有第二次、第三次甚至更多，但是职工生命只有一次。当领导，没有尽到责任，伤害了职工生命，政治生命受到影响理所当然。权力和责任是对等的，权力意味着责任，袁农平没有任何一种权力不需要承担责任。工作没有干好出了问题，必须承担责任，必须要被问责。

管理干部到了这个位臵，就要敢于承担责任、敢于担当。遇到困难绕道走，出了问题就推过揽功，不是一个合格的管理干部。安全工作肯定有压力，但是要正确的对待压力，把压力变成动力，变成责任意识，牢记安全之责，善谋安全之策，力办安全之事，真抓实干，确保矿井实现又好又快建设，在××××公司的建设史写下浓墨重彩的一笔。

三、胸怀民生，高度认识抓好安全工作的责任感

生存权是人的第一权利和最基本需求。各级管理干部心中要装着职工群众，通过抓好安全生产保障职工生命健康，进而实现好、维护好、发展好职工的根本利益。

安全是职工最大的福利。人的所有权利中，生命权是第一位的，失去了生命，提高幸福指数、有尊严的生活都是空话。职工把生命安全交给我们，尤其是职工家属信任我们，希望我们管理干部在岗位上努力工作，尽职尽责，保证自己的亲人安全。“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”。作为管理干部要设身处地为那些工伤职工家属想一想，假如我们的亲人生命受到了伤害，心里是什么滋味？

安全是最好的经济效益。明年公司安全经济政策实行年度抵押兑现制，且抵押金占到管理人员年工资的三分之一，突出轻奖重罚政策，安全生产好坏直接决定了明年大家的经济收入多少。安全有了保障，生产得到发展，效益得以提高，企业就有经济能力来改善职工生活、增加职工的收入、使职工的生活质量得到提高，家庭幸福才能得以维系。因此，我们必牢固树立“零重伤”理念，破除消极思想，坚定煤矿能够做到不死人的信心，关爱职工生命安全比什么都重要，我们要对职工充满爱心，珍惜职工生命安全和身心健康，切实把安全工作抓紧、抓实、抓出成效，最大限度地让职工群众享受企业发展成果。

四、脚踏实地，坚定不移抓好各项安全政策的落实

空谈误国，实干兴邦。今天会上尚总解读的安全1号文，是公司贯彻落实上级安全会议精神的重要举措，是指导全年安全生

产的纲领性文件。再好的理念、制度和措施，如果不落实，一切等于零，归根到底仍是“落实”二字。

1、领会好，要体现在掌握精神上。各单位会后要迅速召开班子成员会、班队长会和职工大会，利用班前班后会、安全活动日等途径，层层学习传达两级安全工作会议精神，重点做到“三个认清”。一要认清对安全工作的认识更深，境界更高。公司提出零重伤的安全工作目标，把安全工作的认识上升到新高度，达到新境界，充分体现了公司实现“零重伤”目标的决心和信心。作为基层单位必须在思想上与公司保持高度一致，坚定不移地贯彻执行公司文件精神和工作部署，齐心

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