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重一大”集体决策、重要事项集体会审制度和“三不一末”决策制度，出台了《邻水县国土资源局重大事项内部会审和集体决策制度》，明确了重大疑难国土违法案件、土地资产处置、土地确权登记等九大内部会审和集体决策事项必须通过会审委员会集体决定，并有2/3参会人数同意方可通过，切实规范了行政权力运行，增强决策透明度。全年纪检监察组全程参与“三重一大”事项监督共43次，为有效防止了权力滥用、决策风险防范也发挥了积极作用。三是加强“三公”经费管理。修订完善了车辆管理、公务接待、外出考察学习等制度，对公车使用、公务接待实行“三单”制度，“三公”经费较上年压缩50%。四是健全选人用人机制。严格按照竞争上岗、公开遴选干部选拔任用机制，全年选拔任用8名股级干部，营造了公开、公平、公正的选人用人环境，调动了干部职工的积极性。通过建制度、学制度，在全系统内部形成了靠制度管人、管事、管运行的良好机制。

（四）纪检队伍聚焦主业，扎实做好执纪监督工作

一是切实加强纪检队伍建设。加强纪检干部学习培训，积极推进队伍建设。结合“安辑〃砺炼”素质能力大提升专项行动，进行了砺炼品质、积淀知识、训练说写、实战演练等五个方面的能力素质提升。纪检干部参与专题学习8次，参加上级纪委组织培训学习5次，进一步加强了纪检监察干部自身的思想、能力和作风建设，提高了纪检监察干部理论和实践能力和水平。二是严肃查处违纪违法案件。积极配合纪检监察机关查办违纪违法案件，旗帜鲜明地反对腐败，坚持有案必查、有腐必惩，做到了群众举报及时处理，具体线索认真核实，违规违纪行为严肃查办。 -5-

纪委书记在党风廉政建设工作会上的讲话(四)

县委书记贝军在全县党风廉政建设工作会议上的讲话

（2012年2月21日）

同志们：

今天这次会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，韩书记对2011年全县党风廉政建设和反腐败工作进行了认真总结，对今年工作进行了全面部署，思路清晰，安排到位，特别是最后一段，对纪检监察干部要求高，不护短，讲得很好。希望同志们结合各自实际，认真贯彻落实。

2011年，是南皮各项事业加速发展、顺利实现“十二五”良好开局的一年，也是全县党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效的一年。一年来，全县纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，不断建立健全惩治和预防腐败体系，切实加强对上级决策部署贯彻执行情况的监督检查，全面加强反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作，大力推进工程建设领域突出问题等专项治理，严肃查处违纪案件，积极做好廉政风险防控，稳步推进党务公开工作，全力维护人民群众的切身利益。特别是在县四套班子集中换届和乡镇党委换届工作中，严格监督、严肃执纪，确保了换届工作风清气正，巩固和发展了安定团结、共谋发展的良好局面，为我县经济社会快速发展提供了坚强保证，连续第9年进入全市纪检监察系统优胜行列。总起来说，我县纪检监察队伍是让县委放心的，工作成绩是优秀突出的。在此，我代表县委、县政府，向全县纪检监察战线的同志们，表示亲切的问候和衷心的感谢！

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面落实省市党代会特别是县十次党代会精神的第一年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，对于圆满完成今年经济社会发展各项任务，具有深远的现实意义。下面，我着重围绕贯彻落实中央和省市纪委全会精神，切实做好今年的纪检监察工作，再讲三点意见：

一、准确把握当前形势，把党风廉政建设作为一项重要的政治任务抓紧抓好

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深入推进党风廉政建设，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重要政治任务，也是实现南皮跨越发展的重要保证。面对新的形势和任务，我们一定要深刻认识党风廉政建设的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。

第一、加强党风廉政建设，是加快南皮发展的根本保证。近几年，我县经济和社会事业能够保持健康快速发展的良好势头，与我们坚持不懈抓党风廉政建设、千方百计优化发展环境是分不开的。但越是经济形势好，越要保持清醒的头脑；越是发展快，越要保持清正廉洁；越是发展任务重，越要始终把党风廉政建设和环境建设紧紧抓在手上。今年是全面落实省市党代会特别是县十次党代会精神的第一年，也是推进南皮新一轮发展的关键一年，改革发展稳定的任务非常艰巨。要圆满实现全年任务目标，不仅需要全县上下齐心协力，努力工作，而且更需要有一个廉洁高效、风清气正的发展环境和政治环境，同时也更需要一支干净干事、务实高效的干部队伍。对此，各乡镇、各部门一定要充分认识，坚持把党风廉政建设作为一件大事来抓，以党风廉政建设的实际成效，为经济社会发展提供有力保证。

第二、加强党风廉政建设，是维护全县社会政治稳定的迫切需求。近年来，人民群众对党员干部腐败问题的关注程度日渐提高。这种情况下，如果各种腐败现象和损害经济环境的不廉行为得不到有效遏制，不仅会严重影响党和政府的形象，而且会给个别别有用心的人更多诋毁造谣的机会和口实，甚至会因此引发更多的不稳定、不安定因素。因此，要维护好社会政治稳定，必须把党风廉政建设摆在重要位置，通过抓党风、促政风、带民风，努力营造风清气正、团结和谐的发展环境和政治环境。

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第三、加强党风廉政建设，是密切党同人民群众联系的有效途径。党风廉政建设是密切党同人民群众血肉联系的重大问题，直接关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。近年来，随着经济政治体制改革的深入推进，社会结构和利益格局也正在发生深刻调整，受其影响，一些党员干部的思想意识、价值取向、道德观念也发生了很大变化，一些损公肥私、侵害群众利益的现象屡屡出现，导致个别群众对党和政府的意见和不满日益增多。这种情况下，只有不断加强党风廉政建设，加强党员领导干部主观世界改造，牢固树立为民服务的宗旨意识，严肃查处党员干部违纪违法行为，多为群众办实事办好事，才能赢得群众信任，密切党群干群关系，维护好党委、政府在人民心中的良好形象。

二、全面推进反腐倡廉各项工作，为全县经济社会发展创造良好环境

贯彻落实好中央、省市纪委全会精神，圆满完成县十次党代会确定的目标任务，必须按照党风廉政建设各项要求，努力在反腐倡廉建设上有新突破、新成效，以严明的纪律和优良的作风，确保全县经济社会平稳较快发展。

第一，要健全完善反腐倡廉各项制度。从以往的典型案例来看，党风不廉、环境不优、干部违法违纪，有一些属个人原因，但更多的还是机制和体制原因。如果我们有一套行之有效的制度来规范干部执政行为，不仅能够减少经济损失，维护党员干部形象，更为重要的是能挽救一批领导干部。从这个意义上说，靠完善制度来防止腐败比惩治腐败更重要。实事求是地讲，党培养一名干部不容易，不用说级别更高的干部，就是我们在座的这些领导干部，从参加工作到现在这个职位，组织、家庭和个人都付出了很多心血和汗水。所以讲，各级各部门特别是纪检部门要全力抓好反腐倡廉制度建设，在体制机制建设上要敢于创新，尤其要在如何监督“一把手”上下功夫，坚持用制度规范从政行为，引导领导干部讲规矩，按制度办事，使我们的干部少犯或不犯错误，这既是对干部的关心和爱护，也是对党的事业负责。 第二，要认真解决群众反映强烈的突出问题。各乡镇、各部门特别是各级纪检监察春雨作文100字部门要突出工作重点，加大专项治理力度，切实解决好人民群众关注的食药安全、涉农资料、教育收费、医疗服务、司法公正以及征地拆迁、环境保护等方面的突出问题，特别是领导干部要在土地拍卖、工程招标、国有资产拍卖等工作中，管好自己、管好朋友、管好身边的人，注意抓住那些苗头性、倾向性问题，提前介入，超前防范，坚决防止那些可能损害群众切身利益的问题形成风气。要高度重视群众信访工作，尤其要重视涉及党员干部贪污腐败的信访问题。对群众举报的干部腐化违纪问题，纪检监察机关一定要认真调查，对情况属实的要依法立案，坚决查处，一查到底，还群众一个明白，给群众一个交代。对经查属恶意诬学生自荐信告陷害的，也要找准症结，查实原因，说明情况，还干部一个清白。

第三，要持续优化经济发展环境。近年来，我们在创优发展环境上进行了积极探索，先后推出了“宁静日”、“全程服务代理”、“重点企业挂牌保护”等项制度，经济发展环境得到了持续优化。今后，要继续把优化经济发展环境作为一项重要任务，坚持一手抓制度建设，一手抓案件查处。要以正在开展的“三定三评三提升”活动为载体，进一步完善工作制度，创优服务质量，促进干部作风和行业风气的明显好转。同时，要认真开展民主评议行风活动，加大对破坏环境案件的查处力度，对党员干部吃拿卡要等违纪行为要敢抓敢管、敢于碰硬，发现一起、查处一起、曝光一起。要通过抓典型，警示教育职能部门工作人员增强大局意识、服务意识，自觉为加快南皮经济社会发展履职尽责、搞好服务。

第四，要加大违法违纪案件查处力度。要把查办各种违纪违法案件作为一项工作重点，特别是对影响全局的大案要案，要不姑息，不手软，也只有这样，才能向人民群众表明县委反腐败的坚定决心，才能遏制腐败现象的滋生蔓延。下一步，纪检监察机关要继续加大查办案件力度，做到有贪必反、有腐必惩、以反腐败的实际成果取信于民。同时，要认真开展各种专项治理活动，注重查办案件的综合效益，发挥查办案件的治本功能。对于这项工作，县委态度明确，坚决支持，纪检监察部门必须打铁先要自身硬，各乡镇、各部门也要充分理解。

三、认真贯彻“党要管党、从严治党”方针，努力开创全县纪检监察工作的新局面 一要持续加强和改善党对纪检监察工作的领导。加强反腐倡廉建设，不仅仅是各级纪检监察机关的事，更是全党的重要任务。各乡镇、各部门要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，作为党风廉政建设的一项重点内容来抓。要针对当前容易发生腐败的重点领域和关键环节，创新完善反腐倡廉工作思路，探索新的工作途径和方法。各级党组织要态度鲜明地支持纪检监察干部大胆开展工作，敢于伸张正义，敢于解决棘手问题，鼓励引导他们以更加务实的态度、更加有力的措施，扎实做好反腐倡廉各项工作。

二要严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是惩治和预防腐败的一项根本制度，也是推进反腐倡廉工作的重要抓手。要把执行党风廉政建设责任制作为一项严格的政治纪律，特别是县乡领导干部要认真履行好第一责任人的职责，对本单位的反腐败工作要亲自抓，带头抓、负总责。要把领导干部作风建设纳入党风廉政建设责任制之中，明确职责范围，制定考核标准，把落实党风廉政建设责任制情况作为政绩评定、奖惩任用的重要依据，调动党员干部抓廉政、反腐败的积极性、主动性，及时发现和解决好本单位党员干部作风方面的苗头性、倾向性问题。

三要加强纪检监察队伍建设。近几年来，县乡纪检监察机关和广大纪检监察干部，尽职

尽责，扎实工作，认真贯彻县委、县政府的决策部署，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为我县的改革发展稳定作出了重要贡献。面对新形势、新任务、新要求，必须进一步加强纪检监察队伍建设，对纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护，注重多种岗位的使用

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