学习和作风
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（一）理想信念不坚定。这里面分几块：一是信仰缺失。理想、信念、追求，是影响人们行为选择的决定性因素，也是每个人一生奋斗生活的思想基础。一个国家、一个民族，同样要有一个共同的思想基础，这就是社会主义核心价值体系。毛泽东指出，党要有“共同语言”，社会主义国家要有“统一意志”。邓小平指出，“我们这么大的国家，怎样才能团结起来组织起来？一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。”江泽民指出，“一个民族一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就失去凝聚力和生命力。”胡锦涛指出，要增强“民族精神”，巩固“精神支柱”，形成“共同理想信念”。这些重要论述都强调加强理想信念建设的重要性。但我们有的领导干部，身为共产党员、教育工作者，在经济社会大发展、大变革的大环境中，理想信念动摇，政治信仰缺失，人生失去坐标，丢掉了教育工作者的本分；有的甚至失去方向，热衷于金钱利益，迷恋于风水迷信。二是精神不振。表现在工作没有激情，缺乏争先创优、争创一流的精神；表现在认为岗位到点了，职务到头了，职称到顶了，就干脆也不向前奔了；表现在工作不能高点定位，而是敷衍了事，得过且过，满足现状，“不求有功，但求无过”；还表现在畏难发愁，没有克服困难的信心和勇气，碰到困难就躲，遇到问题就推。三是不能爱岗敬业。不能干一行爱一行，尤其我们教育工作者，大部分一辈子要从事教育工作。尤其我们教育工作者，可能一辈子只是从事这一职业，不安心工作怎么能行。不用心想问题、发现问题、解决问题，尤其对当前教育工作中出现的新现象、新问题，不思考、不分析、不研究，不顺应形势与时俱进，不把握实情科学决策，而是束手无策，放任自流。四是不注重学习。有的根本就不学习，不能树立终身学习观念，把理论学习、思想教育和思想改造看成是空头理论，把上级组织的学习看做是形式主义，是软任务，能应付就应付。有的不愿学习，单纯为了应付上级检查而学习，搞形式主义，做表面文章，或把抄抄笔记、写写体会当成学习。有的不会学习，对教育工作的政策、文件和上级的决策要求学习不深入，理解不深刻，领会不到位，看得多，思考的少。
（二）工作能力不强。一是思路不清。思路决定出路，思想引领境界。我们一些单位领导、特别是一部分校长缺乏全方位科学规划，办学理念模糊，办学思想僵化，工作没有思路，所管单位和学校多年没有起色。有的校长办学目标空洞，办学行为功利化，忽略了学生身心健康，一听说要重视教育质量，就片面地认为就是要抓考试成绩，不注重学生的思想道德建设和综合素质培养，不注重教育内涵发展和深化教育改革，不注重教师课堂教学创新和现代化教学手段的应用，加班加点，违规办学，导致学校办学的路子越走越窄，育人效果与社会期望的差距越来越大。二是工作重点不突出关于父亲的诗歌、或者说抓不住重点。有的对党和国家的教育方针、政策研究不透，对当前教育改革发展的方向、目标、路径不明确。有的对全局的中心工作和安排研究不深，理解不透、分不清主次，眉毛胡子一把抓，工作长期在低水平徘徊。三是执行力不强。部分领导干部不敢依法治教，不敢主持正义，不敢大胆管理，战斗力不强，工作效率不高，工作业绩不突出，特别是一些主要领导干部对当前教师队伍师德滑坡、有偿办班、体罚学生等违规现象不加制止、没有举措、没有成效。目前，在乡镇教师中存在的比较突出的问题是不积极上进，不钻研业务；在城区，主要是违规办班，有偿家教，这些问题我们要认真加以解决。四是没有改革创新意
识。改革创新是一个国家、一个民族向前发展的不竭动力，也是教育发展的根本动力。这几年，我市教育在布局调整、教真倒霉师招聘、校改等重点工作方面，所取得有目共睹的成绩，就是以改革为动力取得的。当前和今后，教育要发展，还需要教育内部深化改革，更新教育观念，创新教育模式，改进教育教学方法，特别是在管理体制等方面深化改革。但有的领导干部对当前教育工作中出现的新现象、新问题，不加观察、不做思考，没有创新精神，所以所在单位的工作，缺乏生气，没有活力。
没有牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，没有树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观。这几条防线没有把持好，导致问题或者是错误的出现。这些问题一定要引起高度的重视，这关系到你的政治生命，更关系到党和人民的教育事业，希望同志们一定要保持清醒的头脑。
（二）怎样才能做一名党和群众满意的领导干部？
（摘：全市机关作风整顿动员会议上的讲话）
关于这一章节，我通过反复考虑，觉得2月1日张书记在全市机关作风整顿动员会议上讲的这一段，确实是高屋建瓴、高度概括，已经很全面、很透彻、很精确。所以，对这个问题的解决措施，我们规定就以张书记的讲话为准。这段讲话已印发给了大家，希望大家回去后认真学习领会，深入贯彻落实。今天，我在这里只念念题目，也就是张书记讲的“七大关系”。怎样才能做一名党和群众满意的领导干部？你只要把张书记讲的“七大关系”搞好了，就能把党和群众满意的领导干部做好。这“七大关系”是什么呢？一是信仰与实践的关系；二是干部与群众的关系；三是局部与全局的关系；四是工作与学习的关系；五是工作与休闲的关系；六是干事与干净的关系；七是教育与惩处的关系。针对这“七大关系”，希望大家回去后对照材料认真读、认真看，认真领会、认真贯彻。 （三）今年这次领导干部作风整顿的突破口在哪里？
围绕作风整顿，对照张书记讲话，结合我们教育系统实际，局班子研究决定，我们今年领导干部作风整顿要从以下三个方面作为切入点和突破口，一抓到底、抓出成效。
一是着力解决教师有偿家教、违规办班的问题。近年来，社会各界、教师、群众、家长、学生对教育系统反应的问题中，有偿家教、收费办班问题居首，已成为教育系统的一个顽疾。这一问题中学段甚于小学段，城区学校甚于农村学校。这一问题尽管表现在教师身上，根本仍然在我们领导干部身上，在于我们领导干部意识偏差、管理不严带来的问题，也是我们领导干部没有真正处理好提高教学质量与不触及“高压线”的关系。首先，局里有责任，包括我自己，这就是态度不坚决，处罚不严厉，责任不清楚；其次，重点在学校，在校长。这一问题怎么能解决？首先我们必须清楚有偿家教、收费办班问题的危害，它背离了教育的宗旨，影响了正常的教育教学，损害了学生的身心健康，加重了家长的负担，助长了不正之风，造成了教师之间的不公平，引起了家长、社会的极大不满，严重影响了教育的形象。对此，教育部、省政府态度十分明确，即明令禁止在职教师从事有偿家教，并制定了相关的处理规定。其次就是出重拳、下猛药进行处理。今天，我向大家明确两点，今年治理这项工作，一要以学校为重心。校长是学校规范办学的第一责任人，负有主要责任，学校出了教师有偿家教、违规办班现象，就是你校长的失职，要负总责。对这件事，我们要不遗余力地坚决抓好，特别是义务段，绝对不能也不许再出现有偿家教的现象。二要出重措。我们2010年出台了一个《关于治理不规范从教行为 加强行风建设的实施意见》，明确了一些处罚意见，但力度不够，今年我们要进一步完善相关监督处罚措施，加大处罚力度，从重从严处罚。今后凡教师出现有偿家教行为，一经查实，要把学校校长和教师一块处理，情节特别严重的，除对教师依法处理外，要对校长和相关责任人给予行政处分，并将处理结果在全教育系统进行通报。
二是着力解决教师职称评审、评先树优中的不正之风。职称评定、评先树优等项工作是鼓励、引导干部教师爱岗敬业、无私奉献、忠于职守、发奋进取的政策措施，是激励大家争先创优、积极作为的重要手段，是广大教师最关注的一件事，关乎他们的切身利益。但是，有些学校在评先树优中，要么轮大
碗、排队当先进，要么照顾关系、照顾评职称。在教师考核中，有的考核标准制定时不是因事定标，而是因人定标；有的考核过程不严肃、不公平，不按规定程序走，随意性大，考核结果不公开；还有的为所欲为，动员教师搞私下交易，随便更换考核等次。在职称评定时，假论文、假成果、假优质课海边烧烤成了公开的秘密。这些问题妨碍了公平、滋生了腐败，助长了投机钻营，败坏了教风学风，冷了爱岗敬业、无私奉献的优秀教师的心，对教育事业危害甚大。对此，我强调四点：一要树正风、压邪气。一处学校办的好坏，校风非常重要，我们学校领导干部尤其校长要严格要求自己、秉公办事，打造积极向上的校风，引领教职员工形成正确的价值取向和树立正确的工作观、绩效观、荣誉观，形成风清气正的良好舆论环境，使歪风邪气无处可逃。二要完善制度、查漏补缺。从局里到各学校，要注重各项评审政策的科学合理和可操作性，完善量化标准，最大限度地把教职员工的意见和建议吸收到考核机制中，规范和完善各种考核、评比规制。三要坚持公平、公正、公开。相关部门与学校，制定政策时，要充分考虑到上级政策及本单位实际，从工作出发，从调动教职工积极性出发。具体工作中，要全方位公开透明，全过程接受教职工监督。四要加大惩处力度。今后，在评先树优、职称评审中，凡出现不按规定程序办事，不按规定标准条件推荐的，评选过程不公开或评选结果不公示、暗箱操作的，要坚决予以纠正，并对相关负责人给予行政处分。对职称评审中，教师出现非正常途径获取荣誉称号、优质课、假证书的，要严格执行市的有关规定，三年不得申报。
三是着力规范教育检查评估工作。前段的教育督导评估工作在促进重点工作的落实、保证学校的正常教学秩序、正确评价学校各项工作方面，都发挥了重要作用。但是近年来，随着时代的进步、教育改革的深入，也暴露出其局限性和不合理性：检查评估次数太多、标准不一、互不通气，重复检查、劳民伤财；走过场、浅层次的检查不雷锋的名言能触及深层次问题；检查只注重发现问题，轻解决问题，重处罚轻指导；检查验收讲情面好说话，评价失之偏颇、结论有失公正等。一些学校反映，学校领导要拿出一半以上的精力应付上级的检查，这样怎么能集中精力抓教学？这个问题我一到教育工作就发现了，也进行了一些改革，但力度不够，效果不佳。这个问题主要是局里和事业单位的问题，这个问题不解决，我们还谈什么为基层服务？去年下半年和今年以来，局里有关领导和科室通过深入调查，听取各方意见，并根据省、市下发的考核标准，重新研究修订了我市中小学考核标准，研究制定了《关于规范教育检查评估工作的通知》，出台了教育工作检查评估项目配档表，对各科室、事业单位督导检查做了规范，明确了检查的项目、参与部门与检查时间、评估类别与范围、评估检查主要内容和结果适用对象。目前，这些标准、通知已经下发到各学校、各单位，局各科室、事业单位的检查评估必须严格按照局里有关规定执行。
二、关于2012年的工作部署。
今天，对2012年的工作我主要是强调和突出一下。因为，第一，2012年的工作要点，我们已经以一号文的形式下发，各单位、各学校都有了；第二，年前先后在项目观摩会议和机关年终工作总结表彰会议上，我已经对有关工作进行了安排部署；第三，为加强对2012年各项重点工作的领导，确定目标，明确职责，我们最近又下发了专门文件，成立了五个专项工作领导小组，明确了三项重点工作分工。但由于今天参加会议的人员比较多，而且大部分是我们的主要领导，再加上节后的反复请示汇报、上下沟通，有些略有变化，有些也得到了进一步的确认和细化，因此，今天在这里我再就2012年的工作进行归纳和说明一下。
（一）2012年重要工作有六点：第一是学校布局调整；第二是校安工程及相关的内配、免费校服发放等；第三是队伍建设；第四是教育教学，包括学前教育；第五是校车工程；第
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