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安委会扩大会议分管讲话(一)

第三次安委会扩大会议讲话

刘大春

2011年8月11日

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就8月5日区第三次安委会会议精神向各位进行传达，并就全镇当前安全状况做一个简要通报，对第九个百日安全生产无事故活动开展通知进行学习，不足之处请大家指正，以后面领导安排为准。

一、区三次安委会会议精神

区第三次安委会扩大会议是8月5日下午在区政府8楼会议室召开的，会议由张星福同志主持，参会人员有全全委会成员单位成员，各乡镇和办事处主要领导、分管领导和安办主任，会议共五个议程，一是由区安监局局长刘泽乾同志通报了全区安全情况，并就百日安全生产无事故活动作了安排。刘局长首先对全省职业健康监管工作会议精神进行了传达，然后就1-7月全区安全控制指标和面临的主要问题进行了通报。全区1-7月共发生各类事故137起，死亡16人，受伤90人，占市政府下达指标50%。其中交通事故死亡15人，在这里刘局长特别点到荣山6月4日和6月14日两起交通事故死亡3人，6月19日河堤施工死亡一人的事故，虽不计算荣山死亡指标，但也反应出一些问题需要

我们及时整改。当前全区主要面临四个方面的问题，一是个别地方生产经营单位责任主体不落实；二是个别乡镇和主管部门安全监管主体职责不落实；三是安全生产措施和隐患排查力度不到位；四是事故呈现出集中发生在某一领域和某一区域直管部门的苗头（只交通和水利建设方面）。最后刘局长就全区第九个百日安全无事故活动做了安排。一是要提高认识，切实加强组织领导；二是要广泛宣传，全面动员；三是要突出重点，明确责任分工；四是要加强监督，强化综合协调。二项议程是由各部门发言。分别是去公安局、宝轮镇、区煤管局和区食品药品管理局就各自职责范围进行了发言。第三项议程是向区长讲话，向区长主要做了两个方面讲话，一是对今年上半年和近三年全区的安全状况进行了分析，近三年没有出现大的安全事故，实现了全区的三年规划；二是对当前的安全工作提出了几个要求：一是要警钟长鸣，要求各级主要负责人要切实履职，时刻警醒自己，要坐稳自己的位置；二是要加强领导，始终坚持安全是第一责任的原则；三是责任的落实要到位，政府和各部门是监管主体，企业是直接责任主体，各级各部门落实责任要具体，并指导责任主体单位落实好责任；四是要突出监管重点，向区长指出，当前的工作重点就是百日安全无事故活动，监管重点主要是交通运输、矿山企业、消防及公共安全、重点建设及建筑施工、危化品和烟花爆竹、学校安全、

防汛及地质灾害、旅游食品卫生等八个重点；五是要做到标本兼治，要立足治本，同时又要指标；六是督办考核要到位，要理直气壮抓考核，坚定一票否决和把安全工作情况同干部的考核升迁挂钩，区安委办要加强抽查和督查；七是责任追究要到位。要确保年内控制指标不超标，对每次责任事故要实行倒查。会议第四项议程是副区长冉其鑫讲话。因为向区长前面讲的比较多，冉区长主要讲了几个干点，一是要认真贯彻国务院7月27日会议精神，守住安全底线；而是要切实落实好两个主体责任；三是要充分认识全区安全生产的严峻形势，增强安全生产意识，抓好重点行业和领域的安全监管，严厉打击三非，切实加大监管和检查力度。

二、全镇安全生产形势

1-7月全镇安境内共发生各类事故4起，死亡5人（均不占荣山指标），分别是6.4交通事故和6.14交通事故死亡3人、6.19河堤施工事故死亡1人、7.28交通事故死亡1人。安全形势十分严峻，特别是6月份以来尤为严重，集中反我为祖国骄傲应在交通安全和水利施工安全方面，矿山企业虽未出现大的安全事故，但一些轻伤事故和安全隐患任然较多，也充分反应出来我们镇上同样面临作刘局长通报的几个问题。

安委会扩大会议分管讲话(二)

在区安委会（扩大）会议上的讲话

（2010年4月7日）

同志们：

按照会议要求，祖国妈妈我爱你我简要通报一下今年第一季度全区安全生产情况，对下一步贯彻落实国务院和市安委会会议精神，开展安全生产大检查活动进行安排部署。

一、今年以来安全生产工作的基本情况

今年以来，全区安全生产工作在区委、区政府的领导下，紧紧围绕做好春节、“两会”期间的安全生产工作，以安全生产专项整治工作为重点，采取了一系列有效措施，全区安全生产形势保持了基本稳定。重点强化了四个方面工作：

（一）严格落实安全控制指标，各类事故得到有效遏制

今年以来，全区上下对安全生产工作都给予了高度的重视，桐利书记和宝锟区长对安全工作多次进行了批示，尤区长多次召开了专题会议进行了工作部署，对推动全区安全工作的开展起到了重要作用。各乡镇街、各有关委局、各有关单位的主管领导充分认识安全生产工作的重要性，以高度的政治责任感，把安全生产时刻放在心上，抓在手上，落实了属地管理责任，采取了有效的监管措施，严格控制了事故发生。今年一季度全区共计发生各类事故136起，死亡10人，比去年同期分别下降了34%和13%，其中道路交通事故8起，死亡9人，工矿商贸事故1起，死亡1人。火灾、铁路交通、农业机械死亡事故均为零，实现了今年安全生产工作的一个良好的开局，使全区安全生产保持了稳定的态势。

（二）组织开展了春节及“两会”期间安全生产督查和检查工作

春节及“两会”期间，安委会办公室组织乡镇街、委局共检查各类企业1322家，发现并整改隐患800余处，投入整改资金600余处，

保证了全区安全生产的稳定。加大了隐患排查治理的力度，对建筑、交通、人员密集场所、机械、地毯等12个重点行业进行了隐患排查治理，排查治理隐患1000余处，确保了重点行业和重点领域没有发生重特大安全事故。

（三）开展了全区性的安全生产专项整治

爸爸叫我日妈妈

年初，按照市安委会的安排部署，从1月中旬到3月底全区开展了以危险化学品、烟花爆竹、砖瓦、冶金行业为重点的专项整治活动。

一是对全区288家危化生产经营单位进行了专项检查，发现并整改隐患360余项。联合消防支队对全区73家小烤漆企业进行了一周的专项整治。二是加大了对烟花爆竹经营企业进行了专项检查，春节前，安监局、公安局等单位，对全区20多个市场，70余个经营户进行了检查，查处取缔非法经销点30余个。三是对36家砖瓦企业开工点火前进行了检查。对17家冶金企业进行了重点检查。四是联合建委对30多个建筑施工工地进行了检查。

（四）狠抓安全生产责任制的落实

我们进一步加大了对安全生产目标责任书签订的督查力度，到目前，各乡镇、街道和有关委局、单位向区安委会已全部提交了安全生产目标责任书。各乡镇街道及有关委局与所属企业、企业与车间及员工之间层层开展责任书签订工作，把安全生产责任分解落实到最基层。其中，乡镇街道、有关委局及单位与所属企业签订安全生产目标责任书共1100份。

总体来看，我区今年一季度安全生产情况比较平稳，但是，从全区安全生产存在的一些问题来讲，还不能盲目乐观，表现在：基层基础工作还很薄弱，非法生产经营的问题还存在，一些安全隐患还没有治理到位，违规生产经营的情况还时有发生。因此，我们必须以认真负责的态度，采取扎实有效的措施，坚决消除安全隐患，确保安全生产。

二、全力开展安全生产大检查活动

春季历来是经济发展的重要时段，也是生产施工的黄金季节，同

时也是各类事故的易发期，做好这一时期的安全生产工作，责任重大，任务艰巨。从全国来讲，近期全国部分地区、行业（领域）接连发生多起重特大事故，给人民群众生命财产造成重大损失，暴露出一些地区和企业安全责任不落实，安全管理不严格，隐患排查治理不认真和非法违法、违规、违章现象严重等突出问题。从全市来讲，截至3月23日，我市共发生生产安全事故23起，死亡31人，事故呈现上升势头。因此，国务院安委会下发了《关于立即开展全国安全生产大检查的通知》市安委会4月3日专门召开了会议，对全市安全生产大检查工作进行了专题部署，为从源头上预防特种设备安全生产事故发生，区安委会按照国务院和市安委会的安排部署，决定从4月7日到5月31日，在全区范围内开展全区安全生产大检查活动。

三、检查范围和职责分工

此次安全生产大检查要结合市安委会部署的“四类设备”、“四类伤害”专项整治活动，这项活动，区里已制定了专门的实施方案，各单位要按照方案和要求落实。这次大检查的重点是：非煤矿山、化工、烟花爆竹、冶金有色、道路交通运输、建筑施工、水利、电力、农业机械、特种设备、消防等行业（领域）的企业。

此次安全生产大检查由区安委会牵头，按照《天津市安全生产责任制规定》和区安委会成员单位安全生产工作职责分工，做到条块结合，分兵把口，各负其责。化工方面的安全生产大检查，由区安监局、区国资委、区质监局、公安武清分局负责，区安监局为牵头单位；非煤矿山方面的安全生产大检查，由区安监局、区国土局负责，区安监局为牵头单位；烟花爆竹方面的安全生产大检查，由区安监局、区供销社负责，区安监局为牵头单位；冶金方面的安全生产大检查，由区安监局负责；建筑施工方面的安全生产大检查，由区建委、区市容委按照各自职责分别负责；特种设备方面的安全生产大检查，由区质监局负责；道路交通方面的安全生产大检查，由公安武清分局负责；道路交通运输方面的安全生产大检查，由区交通局负责；水利方面的安全生产大检查，由区水务局负责；电力方面的安全生产大检查，由区

电力公司负责；农业机械方面的安全生产大检查，由区农机局负责；消防和人员密集场所方面的安全生产大检查，由区消防武清支队、区商委按照各自职责分工负责。

各乡镇街、各单位要按照属地监管的原则，组织好本地区安全生产大检查活动。

四、主要内容

——综合内容：

（一）企业方面：

在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。具体包括：

1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设

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