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乡镇农村客运安全会议讲话(一)

在全县农村道路交通安全管理工作推进会上的讲话

副县长 聂海波

（2011年9月19日）

同志们：

这次全县农村道路交通安全管理工作推进会，主要任务是进一步贯彻落实市、县关于切实加强农村道路交通安全管理工作相关精神，部署和推进我县农村道路交通安全管理工作，进一步促进安全生产责任落实、乡镇职能转变和监管模式创新，努力实现我县农村道路交通安全管理新突破。刚才，易桂蕊局长就前期工作进行了通报，并对下一步工作进行了安排，李宗刚局长就今年农村道路交通安全管理工作考核作了很好的发言，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就全县农村道路交通安全管理讲三点意见。

一、进一步提高认识、统一思想，切实增强推进农村道路交通安全管理的紧迫感和责任感

近年来，县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门从加快推进社会主义新农村建设全局出发，统筹城乡交通发展，农村公路建设取得了重大突破，农村道路交通网络进一步形成，为新农村建设和全县经济社会发展提供了强劲支撑。但随着农村道路建设的突飞猛进，农村人流、物流、车流也随之迅猛增长，农村道路交通安全管理问题开始凸显，并成为现阶段事故预防工作的重点和难点，其特征主要表现

在三个方面：一是违章多。通过对近几年农村道路交通事故分析得出：95%以上的农村道路交通形容西藏安全事故系违法违章造成。二是管理难。农村道路交通安全管理涉及职能部门多、基层力量弱、监管经费少，加之农村道路路多、面宽、量大，对交通违法行为往往只能采取突击检查的形式，管理工作难以深入持久，不能做到标本兼治。三是隐患大。受资金、地形限制，我县广大农村道路安保工程建设相对滞后，安全隐患不能得到及时整改。一些农村地区客运运力无法满足群众出行需求，催生大量无牌无证车辆涌入农村道路从事非法营运，增加了农村道路交通的安全风险。为此，全县各乡镇、县级成员单位务必高度重视农村道路交通安全管理工作，充分认识当前我县农村道路交通安全管理存在的困难和问题，切实增强抓好工作落实的紧迫感和责任感，积极探索农村交通安全管理的新路子、新办法，全力加强农村道路交通安全基础管理工作。

二、进一步突出重点、狠抓落实，着力破解农村道路交通安全管理“四大难题”

各乡镇要从当前我县农村道路交通安全管理的重点难点出发，努力解决好无人管、管不了、无权管、管不好的“四大难题”。

（一）明确主体、建立机构、落实人员，确保农村道路交通安全有人管。6月初，县政府出台下发《关于切实加强农村道路交通安全管理工作的意见》（古府发„2011‟87号），

进一步明确各乡镇是农村道路交通安全管理主体，要切实做好农村道路交通安全管理工作。随后，县政府办发文要求各乡镇在6月30日前组建“交管办”、统一挂牌、配备人员，但9月15日，我到部分乡镇就农村道路交通安全管管工作进行了实地调研，从调研情况来看，形势不容乐观，各乡镇工作进展不平衡，有的乡镇工作很有起色，有的乡镇还没有理顺，特别是极少数乡镇，直今“交管办”牌子都没有领取或领了尚未挂牌，对县政府工作意见置若罔闻、毫不执行，在这里提出严厉批评。

（二）保障经费、落实场地、配齐装备，确保乡镇交管办能够管。在前期检查调研情况来看，部分乡镇对交管办经费尚未落实、装备尚未配备。对此，各乡镇要结合本地实际，将人员工作经费和安全防护装备费用纳入财政预算，切实加大经费保障力度，落实办公场所，配备电脑、摄像机或照像机等必要的办公设备。对县级统一配备的执法装备，请公安局牵头，抓紧与财政等部门对接，尽快采取配备相关装备，确保各项管理工作有序开展。

（三）委托监管、协助执法、强化培训，确保乡镇有权管。按照农村道路交通安全管理相关法律法规、规章制度及文件要求，安监、公安、交通、农机等部门要把相关职能职责和监管事项委托给乡镇，并与乡镇政府适时开展综合执法，建立联合执法和协助管理长效机制。同时，县法制办牵头，安监、公安、交通运输、农业等部门配合，尽快组织全

县乡镇交管办工作人员分期分批进行岗前培训，经考试合格取得行政协助执法证件后，迅速开展工作。

（四）完善制度、强化措施、落实责任，确保农村道路安全管得好。为确保农村道路交通安全能够管得住、管得好、管出成效，县级相关职能部门要积极配合乡镇交管办从制度、措施和职责上加强管理。一是建立工作制度。要制定适合本辖区实以宽容为话题的议论文际的工作规范和制度，涵盖道路隐患排查整治要求、驾驶人员管理、车辆管理，使交管办日常管理更加规范、合理、公正；二是明确管理阳光下成长作文措施。要重点加强辖区营运客车、危化品车、摩托车、校车的常态监管，与交警大、中队、运管部门实现信息互通和共享，建立违法信息的举报制度，充分发挥乡镇及其村社交通管理员、信息员的作用；三是明确工作职责。要认真落实交通管理员、信息员以及村社相关协管人员的工作职责，采取包片、包路段等形式，不留死角和监管盲区，确保监管到位。

三、进一步多措并举、综合施策，努力开创我县农村道路交通安全管理新局面

农村道路交通安全管理是一项长期、复杂的系统工程，各乡镇、县级成员单位要创新思路、改进方法，多措并举、狠抓落实，努力开创我县农村道路交通安全管理工作的新局面。

（一）加强基层基础工作，准确掌握辖区基本情况。

（二）加大交通安全宣传，努力提高交通安全意识。

（三）继续完善基础设施，大力改善农村道路通行条件。县级有关职能部门要积极配合乡镇，进一步加大安全投入，逐步完善农村道路交通黄冈作文安全设施，逐步改善农村道路的通行条件，提高通路率和通车率。进一步加大对危险路段和事故多发路段的治理，加强县乡以下道路交通标志、标牌、标线的设置工作，在三级以下山区公路设置客运车辆夜间禁止通行的禁令标志，在急弯、临水、临崖路段设置波型防护栏或防撞墙，在长下坡路段设置减速震荡线。对不能及时设置和完善标志标线等防护警示设施的路段，要采取相应临时处置措施，有效预防交通事故发生。对新建、改建的农村公路，必须严格落实安全防护设施建设同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关“三道关口”。

（四）加快发展农村客运，不断提高农村客运覆盖面。大力发展农村客运是解决农民出行难问题的最终途径，也是有效缓解非法营运车辆非法载人严重交通违法行为的重要手段。交通运输部门要以安全优质便民为出发点和落脚点，通过调研、评估等方式，统筹协调农村公路和农村客运的发展，从线路规划、客运基础设施建设等方面最大限度地考虑群众利益，对符合通行客车条件的农村线路投放运力，开通客运班车，提高农村客运覆盖面，最大限度地方便于民，让农民群众乘上方便车、放心车。同时，组织专门力量进一步加大对非法营运的打击和处理力度，切实保护合法经营，努

乡镇农村客运安全会议讲话(二)

狠抓隐患整治 推进依法治安

全力抓好新常态下安全生产工作

——在2015年全镇安全生产工作会议上的报告

漠沙镇副镇长、派出所所长 王勇

（2015年 月 日）

尊敬的各位领导，同志们：

这次全镇安全生产工作会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会，全国、全省安全生产工作电视电话会议和全县安全生产工作会议精神，分析当前面临的形势，安排部署今年工作任务，动员全镇上下进一步提高思想认识，加快改革创新，狠抓隐患整治，推进依法治安，主动适应经济发展新常态，努力开创安全生产工作新局面。

受镇长委托，我代表镇安委会报告工作。

一、工作回顾

全镇安全生产工作以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，强化“红线”意识和“底线”思维，着力改革创新，狠抓责任落实，强化源头管控，严格监管执法，扎实推进各项重点工作落实，通过全镇上下的不懈努力，实现了全镇安全生产形势的总体稳定。

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从事故指标控制情况看，主要表现为：全镇没发生工矿商贸安全事故；受理道路交通事故300 多起（含 2 起死亡事故），共造成 2 人死亡，直接财产损失 23 万元；发生电站安全事故1起，死亡1人，直接财产损失0万元；全镇未发生煤矿生产安全事故和较大以上安全生产事故，安全生产指标控制在县政府下达的控制指标内。

从工作推进情况看，主要呈现以下六个方面的特点：

（一）安全生产组织保障机制进一步完善。镇党委、镇政府高位推动，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实把安全生产工作摆上重要位置。镇党委政府工作会议，对安全生产工作作出部署、提出要求，列为重点督查工作之一。多次研究安全生产工作，李坚书记、丁海涛镇长多次对安全生产作出批示，出台《漠沙镇安全生产党政同责暂行规定》、《漠沙镇镇级有关部门安全监管职责暂行规定》，加大了安全生产在经济社会发展中的量化考核权重。逐级落实安全生产目标责任制和“一岗双责”制度，县、镇、村“三级五覆盖”安全责任体系初步建成。镇党委、政府主要领导、各分管领导带头，坚持开展检查督导，保证了各项安全生产措施落到实处。 （二）安全隐患排查治理工作取得阶段性成效。在全镇范围内开展安全生产大检查、隐患大排查大整治，探索建立了以企业自查申报为基础，配之以部门专项检查、政府综合督查的“1+3”

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的常态化、动态化、系统化安全生产大检查机制，进一步落实“四不两直”暗访暗查、举报奖励等措施，实现了检查模式和方式的根本性转变。全镇列出5户重点监管对象实施动态监管，排查一般隐患16项、整改率98%，重大事故隐患0项，全部由省、市、县政府挂牌督办，其中县政府挂牌4项。聘请专家8人次开展明查暗访，对检查发现的问题和隐患全部下达整改指令，推动安全生产大检查工作的有效落实。

（三）安全监管执法力度进一步加大。年初，制定工作方案，落实工作责任，在全镇范围内开展“打非治违”专项行动，始终保持了打非治违的高压态势。按照国务院和省政府的统一部署，去年下半年，在全镇组织开展“六打六治”打非治违专项行动，重点打击整治煤矿、金属非金

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