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第一篇:《2015年应急管理工作要点》

2015年应急管理工作要点

2015年，应急管理工作要以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，深入学习贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，加强应急管理、预案建设、队伍建设和保障体系建设，深入开展宣传教育，不断提高应急管理指挥能力、执行力、处置力、监测预警能力、舆论引导能力，有效预防和处置各类突发事件，为提升城市管理水平和城市文明程度，促进城管事业发展提供保障。

一、加强预案体系建设。针对突发事件应对中发现的新问题，组织实施城管局应急预案的修订工作，不断提高预案的针对性和完整性、流程的合理性、应用的可操作性。制定应急管理工作制度，完善应急预案动态管理和备案管理机制。

二、加强队伍建设。加强应急管理组织机构建设，调整充实我局应急管理领导小组。调整充实应急管理队伍，保障应急管理工作的有序开展。

三、积极开展风险隐患排查。 对局系统安全风险隐患进行排查，建立健全突发事件、重点危险源风险隐患数据库；对存在的隐患及时整改，消除隐患。

五、加强应急值守工作。坚持日常值班工作，重要、敏感时间实行24小时值班及领导带班制度，杜绝脱岗、早退等问题发生；严格执行应急值守接报台帐制度。

六、强化信息报送。进一步完善突发事件信息报送工作机制，建立台帐，加强应急信息报送工作，及时上报应急管理工作动态。

七、做好突发事件应对工作。按照城管局预案要求做好城市管理执法、应对极端天气和其它突发公共事件的处置工作，及时将事件消除在萌芽状态，确保不发生次生、衍生灾害及重大应急事件。做好突发事件应对评估工作，总结经验，吸取教训，完善措施，不断提高应急处置能力。

八、加强应急管理宣传教育。加大《突发事件应对法》宣传力度和应急知识科普宣教力度，深入开展应急管理宣传活动，进一步提升城管系统干部职工和公众应急避险和自救、互救能力。

第二篇:《2016年全国环境应急管理工作要点》2016年综合执法局应急工作要点

附件

2016年全国环境应急管理工作要点

2016年是“十三五”的开局之年。各地环保部门要深入贯彻党的十八届五中全会和全国环境保护工作会议精神，认真落实新《环境保护法》，以保障人民群众身体健康、维护环境安全、改善环境质量为目标，继续实行《突发事件应对法》规定的“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制”，妥善应对突发环境事件和重污染天气，严格环境风险管控，加强环保举报办理，加强环境应急专家队伍和应急联动机制建设，推进环境应急管理工作的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化。

一、确保妥善应对各类突发环境事件

（一）做好应急值守和信息报送。各地环保部门要认真落实《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号），完善应急值守制度，规范工作流程，推行扁平化信息报告模式，确保每天24小时信息畅通。建立企业事业单位突发环境事件信息报告制度，加强舆情监控力度，多渠道收集事件信息。提高信息分析研判能力，发挥专家技术支持作用，为科学处置事件提供决策依据。建立健全突发环境事件统计制度，全面、及时报告突发环境事件统计汇总情况。 — 3 —

（二）依法科学处置突发环境事件。各地环说明文作文保部门要在当地政府的统一领导下，及时妥善处置各类突发环境事件，特别是对涉饮用水安全、重金属污染和有毒有害气体释放等关系公众健康的突发环境事件以及由环境问题引发的群体性事件等，领导同志要亲赴现场、靠前指挥，快速反应、科学处置，最大程度地减轻事件造成的危害。

（三）加大突发环境事件调查和责任追究力度。突发环境事件发生后，各地环保部门要按照相关规定，及时对事件原因、性质等组织开展调查，依法依规追究责任，并将较大以上突发环境事件的调查处理情况报送我部。此外，要及时组织评估突发环境事件造成的环境影响和损失，省级环保部门要按照相关规定上报情况。

（四）全过程公开突发环境事件信息。各地环保部门要完善突发环境事件信息公开和舆论应对机制，协助地方政府及时、准确发布事件处置进展和环境影响的权威信息，积极主动回应公众关切。完善新闻发言人制度，加强专家解读和舆论引导，合理利用电视、广播和微博、微信等新闻载体，全方位、多层次公布事件信息。按照相关规定向社会公开突发环境事件概况、调查结论和环境影响等信息。建立重大以上突发环境事件调查处理与公益诉讼联动工作机制，对造成重大环境影响的突发环境事件，鼓励、支持社会组织依法提起公益诉讼。

（五）抓典型案例总结评估和警示教育。各地要强化事件应对过程“留痕管理”，为总结评估提供依据。对重特大和典型突发环境 — 4 —

事件开展案例分析，深入剖析存在的问题和经验教训，针对事件应对和环境管理提出整改措施和政策建议。建立事后评估机制，推动落实整改措施。通过印发通报、案例回放等方式开展警示教育，防止同类事件重复发生。2016年，各地至少要选取2起典型突发环境事件，深入开展案例总结评估工作。

二、积极有效应对重污染天气

（六）健全重污染天气应急预案体系。省级和设区的市级人民政府要有针对性地编修重污染天气应急预案，组织相关部门编制实施方案和相关企业单位编制操作方案，将各项任务细化为“谁来做”“何时做”“如何做”，健全完善应急预案体系。实施方案和操作方案要与政府重污染天气应急预案一起报上一级环境保护主管部门备案，并向社会公开。

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（七）确保预案各项措施落到实处。各地要建立健全环保部门内部重污染天气应急响应机制，明确重污染天气应对的牵头部门和职责分工，形成快速高效的应对运转机制。在应对重污染天气过程中，各地要落实重污染天气信息报告制度，及时向上级环保部门报告预警发布、调整和解除的情况；加强重污染天气应急预案实施情况的检查，重点检查预案中工业企业应急操作方案的执行情况；在应急响应结束后，组织开展预案实施情况评估，并向同级人民政府和上一级环境保护主管部门报告。

（八）推动统一预警分级标准。京津冀要按照《关于统一京津冀城市重污染天气预警分级标准强化重污染天气应对工作的函》（环 — 5 —2016年综合执法局应急工作要点

办应急函„2016‟225号），试行统一预警分级标准，认真总结试行情况。试行结束后，统一预警分级标准将扩大到京津冀及周边地区，各地要按照统一预警标准，因地制宜制定应急减排措施，细化影响公众生活的措施，规范预警发布，细化响应流程，2016年9月底前完成预案修订并报上一级环境保护主管部门备案。

（九）提高重污染天气科学应对能力。各地环保部门要加强监测预报和会商研判，及时发布和报告重污染天气预警信息。我部将加强重污染天气监测数据整合，同步集成气象、排放源清单、城市源解析和环境执法数据，2016年10月底前建成重污染天气管理平台，为重污染天气形势研判和应对提供数据服务和技术支撑。

三、严格突发环境事件风险管控

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（十）做实环境安全隐患排查治理监管工作。各地环保部门要督促企业开展环境安全隐患排查治理，健全环境安全隐患治理制度，建立环境安全隐患排查治理档案；要适时组织开展企业环境安全隐患排查治理抽查工作，对存在重大环境安全隐患且整治不力的企业要纳入社会信用体系。

（十一）加强突发环境事件应急预案管理。各地环保部门要开展突发环境事件应急预案的案例分析，完善相关企业和区域突发环境事件应急预案，推出环境应急预案范例。

（十二）建立健全突发环境事件预警制度。各地环保部门要在区域环境风险评估的基础上，探索制定预警分级标准，及时开展突发环境事件预警，指导督促地方政府、环保部门和行业企业提前做 — 6 —

好风险防控和应急准备，实现突发环境事件的早发现、早预警、早准备、早响应和早消除。对汛期、雨雪冰冻时期、重大活动等突发环境事件易发期和敏感期，以及突发环境事件频发的区域流域和重点行业，开展提示性预警。及时获取涉饮用水安全、有毒有害气体释放等关系公众健康的苗头性信息，实现重特大突发环境事件提前预警。

（十三）深化重点领域环境应急管理工作。各地环保部门要督促指导尾矿库企业开展环境风险评估，制定预案并备案，有效防范和妥善应对尾矿库事故次生突发环境事件。督促指导试点园区开展有毒有害气体环境风险预警体系建设，充分利用物联网、大数据等先进信息技术推进试点工作；省级环保部门适时组织验收，提出相关管理制度和技术规范的建议。推动饮用水源地水质生物毒性预警试点建设，对已经建成并取得较好效果的地区，组织验收并推广经验。此外，相关地区环保部门要围绕“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等国家重大战略，大力加强环境风险管控工作。

四、不断加强环保举报受理工作

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（十四）推进环保举报数据联网工作。各地环保部门要积极配合我部开展环保举报数据整合和环保举报受理系统联网，没有环保举报受理系统的要统一使用全国环保举报受理系统，已建有环保举报受理系统的要开发数据接口与全国环保举报受理系统进行对接。我部将针对群众环保举报中存在的不同问题发布预警通知，并积极推动大数据的运用，通过统计分析及时发现群众关注的环境热点问 — 7 —

第三篇:《2016年市容环卫科工作要点》

2016年市容环卫科工作要点2016年综合执法局应急工作要点

2016年是我区继续深化市容环境综合整治工作的最后一年，市容环卫工作将以老旧社区整治为主线，全力抓好环卫清扫保洁，实现精细化管理，垃圾清运体系完善、垃圾分类扩大试点、设施运行安全，全面提升市容环卫整体水平，实现管理区域全域化、作业质量精细化，具体工作要点如下：

一、继续推进老旧社区环境综合整治工作，实现整治工作全域覆盖。

1、我局作为老旧社区整治的牵头部门，除了开展好自身承担的整治任务外，将重点指导、督促、协调各街镇快速推进街镇实施的老旧社区改造项目，力争12月完成全部老旧社区改造工作，实现老旧社区整治全域覆盖。

2、对已改造完成的老旧社区，积极指导街镇抓好居民自治等后续管理，保持常态化的管理水平。

二、推动清扫保洁作业市场化纵深发展。

1、完成新一轮清扫保洁环卫市场化招标工作。一是科学合理划分作业标段，理顺区街作业范围。重要区域道路由市政局负责日常考核监管，部分主次干道参照执法模式交由街道进行日常考核监管，合理划分作业标段。二是细化作业标准，推进清扫保洁作业精细化。结合道路设施等级、人流

量多少等因素，细化作业标准。

2、健全强化考核体系，推动环卫作业向精细化发展。一是理顺区街考核职能，减少交叉范围。二是强化对作业公司的监督考核力度，稳步提升环卫清扫保洁作业质量。三是每月形成对作业公司及各街道作业质量的通报，强化监督考核。

3、建立环卫作业应急机制，实现环卫作业常态化。一是建立暴露垃圾应急处置机制及队伍，及时消除暴露垃圾。 二是建立门店前垃圾处理应急机制，推广门店垃圾不过夜工作。

三、进一步推进垃圾清运自洁工程，完善垃圾清运体系建设。

1、按照市政府办公厅《关于进一步加强主城区生活垃圾收运系统建设管理工作的通知》精神，精心编制《江北区生活垃圾收运系统建设实施方案》，力争在2月中旬完成方案编制工作，合理优化配置江北区生活垃圾收运系统。

2、全面介入垃圾前端收集运输工作，与清扫保洁市场化作业对接，形成垃圾收运体系闭合圈。一是2月底前摸清开方式社区基础数据，细化垃圾前端收集工作方案，测算作业经费，纳入清扫保洁市场化招标范围范围。二是4月底前形成完善的垃圾前端收运体系检查考核办法，形成垃圾清扫收运一体化服务体系。三是年底前试点完成垃圾前端收运工

作逐步向商场、写字楼、学校等物管企业负责区域延伸，实现垃圾不落地。

3、改造垃圾站点，完善设施服务功能。一是加快对前端收集站点的改造进度，力争6月前完成13座收集站点改造工程。二是扩大中转站转运能力，力争6月中旬完成港城园区垃圾中转站扩建工程。三是改造垃圾中转站工艺，将石马河垃圾中转站改造成上投料工艺，力争8月底前完成中转站土建及设备改造安装工程。

4、加强垃圾站点、运输车辆、箱体、餐厨桶等设施设备的日常管理，做到设备清洁卫生。

四、扩大垃圾分类试点范围。2016年综合执法局应急工作要点

1、继续探索垃圾分类工作模式，积极引入第三方机构试点分类工作，形成可复制的垃圾分类模式。

2、启动垃圾分类进学校工作。力争6月份中小学各5所试点启动垃圾分类工作。

3、试点启动物业管理小区垃圾分类工作。一是2月份完成垃圾分类进物业小区工作方案编制工作。二是6月底前启动长安麒麟公馆、金砂水岸、春森彼岸和观府国际4个物业小区垃圾分类工作。

五、落实环卫设施布点规划，完善设施服务功能。

1、依据2015年编制的《江北区环卫设施布点规划》，加强辖区新建项目中环卫设施的审查验收工作，做到环卫设

施与建设项目同步规划、同步建设、同步验收和同步投用。

2、推动唐家沱垃圾中转站前期选址工作，完善唐桂片区环卫设施布点。

3、完善公厕服务功能。一是完善公厕标示导向系统建设，在12月前新、改建公厕、旱厕标示导向系统建设完成。二是推动公厕文化建设，提升公厕形象。三是推动10座社会单位公厕对方开放。四是梳理并改造街镇旱厕。

4、继续推进化粪池在线监控系统建设，强化安全监控措施。力争7月底前完成1000套化粪池在线监控系统招标及设备安装工作。

六、强化市容环卫日常管理工作，确保全年工作目标顺利完成。

1、全面完成市级城管目标考核中的各项指标任务，力争出1-2个亮点工作。

2、健全应急体制，提高处置能力。一是建立黑石子垃圾处理场开场应急维稳机制。二是建立文明城区创建复查验收工作机制。

2016年1月20日

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