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春节前招用工的变化情况(一)

春节前后我县工业企业劳动用工情况分析

每当临近春节，随着大量外地员工回家过年，我县企业经常会出现一段时间的“用工荒”。但今年以来，我县工业企业的“用工荒”从年初开始一直持续到岁末，年中稍有缓解，但十月刚过，一些劳动密集型企业就又开始陷入了旧人流失、新人难招的尴尬境地，制造行业与服务行业更是首当其冲，人手告急。近日，区经发局针对春节前后工业企业的劳动用工情况进行了一次走访调研，调研显示，工业产能大幅提升、消费指数上涨、外地就业条件改善以及制造业梯度转移加速等因素，共同促成了当前的“用工荒”现象。

一、当前我县工业企业劳动用工基本情况

今年以来，全县工业经济保持了平稳快速的增长态势，企业产能稳步提升，劳动用工数量明显增加，劳动力供需矛盾呈逐步加剧态势，主要呈现以下几个特点：

1、全面性。与往年季节性用工难不同，今年全县工业各个行业“用工荒”持续了一整年，在用工企业将年龄、劳动技能、性别等用工条件大大放宽的情况下，工业企业仍然出现了“找工难”、“留工难”，特别是普工难找。根据区劳动力市场统计，11月份，区光荣的少先队员资料劳动力市场供需比达到1：3.2。从面上用工摸排情况看，当前全县工业企业缺工面约为15%以上，缺工总人数预计为7万余人。从行业情况看，劳动密集型企业最为紧张，用工缺口最大的是服装羽绒产业，其次是纺织、制鞋产业。抽样调查显示，目前坎山、新塘等地区中小服装加工企业因为劳动力短缺，开机率只有40%左右，很多中小企业不敢接大单、长单，只选择一些利润较高的小单。

2、结构性。从用工结构看，服装、纺织、轻工等劳动密集型行业苦脏累工种短缺情况仍在加速，汽车、机械装备等技术密集型行业高层次专业技术工人缺口也明显抬头。从企业规模看，大企业用工环境稳定、福利待遇较好，劳动力紧缺问题不是很明显，但中小企业由于主要是从事中低端产品加工制造，劳动强度过大，工资待遇不高，缺乏对求职人员的吸引力。从工作岗位上来看，技术工人供不应求，熟练工人普遍难招，元旦前后由于部分打工人员提前回家过小年，普工难招的问题更加严重。从用工倾向来看，70%以上的受调查企业预计未来三个月的用工人数将继续增加。

3、区域性。我县镇街工业以特色产业发展为主，在特色产业集聚区内，产业相同，产品相近，当生产旺季来临时，订单急剧增加，用工告急，容易出现短期性、局部性的招工难。在新塘、浦阳等特色产业发展比较迅速的镇街，招工荒尤其严重。以新塘街道为例，随着羽绒行业在二季度以后进入生产旺季，劳动力需求急剧加大，小企业的无序用工又加剧了劳动力短缺问题，目前在新塘等地，一个羽绒行业熟练工在小厂的日工资可以达到200元/天，大厂熟练工纷纷跳槽或请假到小厂打短工，直接导致大型羽绒企业劳动力紧缺，推高了生产成本，扰乱了劳动力正常供需。

4、工资全面上涨。在抽样调查的企业中，67%的企业从二季度以来上调了平均工资，100%的企业计划从明年1月份开始增加工资，而且是各个岗位的工资普遍上涨，其中有43%的企业明年工资涨幅在20%以上。统计信息显示，1-11月份，全县规上工业企业人均工资为 28718元，同比增长24.6%。特色产业集聚区域内的工业企业工资涨幅尤其明显，浦阳镇由于工艺鞋生产企业集中，普工工资水平已经达到2500元/月，工资水平明显高于周边地区；坎山镇纺织行业档车工平均工资明年将上涨至2500元/月，比目前1700元/月上涨近50%。

二、工业企业用工紧张的原因分析

表面上看，经济增长强劲、订单回升是今年劳动力紧缺的导火索，但背后的根本原因，是随着转型升级步伐的加快，目前廉价劳动力时代已经临近结束。与劳动强度不成正比的工资，脏、乱、差的工作和生活环境，高昂的外出生活成本，是导致“用工荒”出现的直接原因。

1、工业生产规模扩大，用工需求上升。今年全县工业企业利润大幅增长，企业经营者信心大增，各企业纷纷扩大生产规模，争取获得更多利润。1-11月份，全县工业用电量达到125.5亿千瓦时，同比增长18.6%，工业企业生产量明显扩大，劳动用工需求量显著增加，如万向、亚太、兆丰等汽车生产、配套企业今年采取了增加班次和扩能后，用工需求仍增加明显，目前全行业缺工1000人以上。

2、求职群体出现结构性变化，求职要求提高。区劳动力市场调查显示，目前劳动力市场的情况显示，新求职人群以“80后”、“90后”为主，约占70%。新一代劳动力受教育程度有所提高，除工资薪酬外，更加注重对职业前景的选择。相当部分新劳动力不愿意从事流水线的一线普工工作，就业流动性加大，造成了局部区域、局部行业出现用工紧张。

3、地区差异缩小，求职人数下降。近几年来产业梯度转移加快，部分劳动密集型企业向中西部地区转移，在东部地区遭遇“用工荒”的同时，中西部地区农村劳动力在家门口就业的比例却在稳步上升，地区差异缩小使外出打工者减少。从收入差距上看，中央及各地惠农政策效应不断显现，中西部地区农民收入提高，东部与中西部在工资以及福利待遇上的差距已经缩小到500元之内，选择在家乡务农或就地打工生活成本更低，收入反而更高。

三、应对当前“用工荒”的对策建议

尽管从全国范围看，“用工荒”还是区域性和结构性的，劳动力供给格局还没有发生根本性变化，但今后一个时期，

我县工业企业的的“用工荒”可能会成为一种常态，并将贯穿工业转型升级的整个过程。春节前后，随着年底生产旺季的来临和外地务工人员返乡过年，我县部分行业将面临更加严重的招工荒和工资上涨压力，为此，要未雨绸缪，采取有效措施缓解当前用工矛盾，吸引外地务工人员回流萧山。

1、提升人力资源管理水平。一是要合理配臵人力资源，提高工作效率，精简工作岗位，降低劳动力成本。像党山镇的一些纺织企业通过流程优化，一名普通挡车工由原来管理2台喷汽织机提高到6台，工效提高三倍；恒逸集团近几年来，通过实行集约化的人力资源管理方案，在产值翻番的情况下，总用工人数下降了1500余人。二是适三是应新生代农民工的就业诉求，要创造一个好的工作环境和生活环境，实行更加人性化的管理制度，重视岗位技能培训，注重员工个人的发展，帮助员工制定职业规划，部分岗位采用内部竞聘制度，拓展员工发展空间。三是提高薪资福利水平。让务工人员享受较好的社会保障和城市公共服务，增强外来务工人员对企业的向心力和归属感。

2、加快企业和产品转型升级。在产业结构调整和宏观经济不确定因素增大的双重压力下，要用“用工荒”倒逼企业转型升级，通过转型升级的效益来消化劳动力薪资水平上涨带来的压力。一方面，是提升现有装备水平，提高设备自动化程度，消化劳动力成本上升的压力，像正强万向节通过采用自动检测机，每条生产线节约检验工岗位2个，出口产品返修率降低90％以上。另一方面，要加快产品转型升级，提高产品档次，提升精加工水平，提高产品附加值。

3、落实节后招工各项招工措施。目前，我县很多工业企业缺乏专业的人力资源管理人才，招工信息发布仅限于劳动力市场设摊和厂门口公告等形式，招工手段单一，效果不是很明显，对春节后可能出现的“用工荒”缺乏应急预案。为此，一是要采取以老带新、外出招聘等有效措施，充实员

工队伍。昌盛电气每年都在年前印制一些招工简章，让回家过年的员工带回家乡张贴，并对带新员工入职的老员工奖励200－600元不等的津贴。二是要适当放宽招工条件。对用工要求不是很高的岗位，招工条件应适当放宽，让那些岁数偏大、文化程度偏低但身心健康的求职者也能招工进厂，以缓解企业用工结构性短缺的现象。三要创造和谐的劳资关系。企业要坚持以人为本的管理理念，做到用事业留人，用感情留人，用待遇留人，让员工真正感受到企业的温暖与文明。四要加强员工培训。可以开展“企校联合”模式，通过毕业生进厂实习等方式，解决劳动力不足问题。

4、构筑良好政策环境。政府要发挥公共管理职能，构筑优质用工环境。一是落实平等待遇。建议政府出台有关政策，按常住地原则将务工人员纳入城市管理和服务的范围，在户籍政策、子女就学、社会保障等方面给予平等的市民待遇。同时对企业的薪酬要有所监管，重点对劳动密集型企业实行动态监控。另外还要对劳动力培训等活动加大财政支持力度。二要建立企业用工信息平台。建立由镇街经发办逐级、定时向上级部门汇报企业空岗情况的制度。做到对企业用工状况了解清、掌握全、汇报快。并充分利用经发和劳动等相关部门就业服务平台，开展就业服务。三要强化劳务合作。在外省市设立劳务驻点，加大引进外省市劳动力的工作力度，切实缓解企业用工紧张局面。要与当地有关部门、技工学校深化劳务合作关系，摸清技校毕业生的毕业时间、专业、人数，组织企业参加技校毕业生专场招聘会，开展校企长期合作。

春节前招用工的变化情况(二)

春节前招用工的变化情况(三)

各项目2012年春节前班组工资预估数

一、昆山沿沪产业带项目：

1、公司预算员测算的已完成产值数为：4257.14万元

2、暂且按照产值数的15%预估班组人工费：4257.14万元×15% = 638.57万元

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3、依照班组合同春节前付款比例为85%：638.57万元× 85% = 542.78万元

4、此费用包括木工、瓦工、钢春天到了作文筋工、电渣焊、架子人工和项目管理人员费用，

不包括水电班组和其他专业分包的费用。

二、泗洪星河上城一期项目：

1、甲方认可产值为：3470万元

2、暂且按照产值数的25%预估班组人工费：3470万元×25% = 867.5万元

3、先依照班组春节前付款比例90%算：867.5万元× 85% = 780.75万元

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4、根据班组合同中春节前付款比例可适当调整：木工为80%付款，其他班组均

为90%付款。

5、此费用只包括木工、瓦工、钢筋加工、架子人工和管理人员工资不包含水电

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