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第一篇:《从房租减免看宋代官民互动》

从房租减免看宋代官民互动

2015年03月30日

原标题：从房租减免看宋代官民互动 程民生 来源：人民网-人民论坛

【中图分类号】K244 【文献标识码】A

当开封居民梁五凌晨被冻醒以后，瑟瑟发抖之余，看到窗外汹涌的大雪却艰难地咧开嘴笑了。他知道，朝廷又该免除几天的房租了，不由地松了一口气。严寒是咬牙可以忍受过去的，房钱却不好挣啊。这是怎么回事呢？原来，历史发展到宋代，房租成为包括官员在内的广大城镇居民以及社会、朝廷的一件大事，是宋代社会的“新常态”。

房屋租赁是宋代一个新兴的巨大市场，房租成为官府的一项收入

入宋以来，出现了城市化高潮。学术界认为，宋代是中国城市史上由古典型转变为近代型的开端，最突出的特征就是城市格局由封闭式转变为开放式，不再限制商业区和居住区，店铺遍布城市内外，城市经济高度发达。宋朝10万户以上的城市，也由唐代的十几个增加到46个，其结果就是城市人口急剧膨胀。在宋代城镇，房地产不仅是基本生活资料，还贺卡祝福语是主要的生产资料。宋代坊郭户中主客户的划分，就是看有无房产，对城市坊郭户征收赋税，也是按拥有房产数量计算的。而出租房子是城市居民谋生的一种方式。元祐元年（1086）司马光指出，每月收入房钱15贯人家的经济状况，大约和乡村每年收获100石粮食相等。宋代官方也有不少用于租赁的房地产，开封专设店宅务管理经营官房租赁事务，房租成为官府的一项收入。

相应的是，那些没有房产的城市居民和游宦的官员、商旅等外来人口，则必须租房居住。连朝廷百官长期都是在开封租赁住宅，在地方州县，甚至官衙、驻军也是租用民房。宋代人口流动问题严重，尤其是占总人口三分之一左右的客户，出于生计，频频更换地点和地主，必须租房居住。即便是富户，在外地也多赁房居住：“今天下民，虽曰上户，皆侨居寄处，至或假赁舍宇。”宋代房租通常按天计算，从侧面说明人口流动的频繁性。这些情况表明，房屋租赁是宋代一个新兴的巨大市场。

以首都开封为代表，房屋赁价相当贵。宋真宗时，宰相向敏中曾以钱5000贯，购买薛居正后人薛安上在开封的居第，薛安上仍在此居住，但需“日出息钱二千”。也就是说，一座至少价值5000贯的住宅，每天的租金是2贯，月租60贯。北宋开封的一座住宅，月租金大约在数贯到数十贯之间。到了宋徽宗朝，开封的房屋租赁价增加了一倍，南宋租金继续上涨。绍兴九年（1139），江西路江州州学之前，有岳飞所建造的房屋38间，每间每月1贯128文。乾道初，邵武军城内谢侍御家的别宅三间，十分宽敞洁净，开作邸店，每年的租赁钱是120贯。但由于传说里面有鬼怪，“多不敢居”，所以“赁费不及半”。实际上，租赁价格应当在250贯至300贯之间。且以250贯计，每年每间约83贯余。南宋后期，张卿有诗云：“小小园林矮矮屋，一日房钱一贯足。官至正郎子读书，一妻一妾常和睦。”朝廷官员租住的带园林的宅院，每月的租金是30贯。而宋代下层人户一般每天收入数十文到100文，维持一个人最低生活的费用是20文左右。如此比较，就可见房租之重了。

既然房屋租赁是宋代一个新兴的巨大市场，房租成为包括官员在内的广大城镇居民以及社会、朝廷的一件大事。那么，房租的增涨与减免便成为宋代官民互动的日常行为。就民间当事者而言，业主绞尽脑汁想加租，租户千方百计想减少、拖欠房租；就官方而言，为稳定社会经常下令免除部分房租、制止加租。 减免房租是重要的统治手段，宋政府制定一系列制度来减免房租 宋政府高扬仁政旗帜，标榜惠民政策，制定一系列制度来减免房租。

其一，节日减免。每逢重大节日，朝廷便蠲免房租，以示恩泽，使百姓感激欢欣，营造喜庆氛围。宋真宗时，诏令租住官舍的贫民，遇冬至、元旦、寒食三大节日，免除三天的房租。“此节日放免之始也”，此后形成制度，历年实行。又如立冬之后，如遇瑞雪，朝廷照例会“放公私赁钱五七十”，以示优恤。这些都是与民同乐的举动。

其二，灾害减免。每当有灾害发生，减免房租便是朝廷救灾的常规方式之一。“国朝祖宗以来，惠恤孤贫，仁政非一。每遇大雨雪，则放公私房钱”。如皇祐六年（1054）初春有寒流袭来，且降大雪，冻死百姓很多。宋仁宗诏令各州县长官，无论官房、私房一律李晓明免除三天房租。绍圣四年（1097）十二月多风雪天气，开封等地民众生活艰苦，宋哲宗“深轸睿慈，蠲放房金，以至再三”，即连续三

次免除若干房屋租金。嘉祐五年（1060）京城发生瘟疫，朝廷免除官私房钱十日。遇到水灾、火灾等与房屋有直接关系的灾害，更是根据具体情况优恤。

其三，天变减免。宋高宗时，杭州一带有年冬天下大雪，而且雷声阵阵，实属异常天象。“识者忧之，是阳不胜阴之明验也”。皇帝深感恐惧，回应天谴的主要措施即“俯恤民隐，放房钱以宽细民”，免除房租以减轻居民的负担。 其四，皇室重大事务减免。宋宁宗登基时发布赦书，其中有一项内容，就是“应官司房廊、白地赁钱并放至绍熙四年终”。即免除了此前绍熙四年（1193）官房的部分房租。嘉定末，宋宁宗去世后，其牌位放入供奉祖先牌位的太庙，这是重大典礼，朝廷诏临安府城内外官私房赁钱予以不同程度的减免，此后周年的小祥祭礼、两周年的大祥祭礼均照此一同减免。其他如皇室人员患病需要社会祥和、民众祈祷，也会有此举措。

其五，军情危机减免。如靖康元年（1126）冬，金兵大举入侵，部队逼近黄河，朝廷“虑细民不易，故放免公私房钱”。以此来稳定京城居民的人心，以利保家卫国。

其六，地方官减免。县官减免房租，一度成为恤民的主要方式：“令所以恤民者，惟蠲放僦金耳”。除了上述朝廷诏令外，知县为了讨好百姓，造出种种借口如到任、生日、升迁等，便减免房租若干日，“至有一岁放及太半者”，即减免了大半年的房租。

这些制度和惯例，使得减免房租的理由冠冕堂皇，可见至少在统治集团心目中，减免房租具有十分重要的作用，已是重要的统治手段之一。

宋政府屡屡颁布诏令禁止房租疯长

用行政手段减免若干天数房租是好事，但并不能遏制房租的增长。宋政府还必须开辟另一条战线，压制业主疯狂加租。

宋仁宗时，官营店宅务出租房屋业务出现严重亏损，朝廷专门派官员整顿，重点打击豪强侵占官地、修盖屋舍出租谋取暴利，并相机增加房租。但考虑到其中有贫民“供纳不易，宜特与免添长”，并不增加贫民的房租，还保证“自今更不添长”。

相对官营房租来说，私营房租的调控要艰难的多。每逢房租疯长之际，宋政府总是屡屡颁布诏令，予以禁止。宋徽宗时，开封的房产主多以翻修为名成倍增加房钱，使得贫民难以承受。朝廷对此高度重视，诏令今后京城内外业主增修屋业，如没有扩大面积即不得增加房租，如有违犯，按照违法惩处。

南宋初，大批流民潮水般涌向杭州等地避难，当地房产主乘机哄抬房租，致使租户陷入贫困。绍兴三年（1133）皇帝诏令地方政府予以禁止，准许被勒索高价房租者前往官府控告，如情况属实，对业主重加谴责，没收物产。如本府不受理此类案件，准许到朝廷越诉。绍兴三十年，诏令临安府城区，自绍兴二十一年以后官府新建房屋的房租，一律减少三分之一。以此来“慰安群心，无复流离愁叹之意”，从而稳定新生的南宋政权。

压制房租增长的另一措施是大幅度削减租额。宋徽宗曾诏令，开封的官私房租一律减收十分之二；宋孝宗、宋宁宗、宋理宗等多次下令减少房租三分之一。从宋徽宗时开始一直到南宋，朝廷几乎每隔十年就会颁布一次减少房租的诏令。南宋杭州的一些房主，由于朝廷连连减免房租，竟然“连年不收一孔”即收不到一分房租。

为落实调控房租的诏令，宋政府有两大斗争对象：房产主和与之勾结的地方官

无论减免房租的制度还是禁止租金上涨的诏令，都是纸上谈兵，关键在于能否落实。宋代有法不依、执法不严的情况比较突出，在房租问题上也是如此。因此，要严格执法，宋政府的斗争对象一是房产主，二是与之勾结的地方官。 宋理宗时，曾因旱灾祈祷，诏令全国免除半个月的房租。可是，文件下达到各县后，就有与房产主勾结的县官藏匿文榜，不予公布，在上级政府派员督查后，才陆续实行。但仍有顽固抵抗者，象山县就是典型。据说该县凡是朝廷颁布的优恤百姓的法令从不执行，甚至法定三大节日各免三天房租的制度也不落实，原因是当地有许多寄居官员从事房屋租赁生意，势力强大。象山知县孙逢辰因此受到上级庆元府长官的弹劾，要求朝廷予以降级处分，同时惩处那些官员房产主。 作为房租上涨的受害者，民间租房户的斗争更为频繁、直接。斗争的方式，一是依法控告，二是干脆诉诸武力。例如象山县拒不执行免租诏令，如有租户要求落实减免政策，就会被业主赶走。于是，租房居住、开店的商人胡三十太等，

顶着知县和业主的威胁，曾集体上访向知府告状，维护自身合法权益。更有民间力量表达的比较激烈，酿成恶性案件。当然，宋政府同时也不忘保护房产主的合法利益，维护其正当房租收入，毕竟这是宋代城市中与乡村农田种植一样的重要产业。

以上可见，在宋代，房租之事绝非小事，正如南宋著名士大夫吴潜所谓“事若甚微，关系实大”！我们可以明显感到：减免房租小学生的图片、压制房租上涨成为治理国家的一个重要举措，适应了城市化历史潮流的需要。在业主和租户的利益冲突中，宋政府立场并不站在房产主一边，而是站在弱势群体租户一边，主要维护的是中小商人、作坊主、城市贫民和流动人口的利益。宋政府的“耳朵”放得很低，故而对底层声音比较敏感。这一问题的揭示值得高度重视。

（作者为河南大学历史文化学院教授）

第二篇:《2014年全国各地中考历史试题按华东版分解 第9课 宋代的城市生活》入宋以来,出现了城市。

国各地所能收集到的120多套中考试题依据华东版分解而成，标准格式排．．．．．

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2014年全国各地中考历史试题按华东版分解

第9课 宋代的城市生活

【内容标准（试验稿）】

（1）了解宋代的社会生活。

【内容标准（2011版）】

（1）了解宋元时期的都市生活

一、选择题

1．（2014·云南省·2） ）

A．顾恺之

C．张择端

【答案】C

2．（2014·四川绵阳·15）下列最具说服力的是（ ）

A．神话传说 B． 历史书籍

C D．专家学者解释

【答案】

3．（2014·湖北黄冈·9）“棕子香香厨房，艾叶香，香满堂”。这句民谣描写的是我国哪一传统节日

A B．中秋节

C．重阳节 D．春节入宋以来,出现了城市。

【答案】A

4．（2014·广西桂林·1）为了更好地继承和弘扬中华传统文化，我国政府已将一些传统节日定位法定假日。下列法定假日中，既是传统节日，又与纪念爱国诗人屈原有关的是（ ）

A．国庆节 B．端午节

【答案】B 5．（2014·黑龙江大庆·5）宋元时期是我国古代多元文化碰撞交融与社会经济高度发展时期，宋

代高度发达的社会文明，也反映在人们日常生活的方方面而。生活在朱代东京的普通市民能做到（ ）

①跟随高僧鉴真东渡口本 ②偶尔去吃一碗宋嫂做的名小吃馄饨

③和朋友们一起玩蹴鞠 ④去瓦舍欣赏各种表演节目

A．①②③④ B．②③④

C．①②④ D．①③④

【答案】B

二、非选择题

6．（2014·山东东营·27）（12

称呼等社会习俗的变化说明了什么？（2分）

【现代流行服饰变迁】

材料三 文化大革命时期“国防绿”、“海军蓝”是中国城乡居民追求的色彩。那时期，穿一身“国防绿”、腰间系一条帆布大板带、肩背军挎包成为青年男女尤其是大中专学生追求的一种时尚。20世纪80年代，色彩鲜艳、款式时髦的服装逐步在大众中流行。毛皮大衣、羽绒服、

国服饰正式走向了多元化。

——摘编自陈志华、朱华《中国服饰史》

（3）依据材料三，归纳中国民众的服饰发生了怎样的变化？（2分）结合所学知识，分析导致这种变化的主要因素。（2分）

自主招生的大学

【答案】27．（12分）答案要点：

（1）特点：文化生活丰富多彩；（2城市的繁荣）；市民阶层不断壮大等。（2分）（答出两项即可）

（2发辫、改称谓、倡文明等（答出两项即可）；（2（答出“改变愚昧落后习俗，代之以文明礼仪”亦可得分）。（2分）

（3）由单一服饰到多元化服饰；（2民众思想观念变化；外来文化影响等。（2分）

第三篇:《宋代的城市背景和城市概况》

宋代的城市背景和城市概况

北方混战，南方相对稳定，人民南迁。

公元979年，北宋结束了五代十国的分裂局面，采取了有利发展的措施：奖励开荒、兴修水利、讲究耕作方法等。

公元1127年，金朝灭辽国后又灭北宋，形成和南宋王朝南北对峙的局面。南宋首都临安市政治、经济、文化中心，健康是重要军事据点，经济枢纽。辽金之后，北方游牧民族蒙古族兴起，12世纪末灭了金和南宋，进入了元朝。

蒙古王朝的首都：上都和大都（元大都——中国古代城市建设优秀传统的集中表现）。宋朝时,中华文化却继续有发展,是中华文化的鼎盛期,唐代最突出的成就是诗歌,而宋代在教育,经学,史学,科技,词等方面都超越了唐代 。

一、北宋东京的历史沿革

东京又称汴京，北宋都城，今河南开封。公元362年，称大梁；五代后，梁建都，升为东京；后晋、后周相继建都于此——城市大规模改建扩建。

公元960年，赵匡胤建宋王朝，称为东京开封府，公元1127年，宋钦宗时，金人入侵开始南迁。宋代初，一度强化了传统的集中市制和封闭式坊制，北宋中叶，改革旧市坊制度，宋仁宗时，旧市制瓦解，被新的商业网取代。

二、城市发展的思想背景

宋明理学——传统儒学的理学化。

周敦頤（又稱濂溪先生），乃宋代理學之開山祖師 。他認為「無極」是宇宙的根源，由「無極而太極」，由太極的一動一靜產生陰陽萬物。

張載（橫渠先生），教人「以禮為本」，「以無我為大」。以禮為本則可以變化氣質，知禮成性；以無我為大，則可以達到「民胞物與」之境。

程顥、程頤，朱熹集北宋理學之大成，融會貫通，自成一派。

三、北宋东京的规划

1、城市平面布局

北宋建国后，即以此为都城，在旧城的基础上，经过几次重修和改建，其规模远远超过前代。

东京分为外城、内城、皇城。外城垣周围长五十余里，有城门十三座，南、东、西面各三门，北面四门。因四条运河贯通，另设有水门七座。城外有护城河，称护龙河，宽十余丈，沿河种植杨柳。内城在东京城的中部，略偏于西北，城垣周长二十余里，设有十座城门。皇城又称宫城，城垣周长五里，设有六座门。整个东京，有三道城墙，四条运河，三十三座桥梁，四条御路，四十余座宫殿。东京作为北宋的政治、经济、文化中心，其繁荣的程度在全国首屈一指，由名著《东京梦华录》、名画《清明上河图》可见。

2、道路及河道系统

宋东京采用经纬涂制道路布局，以宫为中心，正对各城门，形成井字方格网；主干道：即御街宽200余步，中为御道专供皇帝用的“驰道”，两边为御廊——“一道三涂”制度；城内和四周有四条河道：汴河、蔡河、五丈河、金水河（通大内）；桥梁多，33座。虹桥—— “其桥无柱，皆以巨木虚架，宛如飞虹”《东京梦华录》

3、市肆街道面貌

宋初，仿效唐，封闭坊制。宋仁宗时，市坊规划体制改革，开放的商业网。旧市制的“肆”发展而来的行业街市，成为商业网的主干。

随着宋代城市经济的充分发展，城市中坊墙推倒，文化下移，终于涌起大众娱乐新潮。大众娱乐兴起的主要标志就是城市瓦肆勾栏的蓬勃发展。

瓦肆，又叫瓦舍、瓦子、瓦市，是一种综合性的商业娱乐中心，设有酒楼、饮食店，以及赌博等多种经营活动。《东京梦华录》记载的东京瓦肆有9座。瓦肆的主要成分是勾栏。

勾栏，又叫棚、邀棚、游棚，是一种较固定的演出场所，相当于现在的剧场。许多勾栏都有个非常个性化的名字，如东京的夜叉棚、莲花棚等。

相国寺是我国著名的佛教寺院之一，始建于北齐，当时叫“建国寺”，后毁于兵火。唐睿宗时，重修建国寺，并改名为“大相国寺”。相国寺面积约545亩，寺内有天王殿、大雄宝殿、八角琉璃殿、藏经楼等建筑。宋朝时，由于相国寺位置适中，因而成了一个繁华的民间交易和游乐场所。据宋《燕翼贻谋录》记载：入宋以来,出现了城市。

“东京相国寺乃瓦市也，僧房散处，而中庭两庑可容万人，凡商旅交易，皆萃其中，四方趋京师以货物求售转售他物者，必由于此。”可见当时相国寺周围的交易市场非常繁荣，尤其是节日，丰富多彩的灯展使相国寺内彻夜灯火辉煌，观灯者通宵达旦。

4、居住区与居民生活入宋以来,出现了城市。

北宋时东京人口增加很快，城市总人口在130-170万之间，是当时世界最大的城市。人口密度和建筑密度大为增加，带来城市防火、公共卫生、防疫、街道交通等问题。居住区仍分为许多坊，是没有坊门、坊墙的坊里，全城分为8个厢。

北宋文化繁荣，重文轻武。宋东京是全国的文化中心，太学是全国最高学府。

5、城市绿化和公共设施

北宋时的园林种类：皇家园林、私家园林、寺院园林

6、宋代城市发展的特点：

大城市的兴起：社会商业化促进大城市和特大城市的发展。北宋10万户以上州、府达53个，唐仅10余个；

城市网络的形成：大城市与卫星城镇同时兴起；

城乡互动格局的成熟：城镇群和乡村联动建设。

四、南宋临安（杭州）入宋以来,出现了城市。

1、城市特点

临安是自然山水城市格局，汴梁城的特点：三重城墙、水系、丁字大

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