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篇一:《安徽省黄山市2015届高三上学期第一次质量检测》

安徽省黄山市2015届高三上学期第一次质量检测（政治）

第I卷选择题(44分)

选择题（每小题只有一个正确的选项。每小题2分，共44分）

1．根据国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》要求，到2020年我国将基本建立覆盖生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业务体系，健康服务业总规模将达到8万亿元以上。我国健康服务业的发展将可能带下列影响( )

①促进我国居民消费结构的变化 ②为实现社会公平分配提供政治基础

③健康服务产品的价格持续下降 ④健康服务业可能成为调整结构的新引擎

A．①② B．②③ C．①④ D．②④

2中国人民银行决定，自2014年11月22日起金融机构一年期货款基准利率下调0.4个百分点至5.6%；一年期存款基准利率下调0 25个百分点至2.75%。同时将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1 1倍调整为1 2倍，金融企业间的竞争将更加激烈。对此举理解错误的是( )

A．有利于降低企业的融资成本

B．有利于金融资的有效配置

C．有利于刺激社会总需求，推动经济上行

D．有利于增加商业银行利息差收入，增强商业银行营利能力

3．右上图为某商场同一时期甲乙两种商品的销量变化

图，请你判断下列情况最有可能的( )

A．甲乙是互补商品，如果生产甲商品的社会必要劳动时间减少，

NN’会向下移

B甲乙是互补商品，如果生产甲商品的社会劳动生产率提高，NN’

会向上移

C．甲乙是互为替代品，如果生产乙商品的社会劳动生产率提高，MM'会向下移

D．甲乙是互为替代品，如果生产乙商品的社会必要劳动时间减少，MM'会向上移

4. 2014年11月23日，为帮助四川做好康定6.3级地震抗震救灾工作，中央财政向四川紧急下拨5000万元救灾资金，用于康定地震灾区受灾群众紧急转移安置、过渡期生活救助、倒损住房恢复重建和向因灾遇难人员家属发放抚慰金。这主要表明财政( )

A．是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

B通过增加经济建设支出拉动经济增长

C．大量投入基础设施行业，合理配置资

D．是巩固国家政权、提供公共服务的物质保证

5国家采取措施推动民间资本进入铁路、市政、金融、能、电信、教育、医疗等领域，但一些国有或国有控股企业利川自身与政府职能部门的密切关系，变相设置“玻璃门”和“弹簧门”，使这些措施难以真正落实。打破“玻璃门”和“弹簧门”( )

①有利于各类所有制经济公平竞争，共同发展②能够激发市场活力，加快私营经济的发展③有利于国有经济的发展，增强其主体地位④能够优化投资环境，拓宽民间投资渠道

A．①②⑧ B．②③④ C．①②④ D．①⑧④

6．伴随人民币国际化、利率市场化及自贸区等多种措施的出台，2014年前三季度中国大陆企业海外并购市场交易总数量为176宗，创历史新高，且民营企业成为海外并购的主体，而大手笔的并购案中，央企仍是主力军。我国企业海外并购( )

A．是我国企业顺应经济全球化，加快“引进”步伐的表现

B提高了全球抵御经济风险的能力

C．有利于我国更好地利用国际国内两种资发展经济

D．有利于发挥公有经济的主导作用

7．某市是全国优质茶产地，为保证本地生产的茶叶品质，该市制定和实施了“优质茶”工程。以下选项，按照决策制定执行的先后顺序排列，合理的是( )

①市政府发布《茶叶作坊整治提升工作方案》，各部门联动监管

②市商务局开展调研，形成《农村茶叶作坊整治提升工作方案》

③市政协委员提交《关于加快推进茶叶规模化标准化生产的建议》

1

④市政协把《关于加快推进茶叶规模化标准化生产的建议》经市政府移交行政主管部门办

理

A．③一④一②一① B．③一②一④一① c．②一⑧一④一①D．④一③一②一①

8. 2014年是村级组织换届年，随着我国经济社会的不断发展，基层民主自治不断完善。目

前，全国各地100%的制定了村委会换届选举实施细则；96%的农村已经建立了实施民主决策的村民会 议或村民代表会议制度； 91%的农村建立了民主理财、村务管理等制度。这表明( )

昆明九乡

①村民自治组织是我国基层民主政权组织形式

②民主程度和形式应与经济发展、社会进步状况相适应

⑨村民自治是社会主义民主最广泛、最深刻的实践

④公民的选举权和被选举权得到有效保障

A．①② B．③④ C．①④ D．②③

9. 2014年12月3日，美国地方法院大陪审团裁定，对在纽约涉嫌扼杀黑人男子的白人警察

免予起诉。原本弗格森案引发的种族歧视抗议浪潮尚未平息，美国各地又掀起新一轮警民对立。多地民众涌向街头举行抗议活动。7日加利福尼亚州的示威演变成暴力事件，示威者掠夺商店并向警察投掷砖块、铁条、烟雾弹等，多辆平民和警方用车被肆意破坏，多处街道被迫封锁。这对我国在处理民族关系问题上的启示是( )

①坚持各民族平等、团结、共同繁荣的基本原则

②应不断扩大民族自治地区的自治权

③应切实尊重少数民族的风俗习惯和维护少数民族人民的民主权利

④应不断巩固我国平等、团结、互助、和谐的新型社会主义民族关系

A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④

10. 2014年4月11日，安徽省政府发文要求，各地政务公开要利用微博、微信等新媒体平

台，适应现有媒介发展趋势，用群众能“听懂”、“看懂”的方式做好政务公开。还要建立健全舆情收集、研判和回应机制，建立政务信息发布和舆情处置联动机制，做好信息发布和舆论引导工作，及时回应公众关切。这样做有利于政府部门( )

①密切联系群众，建设有限政府②回应社会关切，创新服务方式

③强化管理职能，提高行政效率④拓宽民主渠道，广泛集中民意

A.①③ B.①④ C．②③ D.②④

11.安徽省政府提出要适应新媒介发展趋势 用群众“能听懂、 看懂”的方式做好政务公开”，

和及时回应公众关切”。这要求各级地方政府( )

A发挥主观能动性，建立新的规律，刨新为民服务方式

B树立群众观点，坚持群众路线

C以群众的意见作为政府决策的唯一

D在决策时坚持客观与主观的具体历史的统一

12 2014年初，安徽省根据党的十八届三中全会精神，部署实施“新提任领导干部育关事项公

开制度”试点，健全反腐倡廉洼规制度障系，切实加强反腐败体制机制刨新和制度保障。这一制度的实施有利于( )

①改进国家机关和工作人员的工作，提高公信力

②充分反映社情民意，提高民主管理的水平

③切实保障公民知情权、参与权、表达权和监督权

④促进公民进一步理解党和政府的路线、方针、政策

A．①② B①③ C．②④ D③④

13近，各地高考改革方案中对英语和语文考试方式和分值的调整引起社会广泛关注。其中

北京拟将英语分值150分降100，语文分值由150分提高到180分。专家分析说，这一调整将增加母语教学刚性要求，有利于提升国人母语的应用能力、人文素养和文化自豪感。 提高母语教学( )

A有利于传承传统文化，增强民族自信心和民族凝聚力

B是加强思想道德修养和科学文化修养的必然要求

C集中体现了社会主义文化的性质和前进方向

D有利于抵御落后文化和腐朽文化的影响

2

14．安徽方言类型多样，主要有中原官话、江淮官话、赣语、吴语、徽语。但随着我国普通

话的大力推广和“外语热”的兴起，原本丰富多彩的方言文化正在加速流失，引起社会的广泛关注和激烈争论。材料表明( )

①从某种意义上说，方言文化是民族的，但不是世界的

②方言文化与其他文化日益借鉴融合是文化发展的必然趋势

③方言文化不能真正担负起传承中华文化的历史责任

④人们对文化多样性的价值认知和实践的差异

A．①② B．③④

C．①③ D．②④

15面对《文化娱乐化》漫画中的现象，我们应该( )

A大胆创新，不断推进娱乐文化的发展

B．不断挖掘文化资，创新内容和表现形式

C．防止过度娱乐化和低俗化倾向，奏响文化主旋律

D．把传统文化娱乐化作为文化创新的根本途径

16．为学习、宣传和践行社会主义核心价值观，全国各地纷纷开展一系列活动．如举办典型

人物先进事迹报告会，先进人物事迹图片展等，展现了各行各业典型人物大公无私、乐于奉献、爱岗敬业、诚实友善等的精神风貌，收到了良好的社会效果。这些活动的开展有助于( )

A提高人们的思想道德素质 B发挥文化作为现代化建设中物质力量的作

用

C维护人民的基本文化权益 D促进文比多样性发展

17“没有底蕴的开放是瓦解，没有原则的包容是妥势，没有扬弃的继承是退化”。这要求我们

在发展和刨新文化的过程中( )

①既反列历史虚无主义，又反对封闭主义

②学习其他民族优秀文化成果，要以我为主、为我所用

③坚持与其他民族优秀文化的交流、融合和同一

④对待传统文化既要“取其精华、去其糟粕”，又要“推陈出新、革故鼎新”

A．①②③ B．①②④ C．①⑧④ D．②③④

18 2014年7月，“全国五一劳动奖章”获得者、国家电网特等劳模许启金先进事迹报告会在

合肥举行，许启金高中毕业后，32年坚守输电线路检修维护岗位，足迹踏遍宿州电网，始终坚守在生产一线，组织参与110千伏及以上带电作业690余次，参与消除各类缺陷2800余处。只要工作需要，随叫随到，从不计较个人得失，急难险重的工作现场，总有他忙碌的身影。先后发明创造五项国家发明专利，出版专业书籍，成为国家电网技能专家，登上大学讲台授课。许启金先进事迹告诉我们( )

A．个人是社会中的个人，个人价值的实现离不开社会提供的条件

B．正确的价值观才对社会和人生有重要的导向作用

C．只要自觉站在最广大人民的立场上，就能实现人生的价值

D．只有在劳动和奉献中才能创造和实现价值

19．程颐认为：“有理则有气，有理而后有象，有象而后有数。”下列观点中与程颐所体现的

哲学观点相一致的是( )

A万物皆备于我 B气者，理之依也

C．心者，天地万物之主也 D世界上的一切都是绝对精神的外在显

现20．上世纪70年代末，我国人口极速膨胀，国家实行了严格的计划生育政策。时隔30年后，人口老龄化态势十分严峻，国家决定将实施30多年的“一胎化”调整为“单独二胎”政策。此政策调整的唯物论依据是( )

A坚持了用发展的观点看问题 B．尊重规律，按规律办事

C．坚持了一切从实际出发，实事求是 D坚持了用联系的观点看问题

21梅、兰、竹、菊是花中四君子。梁实秋说：“梅，剪雪裁冰，一身傲骨；兰，空谷幽香，

孤芳自赏；竹，筛风弄月，潇洒一生；菊，凌霜自得，不趋炎热。合而观之，有一共同点，都是清华其外，淡泊其中，不做媚世之态。”这表明( )

A．系统离不开要素 B．特殊性寓于普遍性之中

3黄山地方政府对农作物支持

C．部分离不开整体 D．普遍性寓于特殊性之中

22．近年，黄山市在打造国际旅游城市过程中，重视对全市各地历史文化的保护。对名胜古

迹实施以保护和传承历史文脉为主题的改造，构建和谐美好城市，取得了良好的社会效益和经济效益。这种处理方式体现了( )

①从客观事物多样属性中获取价值 ②一切以时间、地点和条件为转移 ③创造性思维是推动事物发展的决定性因素 ④把握了矛盾的主要方面

A．①② B．②④ C．③④ D．①③

第II卷非选择题（56分）

23．(28分)回眸2014美好安徽建设。阅读相关信息，回答问题。

信息一：适应经济发展“新常态”

当前，中国经济进入新常态，呈现出更高发展层次的状态。对于我省这样一个发展中的

省份说，主动适应新形势尤为重要。但当前，安徽经济仍然以要素驱动、投资驱动为主，而且同样面临多挑战。从根本上分析，经济新常态下，企业存在高端缺失、低端过剩问题，可以概括缺创新、缺技术、缺人才、缺设计。如何应对“新常态”，创造安徽经济发展的新辉煌，这是我们经济成长中的烦恼。

(1) 结合信息一，运用企业经营的知识，回答如何消除经济成长中的烦恼。（8分）

信息二：踏上改革发展“新征程”

踏上改革发展“新征程”，更为关键的是要主动作为。只有结合安徽发展实际，因势而

谋，科学布局，精准发力，才能赢得发展先机。通过体制机制创新，用足用活政策，把安徽特有的优势和潜能充分发挥出，把一切有利于创造创新的要素充分调动起。在创新中寻找新的增长动力，在创新中创造安徽美好明天。

(2) 从“思想方法与创新意识”角度分析信息二所述观点的合理性。（8分）

4

信息三：塑造时代精神“新内涵”

感佩“安徽好人”，他们为我们这个时代塑造了价值的内核。一个时代不能缺失自己的

核心价值。时代好人是社会主义核心价值观的模范实践者、生动传播者、最有说服力的检验者。在他们身上，世界看到中国在转型期定位的精神坐标。深入挖掘好人的精神特质，放大好人效应，用社会主义核心价值观定向导航，人生将更精彩。

(3) 结合信息三，运用文化作用的知识，谈谈为什么说用社会主义核心价值观定向导航，

人生将更精彩。（12分）

24（28分）中共十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问

题的决定》。阅读材料，回答问题。

材料一：依法治国方略形成和发展历程

(1) 结合材料，运用“求索真理的历程” 的知识分析为什么依法治国方略的完善是一个

发展的过程。（8分）

5

篇二:《安徽省黄山市2013届高三(屯溪一中等)三校联考文科综合试题》

安徽省黄山市2013届高三（屯溪一中等）三校联考文科综合试题

文科综合能力测试

本试卷分第Ⅰ卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分。满分300分，考试时间150分钟。答案应写在答题卷上，不能答在试题卷上。

第Ⅰ卷（选择题 共132分）

本卷共33小题，每小题4分，共132分。在每题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。 1．2013年1月11日 国家统计局发布的数据显示，2012年12月，全国居民消费价格总水平同比上涨2.5%，创2012年6月份以来最高涨幅。12月份CPI涨幅扩大，主要是因为食品价格特别是蔬菜价格受低温雨雪冰冻天气的影响大幅上涨带动的。为稳定蔬菜价格，政府应（ ） ①扩大投资规模，发展生产扩大供应 ②严厉打击哄抬物价等违法违规行为，规范市场秩序 ③努力降低流通、经营环节成本 ④做好信息发布，避免不实信息影响市场平稳运行

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

2．为了切实减轻小型微型企业负担，促进小型微型企业健康发展，财政部会同国家发改委印发通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日起，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费。国家有关部门采取措施积极支持小型和微型企业发展是因为（ ） ①小型微型企业是我国国民经济的主导

②扶持小型微型企业发展有利于增强公有制经济的支配范围

③扶持小型微型企业发展有利于扩大就业，促进我国经济发展

④扶持小型微型企业有利于调动人们的生产积极性和创造性

A．①② B．③④ C．②③ D．①④

3．2013年1月4日韩国三星、LG等六家国际大型面板生产商，因垄断液晶面板价格，遭到国家发改委经济制裁3.53亿元人民币。受罚企业占据了世界液晶面板市场八成的份额。在2001年至2006年期间，他们利用优势地位，合谋操纵液晶面板价格，在中国大陆实施价格垄断行为，违法所得超过2亿元。我国对境外企业做出处罚体现了（ ）

①政府主导价格，严格规范价格秩序 ②维护统一、开放、竞争、有序的社会主义市场体系，③维护消费者合法权益 ④提高市场准入门槛，维护国内企业的合法权益

A．①② B．②③ C．①④ D．③④

4．全国信访局长电视电话会议2013年1月10日在北京召开。会议提出，今年将推进以市县两级为重点的领导干部接访下访工作，到一线和基层实地解决问题，加强督导，坚决纠正一切“拦卡堵截”正常上访群众的错误做法。坚决纠正一切“拦卡堵截”正常上访群众的错误做法，需要各级信访部门（ ）

①依法行政，规范信访工作行为 ②坚持对人民负责，解决群众的各种诉求

③加强制度创新，改进工作方式方法 ④扩大职能，不断提高服务信访群众的效能

A．①③ B．②③ C．①④ D．②④

5．合肥市委组织部在12月13日的《合肥日报》上刊登了“安徽省第十二届人民代表大会代表候选人初步人选公示公告”，名单中的79人资料中均包括姓名、性别、年龄、学历、职务等，并刊登了市委组织部和省委组织部的监督电话。合肥市委组织部公示人大代表候选人情况（ ） ①增加选民对候选人的认识，方便选民反映诉求 ②坚持依法行政，做到政务信息公开

③完善人大代表选举程序，扩大了人大代表直接选举的范围 ④坚持民主集中制，加强对人大代表

·1·

监督

A．①③ B．②③ C．①④ D．②④

6．2012年9月20日，第六届中国(合肥)文博会在合肥滨湖国际会展中心举办，为期四天。在这四天里，读书节系列活动，把你带进知识的海洋；读者节活动，为你带来意想不到的惊喜；传统戏曲庐剧展演，让你体验地方戏的魅力；玉石竞猜活动，带你感受其中的神秘和刺激；动漫舞台剧的表演，引你走进一个动漫世界……这说明了（ ）

①文化对人影响来自于各种形式的文化活动 ②文化丰富人的精神世界

③精神活动离不开物质载体 ④文化对人的影响随经济发展与日剧增

A．①② B．②④ C．③④ D．①③

7．2012年是中外文化交流与合作深入发展、硕果累累的一年。德国“中国文化年”、土耳其“中国文化年”、澳大利亚“中国文化年”、俄罗斯“中国文化节”等轮番开场，为外国民众献上丰富多彩的中国文化盛宴。这些活动的开展有利于（ ）

①增强各国人民对中华文化的认同感和归属感 ②中外文化平等交流、相互借鉴

③中华文化走向世界，增强国际影响力 ④使中华文化成为世界文化不可缺少的色彩

A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 8．近年来，在国家的提倡和鼓励下，越来越多的国人乐于回归传统节日，重新认知传统文化的内涵与价值，这样的现象值得欣慰。不过，也有不少人只是热衷于过节享受，热衷于传统节日所带来的商机，却忽视或歪曲其中的文化含义，令人遗憾。这反映了我们在文化建设中要（ ） ①充分发挥政府的文化创造主体作用 ②加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发

③增强对优秀传统文化的自觉和自信 ④追求卓越质量 强化经济效益

A．①② B．③④ C．②③ D．①④

9．加拿大一枝黄花1935年作为观赏植物引入中国。加拿大一枝黄花，是多年生植物，根状茎发达，繁殖力极强，传播速度快，生长优势明显，生态适应性广阔，与周围植物争阳光、争肥料，直至其它植物死亡，从而对生物多样性构成严重威胁。可谓是黄花过处寸草不生，故被称为生态杀手、霸王花。这给我们的哲学启示是（ ）

①要注意分析存在的条件 ②人为事物的联系具有客观性 ③要积极支持新事物的成长壮大 ④要尊重事物联系的客观性

A．①② B．②④ C．③④ D．①④

11．

右图漫画《始料不及》告诉我们要（ ）

A．发挥意识的能动性，增强意识活动的创造性

B．用发展的观点看问题，增强活动的预见性

C．亲身实践，在实践中获得真知

D．重视量的积累，不失时机促成事物的质变

12．安徽历史悠久，人杰地灵。观察下列图片及标题，

图片拟一个主题（ ）

·2·

请你给三幅

商帮兴起— 徽商 新文化运动的兴起 农村改革发源地—小岗村

A．敢为人先，引领社会前进的步伐 B．救亡图存，挽救国家民族的危难

C．发展经济，促进中国经济近代化 D．勇于担当，修身齐家治国平天下

13．学者王亚南在《中国官僚政治研究》中指出：科举制使得做官第一主义得到充分发挥，它“像从外部为中国的官僚社会做了支撑的强大杠杆，虽然它同时又作为一种配合物，是中国整个官僚体制的一个重要组成部分”。下列有关科举制的评述不正确的是（ ）

A．贯穿科举制的“学而优则仕”有助于提升社会的整体文化水平、

B．读书—考试—做官的模式在一定程度上阻碍了古代科技的发展

C．科举制不断地为封建官僚社会输入新鲜“血液”，有助于巩固封建统治

D．科举制形成后，科举入仕成为封建社会官员的唯一来源

14．《明律集解附例》载：“凡民间织造违禁龙凤文纻丝纱罗货卖者，杖一百，段匹入官。机户及挑花、挽花工匠同罪。”这样规定的主要目的是（ ）

A．抑制民营丝织业发展 B．维护官营手工业的主导地位

C．维系封建等级制度 D．宣扬封建王朝法律权威

15．费正清在《中国：传统与变迁》中指出：“理学并不仅仅是先秦和两汉儒学的继承和发展。它部分是对传统的重新发展，部分是全新的创造。”“全新的创造”是指（ ）

A．强调人的社会责任和历史使命并且凸显人性的尊严

B．吸收佛教和道教思想使儒学发展形成新的理论体系

C．融合阴阳家、黄老之学以及法家思想而形成了新儒学

D．强化了儒家的纲常伦理道德并借此维护封建专制统治

16．有学者把中国从古到今的政治模式演变分为五个阶段，分别是：非种性接班制、贵族统治、高度集权的帝制、民主政治和民主集中制。下列说法正确的有（ ）

① 非种性接班制是当时社会生产力低下的产物

② 民主集中制建立的前提是在中国共产党的领导下实现了民族独立

③ 高度集权帝制完全排斥了贵族统治所依赖的血缘关系对政治的影响

④ 近代中国社会性质决定了“民主政治”在中国行不通

A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④

17．据对1863—1885年间开设的32家民族资本企业的创办人政治身份的不完全统计，其中候补道2人，候补知府、候补知县、候补同知、侯补通判4人，候补郎中1人。（节选自《论清代纳绢制度与清朝灭亡》）上述情况可以说明（ ）

A．近代民族资本主义经济发展受到封建势力阻碍B．迫于形势清政府放宽民间办厂的限制

C．清政府积极创办民族资本主义企业 D．清政府积极吸收民族资本家巩固封建统治

18．严复在《辟韩》一文中说：“秦以来之为君，正所谓大盗窃国者耳。国谁窃？转相窃之于民而已。”从当时的历史时期来看，严复的这一言论反映了（ ）

A．严复接受了进化论的思想 B．严复的中体西用观点

·3·

C．维新派的民权意识 D．维新派的君主立宪主张

·4·

2012年6月24日，在太平洋马利亚里海沟，我国蛟龙号进行了第四次下潜，蛟龙号首次突破了7000米水深，并且在7020米的最大深度成功坐底，这也创造了世界同类潜水下潜的记录。读右图，完成26～27题。

26．流经图示区域的洋流对地理环境的影响是（ ）

A．降温减湿

B．增温增湿

C．形成渔场 D．自北向南航行加速

27．下列有关马里亚纳海沟形成过程的图示，正确的是（ ）

·5·

篇三:《一、综合管理(60分) - 黄山市人民政府信息公开》

2012年区县局工作目标及评分标准(满分520分)

一、综合管理(45分)

二、应急与减灾服务（130分）

三、观测网络（100分）

篇四:《黄山旅游业发展的现状、问题及对策》

黄山旅游业发展的现状、问题及对策

摘要:黄山市作为安徽省的旅游招牌城市,旅游业对其经济发展至关重要。黄山自然条件优越、文化内涵深厚,旅游业有着广阔的发展前景。通过对黄山旅游业进行SWOT分析,为黄山市的旅游业发展提出了符合可持续发展战略的若干建议。

关键词:黄山;SWOT分析;可持续发展;旅游业黄山地方政府对农作物支持

引言

黄山市是一个美丽而又古老的城市,是安徽省历史文化和旅游名城。黄山市不仅拥有中国三大区域文化之一的徽派文化,还拥有秀美的自然景观,有“天下第一奇山”之称,以“奇松、怪石、云海、温泉”四绝着称于世。拥有如此丰富的旅游资源的黄山市,在城市发展中始终将旅游业作为主导产业,但是如果不合理开发旅游业,就不能保证经济社会的可持续发展。本文将通过运用SWOT全面分析黄山市旅游发展的现状,并以此论证可持续发展对其重要性,为黄山旅游业的可持续发展提供若干建议。

SWOT分析法,在20世纪80年代初由美国着名学者韦里克提出。它经常被用于企业战略制定、竞争对手分析等场合。SWOT分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括,进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。通过“新公共管理运动”的推广和前人的规范研究证实,SWOT分析法也可以应用到政府部门相关领域的战略分析中来。显然,对黄山旅游业进行SWOT分析,也是可行的。

下面将具体分析黄山旅游业存在的优劣势、机会和威胁。

一、优势(Strength)分析

1.旅游资源丰富。黄山市最大的特点是旅游资源丰富,景观独特,不仅有大自然造就的天下无双的自然景观,还有大量展现中国古老文化的人文景观。

2.旅游资源的积聚性高。黄山市自身的旅游资源积聚性很高,旅游景点多,可游性强。黄山周围,景观簇拥,风格各异,犹如众星拱月。有风光秀丽的太平湖、“山水画廊”新安江、保持原

始风貌的国家级“牯牛降”和省级“清凉峰”两处自然保护区以及中国四大道教圣地之一的齐云山。

3.品牌优势显着。黄山是全国十大风景名胜之一,还被列入世界文化遗产和自然遗产名录。黄山在国内外享有很高的盛誉, “五岳归来不看山,黄山归来不看岳”早已家喻户晓。徽商文化也被看做是中国最具有代表性的区域文化。黄山市政府也积极通过广告、旅游节等方式进一步扩大知名度。

4.消费市场广阔。安徽位于中国中部,黄山位于安徽南部,向北毗邻经济发达的长三角地区,向南有经济实力强大的珠三角地区。安徽省、作为“中部崛起”战略的重要组成部分,其良好的区位优势,使得安徽的旅游城市的吸引辐射范围较广。近年来,黄山市积极打造休闲度假城市和休闲会议城市,也很大程度地增加其吸引力。

二、劣势(Weakness)分析

1.交通不便。黄山市多山区。多山伴随着的是交通的不便。现今黄山的交通虽得到了一定的改善,但在旅游高峰期,铁路、公路和航空仍然存在着运载量不足的情况。

2.旅游的配套设施不足。配套设施齐全与否是判断一个旅游城市发展潜力的重要标准。黄山市的旅游配套设施虽然近年来得到了一定的提升,但是受环境承载量、经济、消费市场等因素的影响,旅游业的配套设施仍然无法全部满足旅游的需要。

3.旅游资源保护不到位。黄山市在发展旅游的过程中对旅游资源的保护有着一定的欠缺。原因可以归结为两点:一是客流量的加大,导致对旅游资源的利用度提高和破坏度加强;二是许多旅游资源是不可再生的,对其保护存在着一定的技术、资金难度。

三、机遇(Opportunity)分析

1.政策层面的高屋建瓴。黄山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中提到,黄山经济发展中将以旅游经济为中心。黄山市政府积极采取政策和经济优惠进行招商投资,并鼓励返乡农民工发展乡村旅游业。

- 2 -黄山地方政府对农作物支持

2.居民收入提高,节假日增多。近年来中国经济快速发展,居民收入增加,再加上一些传统节日列入节假日范围内,人们的闲暇时间增多,国内旅游市场逐年增温,对文化旅游、乡村旅游、生态旅游的需求逐年加大,这有利于黄山市旅游消费市场的进一步扩大。

3.“东向”战略。安徽省在近年来实施“东向”战略,将有利于安徽的旅游业融入长三角旅游经济圈。东向战略有利于黄山进一步打开长三角地区的旅游消费市场。黄山可以借“东风”,积极发展生态旅游、休闲旅游、文化旅游等。

四、威胁(Threat)分析

1.省内旅游业的竞争。安徽作为旅游大省、文化大省,旅游资源丰富、文化内涵深厚。省内各地方政府、旅游部门都非常重视旅游资源的开发和利用,如六安市、亳州市、巢湖市等,这些城市都有其自身的旅游特色,是黄山旅游业发展的强有力的竞争对手。

2.旅游资源的季节性和难以再生性导致旅游业的发展不具稳定性。由于自然资源具有季节性的特点和客流量的季节性变化,因此黄山市的旅游收入具有不稳定性、连续性不强的特点;另外,黄山的众多人文景观是具有非可再生性的特点,一旦破坏将不会再有。

3.政府宏观调控力度不够,旅游服务质量有待提高。黄山市旅游存在着盲目开发的问题:相当一部分环境优美、历史文化价值和艺术观赏价值上乘且具有科学考察价值的重点旅游资源利用效率不高;部分地方因行业管理不当,造成景观的破坏和重复建设,旅游商品价格混乱;旅游主管部门只管星级宾馆,大量非星级宾馆还没有纳入旅游行政管理部门的管理范畴——对其经营旅游服务业的质量问题欠缺管理。这些问题在一定程度上影响了黄山旅游业的形象。

五、黄山旅游业发展必要措施:可持续发展战略

通过SWOT分析,黄山市旅游业的优劣势、机遇和威胁一目了然。我们认为,只有在黄山旅游业的发展中走可持续发展道路,才能真正地发挥好优势、利用好机遇条件、化解劣势、克服威胁。可持续发展是“既满足当代人的需要,又不损害后代人满足其需要能力的发展”。

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可持续发展不仅是经济发展的问题,而且是与生态环境和社会发展有密切的关系。发展是三者的共同发展、协调发展和平衡发展。任何片面的单方面的增长都不能以牺牲其他方面为代价。自20世纪八九十年代以来,可持续发展思想已逐渐成为新的全球性发展的主流哲学,并渗透到社会经济发展的各方面。

黄山市应该在加强保护的前提下,科学合理地开发利用旅游资源,这是实现旅游业可持续发展的基础。同时,良好的旅游业优势是黄山走可持续发展道路的重要基础。可持续发展战略与黄山市旅游业发展优势是相得益彰、相互促进的。黄山市在旅游业发展中存在着众多的机遇,只有走可持续发展战略才能真正的把握好这些机遇,才能真正的紧跟市场步伐,满足市场需求。

可持续发展可以促进黄山市旅游业的合理发展,也有助于改善产业结构、改变开发和利用生态环境的方式,减轻经济发展对环境和资源的压力,增强人们保护旅游资源和环境的自觉性和积极性。黄山市发展旅游业存在着劣势和威胁,这是客观事实。可持续发展战略所强调的人与自然和谐发展可以有效地解决黄山市存在的旅游资源发挥作用不稳定性的缺点,可以促进旅游业在经济发展中起着持续稳定的贡献作用。

六、对黄山市旅游业走可持续发展道路的若干建议

一是加强政府的宏观调控。政府通过制定政策、法规来引导旅游业的健康协调发展。应树立科学的发展观,从宏观上把握旅游业的发展方向,实行旅游资源有偿、有限、有序开发的方针,在保障旅游业发展的保值增值的基础上,积极开发和利用旅游资源,形成旅游业的长效发展机制。

二是应深层次地挖掘和开发旅游文化的内涵。只有将旅游景观与旅游文化很好的融合起来,才能真正保证旅游的吸引力的长期性和持久性。黄山市发展旅游业必须坚持自然景观和人文景观共同开发的战略。现今黄山的众多地区仍然保存着徽商文化遗产,但应当进行深层次的挖掘和开发包装,从而令徽商文化为黄山市的旅游业发展增加文化底蕴,扩大影响力,增强潜在吸引力。

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三是加强配套设施建设。黄山市的旅游配套设施仍然存在着一定的不足,这既不利于进一步扩大旅游承载力,又不利于保护旅游资源。所以黄山市想实现旅游业的可持续发展就必须做到将旅游设施配套、旅游服务配套、旅游管理配套并重发展和提高,同时要加强景区管理,特别是对国家级自然景区和人文景区要按照国家4A级旅游区和国家重点风景名胜区的标准,实行高水平管理,建设一流景区。

四是注重旅游机制创新和加快绿色技术的开发和运用。这是旅游业持续快速发展的不竭动力。首先是创新旅游开发机制。鼓励内外资、民间资金踊跃参与旅游开发,形成开放性、多元化旅游开发格局;其次要创新旅游合作机制。加强与周边省区市和主要客源地的旅游合作,形成合作和互助的格局;最后要加大对高新技术应用的资金投入,广泛运用绿色技术。绿色技术是高新技术的代表,负载着一种新型的人与自然关系,可以防止和治理污染,改善生态,实现人与自然的协调发展,是解决生态环境的重要手段。

最后要加大环境保护知识的宣传,增强旅游者的环境保护意识。人们持有何种环境保护的观念和态度,会直接影响人们的旅游行为以及旅游经营者的经营和管理行为。黄山市旅游业发展要实现可持续发展,必须充分利用广告、电视、报刊等媒体向旅游经营者、旅游者宣传环境保护意识,改变他们传统的只顾短期经济效益不考虑长期效益的观念,使其树立正确的环境文明观念,增强社会责任感,最大限度地合理开发旅游资源和降低环境污染。 结语

对黄山的旅游资源,我们一定要做到保护第一、开发第二,科学规划,合理开发,永续利用。正如联合国教科文组织、环境规划署和世界旅游组织等通过的《可持续发展宪章》所说:“旅游是一种世界现象,也是许多国家社会经济和政治发展的重要因素,是人类最高和最深层次的愿望。但旅游资源是有限的,因此必须改善环境质量。”黄山市在发展旅游业时一定要走可

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篇五:《黄山市情》

黄山市情

1979年7月，邓小平同志视察黄山时指出：“黄山是发展旅游的好地方”，“要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去”，亲手掀开了黄山开放开发乃至中国现代旅游发展的历史篇章。2001年5月，江泽民同志视察黄山时指出：“如此灿烂的文化，如此博大精深的文化，一定要世世代代传下去，让它永远立于世界文化之林”，并写下了“日破云涛万里红”的豪迈诗篇。2008年初，胡锦涛总书记视察安徽时强调：“中国的文化，特别是徽州的文化要发扬光大”。安徽省委、省政府要求把黄山市建成安徽旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游名牌、世界旅游胜地，建成科学发展示范区、生态文明展示区、文化繁荣先行区、平安和谐优秀区。行政区划

黄山市辖三区(屯溪区、黄山区、徽州区)四县(歙县、休宁县、黟县、祁门县)，总面积9807平方公里，人口148万，整个行政区域犹如一枚枫叶。

历史悠久

黄山市是一座历史悠久而又年轻的新兴旅游城市。前身为徽州地区，古称新安。自秦置县以来，已有2200多年历史。秦设黟、歙两县，属鄣郡。晋改新安郡。隋、唐为歙州，辖黟、歙、休宁、祁门、婺源、绩溪6县。宋改歙州为徽州，至今已有888年历史。明、清为徽州府。1949年5月成立徽州专区，1971年改为徽州地区。安徽省名即从安庆、徽州两地地名中各取一字组成。1987年11月撤销徽州地区，设立地级黄山市。

山水秀美

黄山市境内拥有集世界文化与自然遗产、世界地质公园三顶世界级桂冠于一身的黄山风景区，还有国家级风景名胜区、国家地质公园、全国四大道教圣地之一齐云山，国家级自然保护区、国家地质公园牯牛降，“山水画廊”新安江，“江南翡翠”太平湖，世界奇观花山谜窟，宛如一座巨大的天然公园。

文化灿烂

黄山市是徽商故里，徽文化发祥地。徽文化以儒家文化为内核，涵盖政治、哲学、经济、历史、医学、科技、艺术、生活等诸多领域。徽学、徽商、新安理学、徽州朴学、新安医学、新安画派、徽派建筑、徽派版画、徽派篆刻、徽剧、徽菜等经济文化流派博大精深，源远流长。徽学与藏学、敦煌学并称为中国三大地方显学。

徽州自古名人辈出，《中国名人大辞典》中收集的4万多清朝以前历代名人中，徽州就有800多位。宋代理学集大成者朱熹；明代著名戏剧家汪道昆，抗倭名将胡宗宪，医学家汪机，珠算大师程大位，新安画派创立者渐江；清代哲学家戴震，理财家王茂荫(马克思《资本论》中唯一提到的中国人)，“红顶商人”胡雪岩，中国“铁路之父”詹天佑；近现代教育家、学者陶行知，著名学者、新文化运动领袖之一胡适，书画大师黄宾虹，人民音乐家张曙等，在历史上具有重要影响。

黄山市文化遗存极为丰富，被誉为“文物之海”。现有国家级历史文化名城、名镇、名村、名街12个，全国重点文物保护单位17处，现存古村镇、古建筑13438处。全市馆藏文物近

15万件，其中三级以上文物约1万件。全市拥有国家级非物质文化遗产15项及其项目代表性传承人11人。徽墨制作技艺已申报世界非物质文化遗产。黄山市是文化部批准设立的徽州文化生态保护实验区核心区域。

生态绝佳

黄山市位于北纬30度，属亚热带季风性湿润气候，四季分明，气候温和，雨水充沛，日照充足，年平均气温15.5℃至16.4℃，降水量在1395至1702毫米之间。全市森林覆盖率达77.4%，是全国平均水平的4.25倍；境内主要河流及湖泊水环境质量优良率达100%，空气质量优良率达100%。黄山风景区空气负氧离子浓度长时间稳定在每立方厘米20000个以上，是名副其实的“天然氧吧”。

物产丰饶

黄山市被誉为华东地区动植物宝库。现有植物3000多种，其中属国家重点保护的33种；现存野生动物490多种，其中属国家保护的珍稀动物28种。矿产、水资源极为丰富，已探明的各类矿产达46种，人均水资源占有量达6600立方米，是全国平均水平的3倍。这里是华东地区木竹重要产地和桑茧、水果、食用菌、中药材主产区之一。黄山毛峰、太平猴魁、祁红、屯绿等名茶享誉中外；黄山贡菊、“三潭”枇杷、徽州香榧等特产名闻遐迩。徽墨、歙砚、万安罗盘、徽州三雕等传统工艺品久负盛名。

区位优越黄山地方政府对农作物支持

黄山市位于中国安徽省最南端，地处皖浙赣三省交界处，自古就是“三省通衢”之地。目前黄山市已建成徽杭、合铜黄、黄塔桃3条高速公路，在建和拟建的还有5条；黄山机场已开通近20条国内航线和港澳、日、韩等旅游直航包机；京福等3条高速铁路于2009年全面开工建设。三、五年后，黄山市东至杭州、上海，南至福州、广州，西至南昌、武汉，北至合肥、北京的时空距离将大大缩短，区位优势将进一步凸显。

品牌响亮

黄山：世界文化遗产世界自然遗产世界地质公园

皖南古村落西递、宏村：世界文化遗产

黄山市：中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国卫生先进城市、全国无障碍建设先进城市、国家园林城市、国家节水型城市、世界特色魅力城市200强、中国魅力城市中国旅游竞争力百强、城市公众最向往的中国城市、中部最佳投资(旅游)城市、浙商(省外)最佳投资城市

“黄山星”：经国际天文学联合会小天体命名委员会批准、以黄山市名命名的国际永久编号第79316号小行星“黄山舰”：以黄山市名命名、目前中国最先进的导弹护卫舰

开放窗口

黄山市先后与日本藤井寺市、圣马力诺塞拉瓦莱市、韩国大邱广域市东区、瑞士因特拉肯市等4个城市结为国际友好城市，与瑞典瓦拉市等7个城市建立友好交流关系。黄山风景区与

瑞士少女峰、美国约塞米蒂国家公园、希腊莱斯沃斯石化森林地质公园分别结为友好山和友好公园。

通过拓展海外旅游市场，开展政府间互访，促进文化、科教、卫生等友好交流，举办或承办国际性友好活动和会议等，黄山市对外交往与合作领域不断扩大。曾成功承办第6届中国国际民间艺术节、第34届环球洲际小姐总决赛及十多届中国黄山国际旅游节暨徽文化节等重大国际文化交流活动。世界旅游组织秘书长弗朗加利、国际奥委会终身名誉主席萨马兰奇等国际政要名人成为黄山市荣誉市民。

黄山市还被誉为安徽融入长江三角洲的“年级的英语南桥头堡”，在参与泛长三角区域发展分工合作中，发挥着独特优势，扮演着重要角色。旅游胜地

黄山市旅游资源得天独厚、品位极高。拥有2处世界遗产地、1处世界地质公园、3处国家重点风景名胜区、1处国家自然保护区、3处国家森林公园、3处国家地质公园、1处国家5A级景区、18处国家4A级景区(点)。

被誉为“国之瑰宝”的黄山，以奇松、怪石、云海、温泉、冬雪五绝著称，自古就有“五岳归来不看山、黄山归来不看岳”的美誉。黄山周围，景观簇拥。自然山水、历史文化、田园生态等不同类型的景区景点遍布全市，如众星拱月，与黄山交相辉映。

投资热土

黄山市热忱欢迎并鼓励外来投资者发展新型工业、现代旅游业、生态产业、现代服务业和文化产业。黄山经济开发区和各区县经济园区是秉承现代经济合作理念，大力发展特色园区经济，带动产业集聚发展，集约利用水平高，资源配置效率佳的区域。

市、区县两级政府均设有招商机构、行政服务中心和外来投资者投诉受理中心，对项目实行全程代理服务、跟踪服务和领导负责制。对具有一定规模的外来投资企业法人代表发放“绿卡”，为其生产生活提供便利。

宜居城市

黄山市山清水秀，气候宜人，处处是景，宛如人间仙境。

围绕“显山、露水、多桥、环路、添绿、增亮”的山水特色城市目标开发建设，基本形成山水交融、山在城中、城在水中、人在园中的城市格局。中心城区绿化面积达343公顷，人均公共绿地面积8.3平方米；城市交通便捷通畅，楼房建筑错落有致，公园广场花团锦簇，新安江夜景流光溢彩，粉墙黛瓦、湖光山色交相辉映，一座令人向往的宜居城市灵动地展现在世人面前。

●崛起亮点●

(引言)今天的黄山市，以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照省委、省政府“提升以黄山为中心的皖南地区开放开发水平，着力打造皖南旅游文化示范区，加快建设吸引力更强的世界级旅游目的地”的战略方针，以建设现代国际旅游城市为目标，大力推进旅游综合开发提升、文化产业精品打造、生态环境保护建设、综合交通提速升级、园区经济提速增效、城乡

建设管理提升、新农村建设巩固扩展、民生改善、文明城市创建、人才强市战略推进等“十大工程”建设，努力构建现代基础设施、优势产业、公共服务设施、新型城镇规划建设“四大体系”，抓好“谋划大规划、推进大投资、建设大交通、发展大旅游”四大任务。

2009年，黄山市以纪念邓小平同志“黄山谈话”30周年为动力，全面推进“重大项目建设年”活动，重点抓好548个投资额千万元以上、总投资额达1418亿元的重点项目建设，其中当年计划投资204亿元，带动全市固定资产投资334亿元。同时，谋划储备重大项目1216个，总投资额达2530亿元。

山通过保护、开发等综合措施，努力把黄山风景区打造成世界一流的精品景区。

黄山风景区规划面积160.6平方公里。按照“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的方针，黄山创造了景点封闭轮休等多种管理模式，成为世界遗产和全国风景名胜区保护的杰出典范。先后荣获梅丽娜•迈尔库里世界文化景观保护与管理国际荣誉奖和全国卫生山、安全山、文明山等一系列殊荣，还被世界旅游组织设立为世界遗产地旅游可持续发展观测站。

2008年，黄山风景区接待游客224.4万人次，总收入13亿元；到2015年，预测接待游客300万人次以上，总收入20亿元以上。

江

通过综合开发，把新安江打造成黄山市的“秦淮河”。

新安江流经黄山市境内242.3公里，是黄山市的母亲河。新安江综合开发包括水土保持、封山育林、水能开发、航道航运、防洪灌溉、道路设施建设、旅游开发、生态移民等诸多方面。近期重点抓好中心城区屯溪三江口至花山16公里和歙县境内新安江山水画廊10公里的开发建设，以及休宁县境内的月潭水利枢纽工程建设。

湖

通过开发建设，将太平湖打造成国际一流滨湖旅游度假区。

太平湖是安徽省最大的人工湖，镶嵌在黄山、九华山之间，形成“两山一湖”的天然格局。太平湖景区规划面积312.9平方公里，将重点开发建设五大景区及金盆湾旅游度假区、太平湖旅游度假中心等重点项目，力争到2015年接待游客160万人次。

路

加快高速公路、高速铁路和机场航线等综合交通体系建设，将黄山市建成皖浙赣三省交界乃至华东地区重要的交通枢纽。

高速公路目前黄山市已建成高速公路总里程245公里；在建的宣城至黄山和黄山至祁门两条高速公路总里程113公里，将分别于2011、2012年底建成通车；拟建的还有黄山至千岛湖、巢湖至黄山、砀山至祁门的3条高速公路。到2020年，全市高速公路总里程将达到446公里，形成以屯溪为中心，东连杭州、西接南昌、南通福州、北达合肥的十字型高速公路主骨架。

铁路

2009年，黄山市境内新开工三条铁路：京福(北京至福州)高速铁路，设计时速350公里。

黄杭(黄山至杭州)快速铁路，设计时速300公里以上。皖赣铁路扩能，其中新建双线北起芜湖南至鹰潭北(贵溪)，设计时速200公里以上、预留300公里空间；既有线电气化改造，设计时速80至120公里。新建三条铁路黄山市段全长约256公里，建成后每天进出黄山市将有200对列车，年运送旅客超过1000万人次、货物50万吨以上。

机场

黄山机场目前为4D级国内支线和旅游机场，2008年底开始第5次改造，预计到2015年旅客年吞吐量将达100万人次。

园

按照“三个集中”的要求，将黄山经济开发区和各区县经济园区建成工业新城、城镇新区。黄山市目前共有各类经济园区10个，其中经济开发区8个，旅游度假区2个。8个经济开发区规划面积共57.16平方公里，已建成面积22.9平方公里，入园企业611个，累计完成固定资产投资120亿元。到2015年，这8个经济开发区可吸引资金480亿元，形成400亿元的工业产值。作为市级龙头，黄山经济开发区规划面积25平方公里，已建成面积5平方公里，形成了机械电子、生物医药、纺织服装加工、新型材料等四大产业。到2015年，园区规划建成面积25平方公里，累计完成固定资产投资155亿元。

城

重点是歙县古城，通过整体改造提升，重振国家级历史文化名城昔日雄风。

歙县古城是古徽州州府所在地，是中国保存最完好的四大古城之一。将组织实施以徽州府衙修复为中心的歙县城区“百亿”工程改造项目，包括徽州府衙修复、斗山街保护和渔梁坝景区、练江保护开发等重点项目。

街

重点是屯溪老街，通过保护与开发，打造一流品质的历史文化名街。

屯溪老街是建设部确定的全国唯一的历史文化保护街区规划管理综合试点单位，并入选首批中国历史文化名街。屯溪老街保护开发重点是正街整治、小巷开发、滨江改造和外围配套。

点

主要包括西递、宏村、呈坎、潜口、唐模、棠樾、雄村、东黄山等重要节点，通过改造提升、串点成线，形成黄山旅游的新亮点。

这些点的改造提升，均已分别制定规划，重点抓好保护传承、开发利用、体制创新、管理升级、环境优化等工作。

村

通过不懈努力，打造一批具有黄山特色、徽州风情、现代气息的新农村。

黄山市现有101个乡镇、889个行政村。目前已有100个村达到社会主义新农村建设“十有”标准，力争到2010年有200个村、2015年有450个村达到这一标准。

黄山市将乡村旅游作为新农村建设与古村落保护的最佳切入点和结合点加以推进，目前已

篇六:《黄山区政府网 2014年黄山区审计局事业单位招聘1人》

黄山区政府网 2014年黄山区审计局事业单位招聘1人

相关推荐： 安徽省事业单位招聘 事业单位考试题库

一、报考条件

1、热爱工作，具有一定的公文写作能力和计算机操作能力;

2、具有国家承认的大专以上学历，专业不限。

3、年龄在30周岁以下(即1983年1月1日以后出生)。

二、报名及资格审查

报考人员持身份证、学历证书原件及复印件一份、近期1寸证件照3务中心报名(地址：玉屏中路劳动就业大厦二楼大厅，联系电话：8536142)2014年2月17日—2月26日(工作日上午8：30—11：30，下午2:30

取准考证。

报考人数与拟招聘数的比例不得低于3：1，则由区审计局招聘工作领导小组研究决定相关补充办法。

三、考试

(一)笔试

2014年3月2日上午8：00统一组织笔试。满分为100分。报考岗位的考试内

(二)面试

1：3确定参加面试人员(同时要求，笔分)。不足规定比例的按实际人数确定。最后一名如有多名考生笔试成绩

2日下午组织面试。面试主要测试应试者的组织协调、逻辑思维、语言表达能力及相关基本知识，满分100分，考生面试成绩当场公布。

按照笔试、面试成绩6:4的比例计算综合成绩。

四、体检与考察

按照先体检后考察的顺序进行。依照综合成绩从高分到低分按招聘人数1：1确定参加体检、考察人员(考试综合成绩相同的，按笔试成绩排序确定;若笔试相同，再按面试成绩排

序确定)。体检费用由报考人员自理。不按时参加体检者，视同放弃资格。体检或考察不合格者，取消其招录资格，并按考试综合成绩从高分到低分依次递补。

五、公示与录用

由区审计局招聘工作领导小组研究确定拟录取聘用人员，拟录用人员在区政府网站上公示3天。公示合格人员，试用一个月，试用期满胜任的，与黄山区审计局签订劳动合同，办理相关聘用手续。实行一年一聘制，经考核不胜任的，予以解聘。

六、工资待遇

试用期1个月工资1200元，试用期满合格录用的，第一年月工资标准为缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险及意外伤害险)。

七、其它事项

3年，方可解除劳动合同。

附：黄山区审计局招聘办公室人员报名表.doc

篇七:《2016年芜湖市政府工作报告（全文）》

而言，缩头缩脚是指红绿柱的长短而言。当股价一波比一波高时，反而wpsw红柱的堆，一堆比一堆小，证明产生了顶背离现象，应该及时卖出；当股价一波比MACD的精华就8个字：买小卖小，缩头缩脚。小指的是，红绿柱的堆一波低时，反而绿柱的堆一堆比一堆小，证明产生了底背离，应该买进。买点在绿堆小时，一根比一根短买进，也就是说缩脚时买进。当红堆小时，红柱一根比一根短时，叫缩头，卖出。
　　这里的“大”和“小”是指MACD中的大绿柱，小绿柱，和大红柱，小红柱。而在操作时图中的DIF和MACD两条白色和黄色的曲线，一般是视而不见的，我们只注重红绿柱的变化。

MACD 总结
一、0轴上
1. DIF上穿0轴---------爬上红色陆地】------------准备买入--持股区间
2. 0轴上--------------- 零上红 ----- ------------------作多
3. 一次金叉----------- 零上红金叉-------------------坚决作多
4. 二次金叉----------- 二次零上红金叉- ------------更坚决作多
5. 0轴上金叉-----------水上金叉------------ 2+3系统的初中期，末期的就不好!
6. 0轴上金叉------------后金叉-----------------------作多
7. 0轴上死叉------------结合三死叉见顶卖出等
8.MACD 与股价-------顶背离
一个良好的【水上金叉】必须出现在一波涨势的初中期，就是一叶行情的初中期，就是我们2+3系统的初中期，末期的就不好，而判断是否初中期还是末期，就是通过波长、量、MACD是否创新高、【坨理论】，以及外部条件，比如个股基本面、指数整体情况等等，综合研判，我们尽量买进2+3初中期，不断创新高的【水上金叉】，这样的【水上金叉】就很好。

二、0轴下
1.DIF下穿0轴-------跌进绿色海洋--------------准备卖出----持币区间
2. 0轴下-------------- 零下绿-----------------------作空
3. 一次死叉------------零下绿死叉------------------坚决作空
4. 二次死叉------------二次零下绿死叉------------更坚决作空
5. 0轴下死叉----------水下死叉沉船快------------ 作空
6.0轴下金叉---------水下金叉易受潮--------------观望
7. MACD 与股价-------底背离
8.【水下死叉】，则沉船的速度一般都很快，为什么会这样呢？
这是因为水下行情庄家一般都出货完毕了，即便没有出货完毕，也只剩下少量的砸盘用筹码了，这时的行情将由散户来主导，而散户有多少力量呢？所以发生水下金叉的时候，往往没法发动上攻行情，而一旦出现水下死叉，在市场股价自由落体作用下也能下跌，何况再加上各类中小散户及抢反弹者、甚至可能还包括庄家用手中的余货砸盘，这么多的力量作用下，当然往往沉船很快了。
所以每当出现水下金叉的时候，你千万不要激动，而当出现【水下死叉】的时候，你可得手脚快点，赶快寻找合适的点位出局，否则等待你的可能就是暴跌！
在长期下跌的末期，我们希望的是MACD指标能够出现底部抬高的走势，如果能够和股价形成底背离，那就有可能构筑一个中级行情的底部了，当然这还需要配合上成交量、指数情况、甚至个股基本面等情况综合研判，所以当一个股票下跌末期出现底背离的时候，如果你前期抢反弹不小心被套了，那就先别忙着割肉了，等看看情况再说，但对于空仓的朋友，我们并不建议你马上买入，除非是指数出现底背离，而你锁定的是早就爬上2+3区间的强势股，那另当别论，我们说的是如果个股出现底背离，还是观察一下再说，这时候我们就要用【庄家打桩我不帮忙】来反复告诫自己，别提早动手浪费了时间和机会成本。

三、一些纪律

MACD零下做空，零上做多，零上红金叉坚决做多，二次零上红金叉更坚决做多
MACD零上做多，零下做空，零下绿死叉坚决做空，二次零下绿死叉更坚决做空
小结：我们对水下金叉是警惕的，虽然在上涨行情开始之前有一个水下金叉，那里是股价最低区间，但仍存在风险，因为【水下金叉易受潮】，我们要在DIF上穿零轴之后，俗语是【爬上红色陆地】之后，才去寻找合适的买点，而这个买点就是【零上红金叉】！
但我们知道了股价上扬三速度中，只有最后那次上扬的速度和角度最陡峭，那一波是利润最大区间，短期内就能实现，当然也是股价赶顶的区间了，而在加速的拐点区间如果能够买入就好了，于是我们就使用【二次零上红金叉】来寻找这个拐点。
上涨之前的那个水下金叉一般是第一上扬速度，而一次零上红金叉一般使股价进入第二上扬速度，只有【二次零上红金叉】才能使股价进入第三上扬速度！这就好像火箭发射时候一样的道理，启动时候耗费的能量最大，但上升最慢，等启动后的另一次点火是助推段，上升速度再次加快，最后进入三级点火时，火箭速度最快，但耗费的能量却最小，这【二次零上红金叉】也就类似于火箭的第三次点火。
踩着金叉进去，背着死叉出来！金叉进去，时刻想着死叉！

一、MACD的红绿柱和股价涨跌的关系：
MACD是多空力道的体现，在实际的操作中具有很高的实用价值，可以帮助我们高抛低吸，踏准主力心跳的脉搏。这个指标在实际的使用中却被人忽视，现在整理一下，抛砖引玉，希望大家能够积极探讨，共勉。
1.红柱缩短：股价即将回调，对应策略是高抛。其含义是多方的力道正在衰退，虽然目前空方还没有占领主导地位，但是随着多方力道的减弱，空方力道会增强，所以出局观望是明智之举。缺点：经常出现伪信号，红柱再次加长，再次进入强势行情。
2 .红柱加长：股价将连续上涨，对应策略是持有。其含义是多方的力道正在加强，空方毫无还手之力。
3 .绿柱加长：股价将连续下跌，对应策略是空仓。其含义是空方的力道正在加强，多方毫无还手之力。
4.绿柱缩短：股价将止跌企稳，对应策略是中线资金进场低吸，一般都可以买在相对的低位。缺点：经常出现伪信号，绿柱再次加长，再次进入下跌行情。对应策略，破前期低点止损。
5. 红柱翻绿柱=进入空头市场，后期走势以跌为主。
6. 绿柱翻红柱=进入多头行情，后期走势以涨为主涨。
7.当MACD还是绿柱的时候，且绿柱一天比一天短，即将变成红柱的时候买进，要求红柱还没有出来，但是绿柱已经缩小的差不多的时候，其含义是在空方没有还手之力的时候，多方很容易对这个股票发动攻击行情。
MACD为了过滤伪信号，必须看前期的上涨和下跌是不是也符合条件，经常有正确信号的才可以操作，同时必须明确的是本次调整时的量能是缩小，基本上处在横盘小幅度整理的阶段最好.
以ＭＡＣＤ指标上的红绿柱收缩和加长情况作为波段买卖的依据，去验证自己手里持有或者已经卖出的股票，波段的高低点一目了然。
MACD指标金叉必须配合均量线金叉，均价线金叉，才是真正启动时，这个就是所谓的三线开花．缺一不可．这三个指标必须同时有效才是真行情，一般单个金叉都是骗线居多．同时必须注意MACD指标在０轴附近金叉的比较好，尤其的两次金叉．ＭＡＣＤ的短周期服从长周期，使用方法不外乎就是背离、协同、共震。频繁金叉死叉的股票不要做。

二、MACD--指数平滑异同移动平均线

MACD又称指数离差指标，是移动平均线原理的进一步发展。这一技术分析工具自1971年由查拉尔德拉徘尔创造出来之后，一直深受股市投资者的欢迎。
MACD的原理是运用短期（快速）和长期（慢速）移动平均线聚合和分散的征兆加以双重平滑运算，用来研判买进与卖出的时机，在股市中这一指标有较大的实际意义。根据移动平均线的特性，在一段持续的涨势中短期移动平均线和长期移动平均线之间的距离将愈拉愈远，两者间的乖离越来越大，涨势如果趋向缓慢，两者间的距离也必然缩小，甚至互相交叉，发出卖出信号。同样，在持续的跌势中，短期线在长期线之下，相互之间的距离越来越远。
三、缺陷：
1. 由于MACD是一项长线指标,买进或卖出点和最高最低价之间的价差较大.当行情忽上忽下或盘整时,买卖信号会过于频繁.
2. 当出现急升急跌行情时,MACD来不及反映,信号滞后.实战使用注意：(必须配合股价移动平均线)
（1）DIF和ＭＡＣＤ在0轴以下时的金叉，为反弹行情，参与时期望值不能够高。只有在突破0轴才能够演化成多头行情。
（2） DIF）与ＭＡＣＤ在0轴之上时金叉，为多头行情，可在均线安全的情况下，逢低介入。在0轴处的两次金叉，MACD形成双底时信号比较纯正。
（3）股价横盘，而ＭＡＣＤ指标死叉向下走，不破0轴，是为洗盘，再次放量，可在长阳首日介入。
（4）0轴之上金叉后的死叉，和死叉后的快速金叉，是为最后的疯狂，实战中快进快出。
（5）以ＭＡＣＤ指标为买进法的，可选择30分钟和60分钟的指标，要求和日指标共震。
（6）该指标以长期死叉后的金叉可靠性高。可在金叉后耐性等待股价回抽短期均线。
（7）MACD 指标一般最有效不容易骗线的时候是和均价线，均量线同时发生金叉的时候，也就是所谓的三线开花。要求同时放量开口向上，其成功的概率才会倍增。靠单一的MACD金叉死叉作为买卖信号是很危险的。如果跌势减缓，两者之间的距离也将缩小，最后交叉发出买入信号。

操盘一招：MACD日线追强势股方法

理论依据

MACD是一种移动平均线的波动指标，不过它使用的不是普通移动平均线，而是将长期与中期的平滑移动平均线 (EMA) 的累积差距计算出来。

MACD红柱逐渐缩小后，某天再次放大，显示多方有再次上攻的动能，这也是强势股的一个特征，采用该方法，能短期获得较大的收益。

选股及买卖点：

1、日线级别上，MACD指标黄白线在0轴上方。

2、MACD红柱逐渐缩小后发现再次放大即可买入

3、MACD红柱再次缩小则卖出。

2016年芜湖市政府工作报告（全文）2016年芜湖市政府工作报告（全文）

适合环境

适合短线或波段操作，选择之前10个交易日内有过涨停板或近期的热点板块。

图解案例

高手高招：如何利用“MACD空中加油”买入强势股

理论依据

MACD指标中DIF和DEA这两条曲线主要是体现出股价运行的趋势，两条曲线向上运行代表股价趋势看涨，反之看跌；而红绿柱状图是体现股价上涨下跌时的能量，红柱代表做多能量，绿柱代表做空能量，柱子的拉长和缩短代表能量的增强和转弱。

所谓MACD空中加油是指，MACD两条曲线数值相同或两条曲线非常接近，将要死叉而未死叉，然后DIF开口上行，红柱重新拉长。

技术要点

1、股价处在明显的文天祥的名言上升趋势中，中短期均线都呈现多头排列

2016年芜湖市政府工作报告（全文）文章2016年芜湖市政府工作报告（全文）出自　　在实践中，MACD指标的顶背离一般出现在强势行情中比较可靠，是比较强烈的卖出信号。股价在高价位时，通常只要出现一次背离的形态即可确认位股价即将反转。

从上面的图可以看出中集集团股价叠创新高，但macd一波低于一波，红柱也在缩小中，说明上涨动力明显不足，利用五分钟的MACD背离走势精准卖出中集集团，实现短线大幅获利，顺利逃出一个相对高点。

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篇八:《关于自然保护区内集体林情况的调查报告》

国家林业局保护司：

根据国家林业局办公室《关于开展自然保护区内集体林情况调查工作的通知》（办护字〔2015〕11号）的部署要求，我厅及时组织了全省林业系统自然保护区集体林调查，现报告如下。

一、全省自然保护区内集体林基本情况

（一）保护区内集体林形成的历史背景

安徽省自然保护区始建于上世纪80年代，当时为抢救性保护生态区位重要的自然生态系统和国家重点保护野生动物，依托国有林场新建了一批森林生态类型自然保护区。如牯牛降国家级自然保护区；马宗岭、天堂寨、清凉峰、皇藏峪、皇甫山省级自然保护区，总面积2.11万公顷，其中集体林仅0.17万公顷，占总面积的8.05%。同时还依托自然湿地资源，为保护世界濒危物种扬子鳄，经申报国家批准，建立了安徽扬子鳄国家级自然保护区，总面积达到4.33万公顷(现该保护区面积调整为1.86万公顷)，其中，国有土地仅占3.98%，集体土地占96.02%，集体土地中大部分为集体林地。

随着国家对自然保护事业的日益重视，尤其是在国家全面实施自然保护区重点保护工程之后，从上世纪90年代起，我省自然保护区事业发展迅速，为维护生态系统的完整性，防止生境破碎化和岛屿化，仅靠国有林建设保护区无法满足实际需要，许多集体林也划入自然保护区内。其中部分自然保护区主要是依托集体林建立起来的，如XX区老山、潜山板仓、XX区十里山、霍山佛子岭等省级自然保护区，以及绝大多数的县区级自然保护区。保护区集体林面积占其总面积的比例也逐步上升。

近年来，在国家生态文明发展战略的推动下，很多地方政府转变经济发展方式，开始把自然保护区面积占区域国土面积比例的大小，作为衡量一个区域生态文明程度的重要指标，进一步加大了自然保护区建设力度。如XX市作为我省的林业大市和旅游大市，市委、市政府提出生态立市发展目标，大力鼓励各县、区发展自然保护区，该市自20**年至今已建县、区级自然保护区61处，总面积3.77万公顷，其中集体林面积2.26万公顷，占保护区总面积的59.95%。还有一些地方政府，在申报国家级、省级自然保护区时，一方面为扩大自然保护区有效保护范围，建立保护区的外围缓冲地带；另一方面为达到申报面积标准，将大量集体林也划入保护区范围。如升金湖国家级自然保护区、八里河、安庆沿江水禽省级自然保护区。

（二）自然保护区内集体林的面积以及在各功能区的分布

安徽是全国南方集体林区省份之一，截至20**年底，全省林业系统已建自然保护区97处，总面积达43.04万公顷，占省国土面积的3.4%。其中涉及集体林的有85处，面积达16.24万公顷。据统计，在全省已建8处涉及集体林的自然保护区中，按照功能区划分，集体林面积的具体分布为：在5处国家级保护区内有集体林3.5万公顷，其中核心区有0.38万公顷、缓冲区有1.07万公顷、实验区有2.05万公顷；在28处省级自然保护区有集体林9.19万公顷，其中核心区有1.39万公顷、缓冲区有2.99万公顷、实验区有4.81万公顷；在64处市（县）级自然保护区有集体林3.55万公顷，其中核心区有1.97万公顷、缓冲区有0.68万公顷、实验区有0.90万公顷。

（三）自然保护区集体林涉及的人口收入情况

据调查统计，安徽自然保护区内集体林涉及原住民人口共有47.6万人，其中核心区有2.34万人、缓冲区有8.99万人、实验区有36.23万人。保护区内集体林人口人均年收入约4000元左右，普遍低于当地农民人均年收入水平。自然保护区内集体林人口主要收入来源为：国家林业政策性补贴 、开展多种经营 、外出打工等。如天马国家级自然保护区内集体林林农的人均年收入为3220元，其中：外出务工收入1000元、农作物收入680元、家庭副业收入430元、 林副业560元、服务业收入300元、林业政策补贴及其他收入240元。

关于自然保护区内集体林情况的调查报告关于自然保护区内集体林情况的调查报告

二、自然保护区集体林的管理措施及主要做法和经验

近年来，各地在现行自然保护政策体制机制下，为实现对自然保护区集体林的有效管理，主要实践探索出了以下几种管理措施及做法：

一是坚持宣传教育，不断增强自然保护区林农的生态保护意识。主要是通过组织开展纪念 “世界湿地日”、“保护野生动物宣传月”和“保护区管理执法专项检查”等形式，协同地方政府，深入保护区集体林区，广泛宣传有关加强自然保护的政策法规，宣传加强生态保护的重要意义，引导群众自觉遵纪守法，在保护区内形成保护森林资源，发展生态林业的强烈共识。天马国家级自然保护区，为搞好保护区核心区集体林的管理，实行定点包户制度，强化宣传教育，收到了良好效果，保护区群众至今没有发生过破坏自然资源的违法乱纪现象。

二是坚持生态效益优先，适度合理调整自然保护区集体林的区划布局。针对一些自然保护区因建区时，保护区内集体林划入的面积过大，功能区划分不够合理，自然保护区的管理现状与地方社会经济要求不相适应的实际情况，我省在深入调研的基础上，先后帮助指导完成了安徽扬子鳄国家级自然保护区和青阳盘台自然保护区的区划调整工作。安徽扬子鳄国家级自然保护区，通过区划调整，减少了保护区集体林面积，优化了功能区布局，提高了管理效能。

三是坚持因地制宜，统筹兼顾自然保护区集体林林权人的合法利益。XX区林业局针对所辖保护区内集体林大都是在保护区建立之前就划分给林农的实际情况，为妥善解决保护区群众林木禁伐后带来的生计问题，林业局统筹全局林业发展资金，优先扶持保护区集体林群众发展生产，改善生活，促进了保护区与社区的和谐发展。黄山十里山省级自然保护区在林改中采取“分股不分山、分利不分林”的确权形式，既落实了林农的权属，又维护了自然保护区的完整性，取得了良好的社会、经济、生态效益。

三、存在的矛盾和主要问题

1、建区程序不完善，政策管理协调难。经过多年的建设发展，我省自然保护区的数量有了快速增长，质量也得到不断提升，但与此同时，也带来了一些问题。有些地方在申报自然保护区时，为达到相关申报面积标准，简化程序，依靠行政行为，将国有林周边的集体林、责任山、自留山、贷款营造的人工林和农用地划入了保护区范围。有些地方还存 本文来自高考资源网人，大部分住在保护区的试验区，住房条件大都比较差。尤其是一些地处贫困山区保护区内集体林林权人，由于经济困难，至今住的还是年久失修的危旧房屋。

2、交通出行难。由于受到自然条件的限制，国家和地方对自然保护区基础设施建设投入不足，致使我省一些自然保护区的路况较差，保护区群众出行十分不便。潜山板仓省级自然保护区，总面积0.15万公顷，全部为集体林，保护区内现有3个村民组、51户、171人。目前进入保护区只有一条很窄的沙石路，平时遇到大的雨雪天气，经常出现断路现象，保护区群众出行生活受到很大影响。

3、增产增收慢。我省贫困地区多数保护区分布在森林资源及生物多样性丰富的山区，这些地区经济相对欠发达，长期以来林区群众习惯于“靠山吃山”,的生活方式，对林业的经济依赖性很大。由于公益林补偿过低，以及保护区限制采伐，林权不能流转，导致了保护区群众收入减少，难以脱贫致富。

（二）主要诉求

1、加快改善生产生活条件。希望国家进一步加大对保护区的投入，特别是要加快保护区内集体林区交通道路，人居住房建设，加大对林业特色产业的扶持，要让保护区集体林林权人也享受到国家的惠农补贴政策。

2、放宽集体林经营利用限制。希望国家从实际出发，适当放开自然保护区集体林的经营利用的政策限制，允许自然保护区划为生态公益林的集体林，像其他公益林一样管理经营。

3、提高生态补偿标准。希望国家和地方在经济发展的同时，逐步提高集体林公益林的补偿标准，并要加强监督管理，真正把公益林补偿经费足额落实到林权人。

关于自然保护区内集体林情况的调查报告各类报告

五、具体政策建议

一要科学合理调整保护区范围和功能区。针对自然保护区内集体林占有相当比例的现状，建议国家要尽快修订出台自然保护区建设标准，认真组织专家进行论证，科学合理调整保护区范围和功能区，并依法调整保护区总体规划，通过采取将保护区内的集体林与周边国有林置换，对自然保护区内的集体林进行征用或赎买等措施降低保护区内集体林比重。

二要提高保护区内的生态效益补偿标准。建议将自然保护区内的集体林，逐步全部纳入国家公益林，或者省级公益林，在明晰权属的情况下，通过利益调整，让林权所有者直接享受到补偿，充分保障非国有林木、林地所有权人权益，真正做到还利、还权给所有者和经营者，同时，中央和省财政应把省级以上自然保护区生态公益林的补偿标准逐步提高，以此改善保护区集体林林农的生活现状。建议国家、省、县等各级财政应按一定的比例设立生态移民专项资金，并从用地指标等方面给予支持，对保护区内特别是核心区的居民实施生态移民，以减轻保护的压力。

三要适度放活集体林经营权。为切实提高和有效保护保护区集体林所有者和经营者的合法权益，建议保护区内也要适度放活经营权，如对实验区的集体林，尤其是人工用材林、经济林、竹林，在不破坏生态功能的前提下，允许农民依法自主经营，保障林木所有者的处分权。自然保护区与周边社区可以建立利益共享机制，鼓励自然保护区周边社区发展生态旅游以及开发利用非木材林产品，如野生菌、药材、花卉等，大规模启动自然保护区内居民可替代性生计项目，如经济林、劳动力转移、扶贫、农民技能培训、生态型产业、改灶节柴等。

四要建立健全相关的法律法规 。鉴于自然保护区生态区位重要，自然保护区内的集体林又是自然保护区森林资源的重要组成部分，必须依法加强保护管理。建议通过建立完善相关的法律法规，对自然保护区集体林的性质、范围 、保护管理、经营利用以及林权人的资源权利和利益等，作出明确的法律规定，并争取尽快实施。

篇九:《2015年黄山市歙县政府工作报告全文》

——2015年1月20日在歙县第十六届

人民代表大会第四次会议上

县长 黄仁麟

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、奋力拼搏，稳中求进的2014年

刚刚过去的2014年，是主动适应经济发展新常态、全面深化改革新布局、贯彻作风建设新要求的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为统揽，牢牢把握“提质增效、转型升级”主线，始终保持进取精神，积极应对风险挑战，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，强力推进“十项重点工作”，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。预计，全县生产总值130亿元，增长8.3%；财政收入13.29亿元，增长12.1%；全社会固定资产投资88亿元，与上年持平；全社会消费品零售总额54.1亿元，增长12%；城镇常住居民人均可支配收入21000元，农村常住居民人均可支配收入11000元，分别增长8%和12%(新口径)。万元GDP能耗与主要污染物排放总量控制在市下达目标内。

——保持有效投入，发展后劲持续增强。完善项目建设机制，难点项目实行县领导领衔推进，强化协调服务，合力破解难题，全力推进河西片改造、吴川变电站等重点项目建设。预计，全年261个重点项目完成投资80亿元，其中，177个市“十大工程”项目完成投资70亿元，50个省“861”行动计划项目完成投资32.3亿元、增长18.1%。积极开展对上争取，全年争取资金18.8亿元。围绕促进工业主导产业、特色农业和现代服务业转型升级，持续加大招商引资力度，颐高广场、中福鑫茶业、天香科技等一批重大项目相继签约，淘宝·特色中国·黄山馆筹备工作有序推进。预计，全年新引进内资项目125个，其中亿元以上项目20个；实际到位内资93.5亿元，增长15.3%；实际利用外资3752.5万美元，增长23.3%。着力破解要素制约，扎实开展闲置土地专项清理，依法处置低效用地，全年清理批而未供土地2383亩，盘活低效利用土地1005亩。开展地校合作，与黄山学院签订全面战略合作框架协议。健全金融机构支持地方经济发展机制，深化政银企对接，全年新增贷款17.8亿元。

——推进转型升级，产业结构日益优化。坚持创新驱动，着力提升发展质量和效益，经济结构更趋合理。预计，三次产业比重由14.5：51.2：34.3调整为13.3：51.9：34.8。工业企稳向好。落实土地使用税差别化征收政策，成立28个企业帮扶领导小组，深入开展“工业企业转型升级服务月”等活动，帮助企业重点解决用工、融资等难题，全年新增规上企业19户、总数达138户，实现规上工业增加值40.5亿元、增长12.6%。鼓励企业持续创新，新增国家高新技术企业4户、省级高新技术产品12项，高新技术产业产值达34亿元。落实支持企业进入场外交易市场挂牌上市暂行办法，科宏股份、创想科技在“新三板”成功上市。抢抓产城一体化试点机遇，多渠道筹措资金，加快园区基础设施和配套设施建设，“二区一园”完成固定资产投资33.4亿元，实现产值141.7亿元，税收4亿元、增长12%。县经济开发区扩区工作获省政府批复，联枫新材料、绩甲传动等一批重点工业项目建设加快推进，210套公租房及1.8万平方米标准化厂房基本建成；循环经济园区“三个集中”运转正常，入驻项目28个，17个建成投产；北岸经济开发区狠抓企业增资增效，弘毅纺织二期、嘉宏建材等项目建设顺利推进。农业平稳增长。认真落实各项强农惠农政策，大力发展生态农业、特色农业，新发展和改造农特产品基地4万亩，新增农民专业合作组织40家、家庭农场45个，全年农村经济总收入118.6亿元、增长7.8%。成功争取第二批国家现代农业发展资金项目（茶叶）。加快美好乡村建设步伐，棠樾、绵潭等7个重点示范村建设通过省考核验收，塔坑、瀹潭等14个中心村建设顺利推进。大力实施扶贫攻坚“百村千户双联”工程，组建62个工作队开展驻村扶贫，全年实现脱贫1万人。服务业加快发展。强化景区基础设施建设和环境整治，古徽州文化旅游区成功争创国家5A级景区。加强旅游营销，与携程、同程等知名网站开展合作，成功举办“三潭”枇杷节、千人露营大会暨徽州古城第一届帐篷节等活动，阳产“晒秋”在央视新闻频道直播，歙县旅游知名度、影响力日益提升，全年接待游客648.8万人次，增长12%；旅游总收入56亿元，增长12.6%。出台《歙县促进服务业快速发展专项资金使用暂行办法》，完成徽州古城服务业集聚区规划编制。我县被列入全省农村商品流通服务体系建设试点。成功引进总投资40亿元的“欧洲之星”欢乐谷项目，瀹岭下山水度假村、徽墨歙砚一条街等项目加快推进，滨江现代服务业长廊集聚效应进一步显现，实现服务业增加值45亿元，增长8%。

——全面深化改革，市场活力有效释放。加快推进政府机构改革和事业单位分类改革，完成食品药品监管、质量技术监督、工商行政管理体制改革。切实转变政府职能，全面开展涉企收费项目清理和收费清单编制，启动政府购买服务改革试点工作。深入开展土地流转十大示范片创建，流转土地1.27万亩。许村、上丰土地承包经营权确权登记试点工作有序推进。巩固扩大集体林权配套制度改革成果，林权流转、林权抵押贷款工作步入正轨。优化整合医疗卫生和计划生育服务资源，基层医改、县级公立医院改革稳步推进。深化财税金融改革，实现74家县直部门预决算和“三公”经费预决算信息公开。加强政府性债务管理，建立风险预警评价体系。积极探索古民居保护和产权流转工作。开展外贸企业孵化工作，新增备案企业14户，外贸进出口总值1.49亿美元，增长16.7%。

——强化环境整治，城乡面貌更加靓丽。完善县城规划建设管理工作体制，实现乡镇总体规划全覆盖。雄村村被评为国家历史文化名村，棠樾等14个村纳入中国传统村落名录，渔梁等28个村列入省级传统村落名录。扩大关键区域控制范围，新增控制地块4个、面积2.03万亩。强力推进城建“八大工程”，90个项目累计完成投资32亿元。启动练江大桥拓宽维修工程，歙州广场完成A区及B区入口处建设，正歙公路富堨段、S324线改建、呈歙线拓宽改造、富资桥等工程主体完工，歙黟一级公路、布射大道建设有序推进，富资二桥、三桥完成桥面摊铺。高铁歙县北站基本建成，黄杭铁路开工建设，三阳客运站争设成功。徽州府衙修复工程获全国建筑行业工程质量最高荣誉——鲁班奖。歙州农贸市场完成改造并对外营业。成功举办春节、国庆房产交易会，全年销售商品房3382套、销售额15.5亿元。加快新型城镇化建设步伐，深渡镇蝉联、王村镇跻身全国重点镇。统筹推进新安江流域综合治理，37个项目完成投资13.6亿元，村庄保洁、河面打捞等20项重点工作有序开展，渔梁、街口、漳潭等7个关键节点整治成效明显。扎实开展“三线三边”和重点村镇环境风貌整治，全年整治村庄34个、景区景点11个、房屋改徽810幢、整顿非法采砂制砂场43家、拆违166处1.2万平方米、控违224处1.5万平方米。加强中小河流治理，昌源河治理项目完工，丰乐河治理项目顺利推进。加快实施千万亩森林增长工程和绿色质量提升行动，新建及巩固提升点79个，人工造林24920亩，封山育林15700亩，森林覆盖率达82.64%。荣获第四批安徽省生态县称号，昌溪乡被评为“国家级生态乡镇”。卖花渔村荣获“全国生态文化村”称号。加快再生资源回收体系建设，1个废旧物资分拣中心和71个回收站点建成投入使用。

——保障民计民生，社会事业全面进步。加强政策宣传和资金监管，完善考核办法，36项民生工程扎实推进，完成投资8.68亿元。加强就业服务体系建设，完成技能培训1740人，培训职业农民110人，转移农村劳动力7321人，新增就业6574人，城镇登记失业率3.82%。城乡居民社会养老保险实现全覆盖，新型农村合作医疗保险参合率达100%。提高企业退休人员养老金标准,全年增发养老金1776万元。歙县流浪乞讨人员救助站建成使用，社会救助体系不断健全。推进农村安全饮水工程建设，解决3.05万人安全饮水问题。加快保障性安居工程建设，新建公租房677套、完成投资4520万元，棚户区改造安置房开工914套。“三小”改造稳步推进，完成投资600万元。大中型水库移民避险解困试点工作全面启动，发放水库移民直补资金2109万元，后扶项目完成投资1976万元。

开展第四批全国文明县城创建工作，被评为首届全省文明县。顺利通过全国文化先进县复评，入选全省首批公共文化服务体系示范区创建名单。启动徽州古建筑保护利用工程，完成4个空间形态类和12个单体形态类291处古建筑整治、修缮。加强非遗项目保护利用，《西园喉科》被列入国家级非遗名录。赴中央美院举办“徽州记忆·歙县徽派技艺展”，获得各方好评。棠樾牌坊群·鲍家花园被评为省级文化产业示范基地。徽班纪念馆建成开放。《定潭，人间天堂》获评“中国十佳村歌”。设立歙县文学艺术奖，鼓励文艺精品创作。教育事业稳步发展，高考成绩继续保持全市领先水平，歙县中学改扩建工程有序推进，行知学校非遗传习基地、非遗长廊项目投入使用，桂林中心学校成功申报“全国青少年科普示范基地”。顺利通过国家三类城市语言文字工作评估验收。正式启动县医院与王村医院医联体项目。设立青少年科技创新奖，举办中国科协流动科技馆歙县巡展活动。大力发展群众体育和竞技体育，成功举办中国·歙县户外健身大会暨新安江山水画廊国际马拉松公开赛。吕秀芝勇夺韩国仁川亚运会女子20公里竞走冠军，实现市县两级亚运会金牌零的突破。县数字测震台建成并投入使用，防震减灾工作获全省先进。全面落实单独两孩政策，全县人口自然增长率控制在3.64‰。扎实推进食品药品专项整治，食品安全监管体系逐步建立。圆满完成第三次全国经济普查。成功创建“全省残疾人工作综合考评示范县”。大力发展档案事业，全县70家单位档案目标管理达省二级以上水平，查档用档1.5万余人次。高质量完成第九届村“两委”换届工作。金马股份“黄山牌”商标被评为中国驰名商标，“老竹铺”牌顶谷大方茶、“歙州”牌歙砚、“芽典”牌黄山贡菊等3个品牌被认定为“安徽老字号”。强力推进“两个中心、两个工作站”建设，不断创新社会治理。上丰乡荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。扎实开展道路安全、校园安全等专项治理，全年未发生重大安全生产责任事故。全民国防教育向基层拓展，基层武装部规范化建设不断完善。发挥各民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等人民团体作用，机关事务、外事、侨务、对台、民族宗教、气象、人防、老龄、应急等工作再上新台阶。

——践行群众路线，自身建设不断加强。扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，认真查摆“四风”问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。严格落实作风建设各项规定，“三公”经费支出下降29.1%，会议费支出下降27.1%，清理、整改办公用房12878平方米。开展效能政风行风“三位一体”评议和百名科股长民主评议，推行“正风肃纪一月一主题”督查，政府系统工作纪律和作风得到明显改善。开展干部违规建房和多占住房专项整治。严肃查处党员干部违纪违法案件，全年立案68件、结案62件，给予党纪政纪处分56人。建立县政府分管领导领衔办理代表建议和委员提案制度，办结代表建议、委员提案217件。扎实推进依法行政，健全重大行政决策程序，规范行政行为。通过连线平台受理群众、企业咨询、投诉、建议714件，办结率100%，满意率96.8%。完善政府投资项目管理办法。加大重点领域、重点行业、重点环节审计监督，完成审计项目491个，核减工程造价1.05亿元。落实领导接访和带案下访等制度，狠抓信访问题源头治理，集体上访和非正常上访批次、人次均同比下降，社会大局和谐稳定。

各位代表！在经济形势复杂严峻、下行压力持续加大的情况下，能取得这样的成绩，十分不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县上下团结一心、努力奋斗的结果！在此，我代表县政府，向各位代表、委员，向奋战在各条战线的广大干部群众和离退休老同志，向武警消防官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向在歙县创业的投资者、建设者，向关心和支持歙县发展的驻歙单位、旅外人士和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中面临的问题不少。主要是：少数指标未实现预期目标，特别是固定资产投资，受房地产市场和政府投资影响，增速降幅比较大；县域经济发展要素制约仍然较多，工业经济持续增长动力不足，农业缺少龙头企业和品牌支撑，服务业业态比较单一，转型升级、提质增效任重道远；基本公共服务保障水平不高，社会事业和基础设施欠账较多，医疗、就业、就学等民生工作还存在薄弱环节；推进社会治理创新面临新挑战，影响社会和谐稳定的不确定因素还不少；少数政府部门和工作人员工作谋划不深，推动落实不力，庸懒散拖等现象还不同程度存在，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、迎难而上，全力做好2015年各项工作

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。新的一年，机遇和挑战并存。党的十八届三中、四中全会明确了全面深化改革、加快转型发展、推进依法治国的新任务，改革红利、内需潜力和创新活力将叠加释放；中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观政策的连续性和稳定性，确保经济运行在合理区间；随着打造“三个强省”、建设美好安徽战略和“六大战略平台”建设不断推进，以及合福高铁建成通车，加快发展的条件日益具备；特别是近年来我们坚持打基础、管长远，大力推进项目建设，不断壮大工业平台，持续优化经济结构，发展的内生动力不断增强。但也要清醒地看到，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期，经济发展面临的困难和挑战增多；中央致力于精准式、内涵式、质量型发展模式，以提高经济发展质量和效益为中心的转型升级任务更重；随着产业结构调整步伐不断加快，对节能减排和资源节约集约利用提出了新要求，保持有效投入稳定增长难度加大。对此，我们既要认清当前经济发展面临的严峻形势，增强定力，保持战略上的平常心态；又要准确把握政策机遇，审时度势，采取积极有效的应对措施，努力实现更长时期、更高水平、更好质量的发展。

根据县委十三届七次全会精神，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置，全面深化改革，突出创新驱动，强化风险防控，保障改善民生，加强政府自身建设，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长8%，全社会固定资产投资增长6%，全社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、10%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，万元GDP能耗和主要污染物排放总量控制在市政府下达目标以内。

为实现上述目标任务，重点抓好以下九个方面工作：

（一）全力扩大有效投入，强化县域发展支撑

继续加大招商引资、对上争取力度，努力扩大投资规模，全面提升项目工作水平，为全县经济发展注入动力。

一是加快推进项目建设。按照“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，进一步完善项目建设工作机制，推动“欧洲之星”欢乐谷、颐高广场等项目加快建设，淘宝·特色中国·黄山馆上线运营，力争全年重点项目完成投资85亿元。发挥7个项目谋划小组作用，围绕生态环保、交通、水利等7大类工程，精心谋划编制一批基础设施、优势产业和战略性新兴产业项目，确保项目储备规模较上年有较大提升。紧盯政策导向、产业规划，加大对上争取力度，争取更多项目挤进国家和省计划，力争全年对上争取资金16亿元以上。

二是大力开展招商引资。坚持把“扩总量、提质量、促转型”作为招商引资工作的主线，注重项目投资强度和亩均产出效益，增强发展后劲。围绕机械电子、现代服务业等主导产业和生态保护、基础设施类项目，进一步调整招商思路，完善招商方式，畅通招商信息渠道，加大项目编制包装力度，提高招商针对性。紧盯国内500强、央企、知名民企，逐一梳理投资规模大、牵动力强的在谈项目，落实专人负责，力争物流产业园、超威动力能源等项目尽快签约落地，全年引进县外资金102.8亿元，新引进亿元以上项目20个，实际利用外资增长5%以上。积极呼应“全民创业、万众创新”号召，引导外出务工、经商能人返乡创业。加大外贸实体企业跟踪服务力度，力争全年外贸进出口增长10%。

三是切实优化发展环境。高质量编制“十三五”规划，认真做好22个重大课题研究和33个专项规划编制工作，科学指导歙县未来五年发展。加强项目建设管理，完善招商项目会商、协调、服务等机制，努力破解土地报批、征地拆迁等方面瓶颈制约，不断提高项目的履约率、落地率和开工率。全面落实支持民营经济发展的政策措施，营造更优越的发展环境。严格落实首问负责、并联审批、限时办结等工作机制，强化从项目审批、洽谈到建设、投产等全流程服务，保障客商“引得来、留得住、能发展”。严厉打击强买强卖、强装强卸等干扰项目施工行为，保障投资商合法利益不受侵害。

（二）不断优化产业结构，提升工业发展效益

立足平台和产业优势，坚持总量扩张与结构调整并举，发展速度与质量效益并行，培育新兴产业与改造传统产业并重，改革创新，扶优扶强，加快新型工业化步伐。

一是抓平台壮大，促进园区建设上水平。编制完善县经济开发区总体规划、产业发展规划，有序推进二期土地平整和标准化厂房建设，加快道路及供电、供水、供气管网等基础设施建设，力争完成固定资产投资22亿元，园区产值、税收分别增长12%和10%。循环经济园区完成自来水增压泵站、新上35吨流化床锅炉和110千伏变电站建设，完善化工企业“五位一体”自动化实时监控和预警系统，打造表面处理产业园、现代五金制品产业园，力争园区企业产值、税收均增长20%以上。加快北岸经济开发区土地“双清、双控”步伐，进一步提升质量和效益，全年盘活闲置低效用地80亩，园区税收增长10%以上。

二是抓产业集聚，促进工业发展上层次。认真梳理落实扶持实体经济 本文来自

三是抓科技创新，促进企业核心竞争力上台阶。引导企业与科研院校深入合作，力争组建工程技术研究中心1—2家，新认定国家高新技术企业2家、省级以上重点新产品2项，着力提升高新技术产业的占比。加大企业技术改造力度，实施好盛锐重工、加佳新材料等46个企业技改项目，完成技改投入15亿元，进一步提高企业市场竞争力。发挥金马股份“省级两化融合示范企业”带头作用，促进企业在技术开发、生产营销、服务管理等环节全方位融入信息技术，提升智能化水平。推进国家知识产权强县试点工作，鼓励个人发明创造和企业申报专利，力争全年专利申请240件、授权150件。加快国家可持续发展实验区建设，确保通过国家中期评估。

（三）用好文化旅游资源，大力发展第三产业

强化旅游资源整合，推进文化传承利用，着力提升现代服务业发展水平，培育县域经济新的增长点。

三是以需求为导向，着力提升现代服务业。全面加快歙州广场、徽文化旅游度假区等服务业“135”工程项目建设，谋划高铁北站集聚区，着力构筑“138”服务业发展格局，力争徽州古城集聚区跻身省级服务业集聚区，服务业增加值增长8%以上。推进农村商品流通服务体系试点县建设，进一步优化商业服务网点结构布局，全年新增乡镇商贸中心7个、直营农家店18个。积极开展电子商务进农村工作，扶持电子商务、农超对接等新型商贸业态发展，努力繁荣城乡市场。优化成品油销售网点布局，启动深渡水陆加油站等10个标准化加油站建设。

（四）推动农业结构调整，着力建设美好家园

以促进农民增收为核心，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动，进一步提升农村生产生活水平。

一是提质增效，加快农业产业化步伐。坚持“一乡一业”、“一村一品”战略，加大特色基地建设、龙头企业培育、产品品牌打造力度，改造提升各类农产品基地3万亩，新增市级龙头企业5家、省级著名商标2个。认真实施国家现代农业发展资金项目（茶叶），推进南屏、园艺场农业综合开发项目建设，发展无性系良种茶园1万亩、200亩以上高效生态茶园示范片10个以上。大力实施“安徽省农民专业合作社示范县”项目，创建省、市级示范社5个，发展家庭农场40个。因地制宜发展林下经济，实现林农增收和生态保护协调发展。加快连大、同乐等物联网建设，拓宽市场销售渠道，着力解决农产品销售不畅问题。

二是整治提升，打造美好乡村亮点。按照推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进要求，广泛调动群众参与美好乡村建设的积极性和主动性，推进许村、塔坑、仁里等14个省、市级中心村建设，确保12个省级中心村通过考核验收。启动蓝田、大孟、坡山、渔岸等13个中心村环境整治和村庄建设，完成中心村村庄建设规划和产业发展规划编制，治理改造100个自然村。积极与省属企业对接，推进南源口、宋村、方村、小溪等省地共建村建设，力争有新突破。管好用好建设资金，多做群众想做的事，着力提升美好乡村建设的满意度。

三是精准扶贫，带动群众发家致富。继续实施扶贫开发整村推进工程，扶持产业发展，改善贫困村生产生活条件，力争全年脱贫1万人。全面落实“单位包村、干部包户”的定点帮扶制度，明确目标任务，切实做好45个省定贫困村帮扶工作。加强财政专项资金整合，鼓励社会各界踊跃参与扶贫，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。积极实施生态移民搬迁工程，扎实推进水库移民避险解困试点工作，落实好库区移民及新安江网箱退养后期扶持政策，帮助库区群众脱贫致富。

（五）加强城乡建设管理，提速新型城镇化进程

坚持“规划引领、提升品位、建管并重”思路，加大投入，完善功能，努力把县城打造成宜居宜业宜游、山水文化特色鲜明、综合影响力进入全国50强的小城市。

一是加快建设，拓展城市发展空间。以提升城镇综合承载能力为目标，继续实施城建“八大工程”，力争完成投资35亿元，城镇化率提升1.1个百分点。实施徽州古城保护与利用工程，推进渔梁整治提升、府前街整体打造、重要节点改造等，不断改善老城区面貌。实施园区基础设施工程，着力夯实工业发展平台。实施滨水景观建设工程，推进丰乐河、布射河综合治理，完成练江滨水慢行系统建设。实施公共基础设施建设工程，加快高铁站前区域道路、二环路等项目建设，进一步拉开城市框架。实施公共服务设施建设工程，继续推进市民体育中心、法院搬迁、二水厂二期、练江大桥拓宽维修等项目建设，力争城东消防站等项目完工。实施现代服务业长廊打造工程，加快徽文化创意产业园、河西片改造等项目建设，力争碧龙湾生态旅游休闲、渔梁南苑等项目完工。实施住房保障工程，全力推进歙州佳苑、城东保障性住房小区等项目建设，改善人居条件。实施小城镇建设工程，抓好深渡、王村两个全国重点镇和郑村、桂林、北岸、三阳等小城镇发展，促进人口向城镇集聚。

二是完善规划，加强市容市貌管理。执行规委会议事制度，强化规划刚性约束。高标准编制绿地系统规划、教育布点规划、城市交通规划等专项规划，完成富堨仰村片区控制性详细规划和北门外临溪门等重要节点修建性详细规划，修编棠樾村、瞻淇村等历史文化名村保护规划，编制渔梁、漳潭等14个传统村落保护利用规划，不断完善城乡规划体系。以治脏、治乱、治违和增强功能、增加绿量、增进文明为主线，深入开展“六个专项行动”，提升城镇建设管理水平。推进物业管理市场化进程，强化小区、社区参与模式下的属地管理，着力解决老旧小区管理难问题。强化公用设施管护，落实“门前三包”等制度，全面整治占道经营、建筑垃圾乱撒乱倒等现象，维护整洁有序的市容市貌。

（六）全面实施各项改革，着力增强发展动力

按照上级统一部署，稳步推进政府机构改革，完善事业单位分类改革配套政策，进一步精简机构、优化职能。积极做好各类取消和下放行政审批事项的衔接、落实工作，实施涉企收费清单制度，建立政府权力清单、责任清单制度，做到“行政权力进清单、清单之外无权力”。深化行政审批权相对集中改革，实现全县90%以上行政审批主体向一个内设机构集中、该机构向政务服务中心集中。深入实施农村各项改革，全面启动土地确权登记颁证工作。完善土地流转管理机制，推动农村集体建设用地、灾后重建农民闲置宅基地合理流转。加快林权制度改革，创新林业服务体系，扩大林权抵押贷款规模。深化财税体制改革，切实提高财政运行质量。贯彻落实养老保险制度改革政策，确保改革顺利开展。继续巩固基层医改成果，深化县级公立医院改革。完成公务用车制度改革，推进政府购买服务试点工作。完善徽州古城保护管理办法，进一步理顺管理经营关系，吸引社会资金参与古城保护利用。坚持政府主导、市场运作改革取向，积极探索徽州古民居市场化保护利用的新思路、新办法，建立健全保护利用的新机制、新模式。

（七）推进生态文明建设，美化宜居宜业环境

生态是歙县最宝贵的资源和最大的发展优势，我们必须守住红线和底线，保护好我们美丽的家园。

一是大力度推进生态建设。积极谋划新一轮新安江流域生态补偿机制项目，继续推进新安江流域综合治理，巩固村庄保洁、河面打捞、网箱退养等工作成果。扎实开展“三线三边”整治，推进合福高铁、黄杭铁路及昌歙、正歙公路等沿线村庄和乡镇政府所在地的“三整、四化、五清、六改”工作，重点打造金川、岔口、街口、狮石等一批省际边界点。继续实施千万亩森林增长工程，争创省级森林城市，建设森林城镇1个、森林村庄17个、森林长廊14公里，确保完成造林12750亩、封山育林4000亩、森林抚育33750亩。持续开展绿色质量提升行动，重点抓好S215线、徽杭高速金山道口、高铁站场等关键区域绿化景观改造，完成绿色质量提升点14个、面积1980亩。继续抓好殡葬整治工作，提升“三沿五区”环境风貌。扎实推进国家级生态县创建，加快坑口、深渡等乡镇农村环境连片整治示范项目建设，着力改善人居环境。认真落实四级“河长制”，推进中小河流及水系连通试点、坡耕地水土流失综合治理等项目建设，保护利用好水资源。继续抓好桂林、溪头石煤矿山整治，依法取缔无证照石灰窑、石料厂，严厉打击盗采偷运、露天摊烧等违法行为。

二是高标准落实节能减排。认真实施环境保护法，严格执行项目准入和环评、能评制度，坚决不上“高耗能、高污染、低效益”项目，确保建设项目“三同时”执行率100%。按照“谁使用谁付费、谁污染谁修复”的原则，加大园区企业“三废”达标排放监管力度，做好搬迁入园化工企业原场地环境治理修复工作。推进测土配方施肥、病虫害统防统治，加强农作物秸秆综合利用，抓好养殖户、养殖场污染物处理，着力解决农业点源面源污染问题。启动县污水处理厂一期提标、二期扩建及配套管网工程，完成深渡镇污水处理厂建设，加强新安江沿线7个污水处理站日常维护，确保发挥效益。不断完善再生资源回收体系，推进场外废旧物资进分拣中心。

（八）坚持依法理财治税，提升金融服务水平

以增加财政收入为核心，培植财源、加强征管、规范预算，增强财政金融支持经济社会发展能力。

一是千方百计增强财政保障。继续做好“营改增”扩围试点，清理规范税收优惠政策，推进清费正税。发挥财政资金引导作用，综合运用担保、贴息、奖励等方式，支持企业提质增效、转型发展，培育稳固财源。深入开展社会综合治税，完善征管措施，强化税源控管和非税收入征管，确保财政收入稳定增长。调整优化支出结构，盘活存量资金，用好增量收入，压缩一般性支出，着力保障民生资金需求。全面实施政府、部门预决算公开制度，硬化预算约束，提高财政资金使用绩效。完善政府举债融资管理机制，把政府性债务纳入预算管理，切实防范和化解债务风险。

二是多措并举强化金融服务。创新筹融资思路，拓宽筹融资渠道，扩大有效投入，促进经济稳定增长。密切政银企合作，着力解决中小微企业融资难问题。积极争取地方债券发行额度，保障政府投资项目资金需求。加快融资担保体系建设，以与省信用担保集团合作为契机，规范担保机构、小贷公司发展，提升金融机构服务实体经济发展的能力。力争全年新增信贷投放超16亿元，融资担保机构在保余额超14亿元。鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施和公共服务设施建设。加强金融市场监管，严厉打击非法集资等违法行为。推进社会信用体系建设，支持金融不良债权清收，防止发生恶意逃废债案件。

（九）持续改善人民生活，全力维护社会稳定

坚持把民生摆在首位，探索建立更加科学高效的社会治理模式，确保人民安居乐业、社会安定有序。

一是认真实施民生工程。按照守住底线、突出重点、完善制度的思路，进一步细化措施，认真实施各项民生工程，确保完成年度目标任务。落实就业政策，统筹推进城镇新增劳动力、高校毕业生和登记失业人员就业工作，加大技能培训、项目扶持和融资服务力度，力争新增就业4500人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，完善城乡居保、新农合、大病统筹和医疗救助制度。健全居民最低生活保障机制，切实保障弱势群体权益。完善住房保障机制，新建保障性住房1219套，改造城市棚户区224套、农村贫困户危房1000户以上。扎实开展民生工程“回头看”活动，健全后续管护机制，确保持久发挥效益。

二是大力发展社会事业。巩固全省文明县创建成果，力争蝉联全国文明县城。推进“智慧歙县”建设，认真实施农村信息化示范县项目，提升科技服务经济发展能力。坚持教育优先发展战略，推进歙县中学改扩建和行知非遗职业学院创建工作，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，深入实施第二个学前教育三年规划。编辑出版《歙县年鉴（2006—2013）》。加快县医院三级医院创建步伐，不断提高医疗卫生服务均等化水平。加强食品药品安全监管，全力争创安徽省食品安全示范县。扎实做好第二届城市社区换届选举，有序推进精品社区建设。继续抓好计生管理创新、新居民计划和家庭发展能力建设，稳定适度低生育水平。完成乡镇多要素自动气象监测站建设。深化全民国防教育，加强人防疏散基地和民兵预备役基层阵地建设。发挥工会、科协、共青团的作用，重视发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，统筹抓好物价、统计、外事侨务、民族宗教、对台、档案等工作。

三是不断加强社会治理。深入开展平安歙县创建活动，完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。完善社会稳定风险评估机制，进一步提升“两个中心、两个工作站”建设水平。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，引导和支持公民、法人和其他组织理性、合法、逐级表达诉求。落实信访工作责任制，依法维护信访秩序，规范初信初访办理，大力化解信访积案。深入推进政务、村务、事务和厂务公开，正面回应各方关切。扎实做好防汛抗旱、地质灾害防治和森林防火等工作。加强重大危险源监控，完善安全生产责任体系，深化安全生产大检查和隐患排查整改，坚决防止重特大安全事故发生。健全突发公共事件应急处置机制，加强应急预案完善、应急平台建设和应急力量整合，提高突发公共事件应对处置能力。加强舆情搜集、研判、处置，强化宣传管理，优化网络舆论生态。

三、提升服务，全面加强政府自身建设

各位代表，完成经济社会发展的各项目标任务，实现全县人民的美好愿景，是历史赋予我们的重大责任。我们将按照“三严三实”要求，朝夕勤勉，毫不懈怠，永不停滞，努力建设务实高效廉洁的政府。

推进依法治县。认真落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，加快“法治歙县”建设步伐。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。深入开展“六五”普法，推进法治宣传教育，加强法律援助、法律服务工作，提升公民懂法、守法、用法意识。加强执法队伍建设，规范行政执法行为，提高执法和服务的水平。坚决服从县委领导，严格执行县委决策部署。自觉接受县人大及其常委会的工作监督和法律监督，主动接受县政写妈妈的作文协民主监督，广泛听取各方意见。进一步完善领导协调机制，建立跟踪落实制度，不断提高人大代表建议和政协委员提案办理满意度。规范政府重大事项决策行为，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。坚持用制度管权管人管事，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”，让权力在阳光下运行。

加强作风建设。按照“教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期”的要求，抓好省委第四巡视组反馈问题整改，坚决防范“四风”问题抬头，不断巩固党的群众路线教育实践活动成果。以能力为基础，围绕强本领，加强学习调研，努力克服“本领恐慌”、“能力危机”，增强干部抢抓发展机遇、推动科学发展和应对风险挑战的能力。以实干为导向，围绕干成事，增强效能意识，强化责任分解落实和日常督查推进，促进各项政策措施落地生效、重大项目落地建设。以创新为手段，围绕解难题，大力弘扬“钉钉子”精神，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，着力化解发展中的瓶颈和矛盾，推进工作开展。以聚力为保障，围绕建机制，完善奖惩办法，充分调动全县上下的积极性、主动性和创造性，提振奋勇争先、比学赶超的精气神，形成各负其责、沟通协调、密切配合的良好工作氛围。

坚持廉洁从政。严格执行中央“八项规定”，加大监督检查力度，对踩“红线”、闯“雷区”行为始终零容忍。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，严格控制“三公”经费和一般性开支，规范公务消费、政府采购等行为，切实降低行政成本。进一步完善财政资金分配、国有资产监管、公共资源交易和政府投资项目建设管理机制，建立常态化监督制度，从源头上预防和治理腐败。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。深入推进反腐倡廉建设，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。坚持有案必查、有责必究，加大案件查处力度，保持惩治腐败高压态势，以良好的风气取信于民。

各位代表！拼搏收获希望，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，进一步解放思想，改革创新，凝心聚力，狠抓落实，为完成“十二五”规划目标，推进宜居宜业宜游的文化名城和现代经济强县建设而努力奋斗！

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