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第一篇:《自贡十二五规划》

万能作文开头结尾

自贡市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要

（自贡市第十五届人民代表大会第七次会议审议通过）

2011年3月

目 录

第一篇 以科学发展观为统领 绘制宏伟发展蓝图 .................................1

第一章 规划背景 ............................................................................................. 1

第二章 指导思想和发展目标 ......................................................................... 4

第二篇 调整优化产业结构 构建现代产业体系......................................8

第三章 加快结构优化升级，走科技创新支撑的新型工业化道路 ............ 8

第四章 加速发展服务业，提升服务业发展水平 ...................................... 14

第五章 大力发展现代农业，推动优势特色农业集聚升级 ...................... 19

第三篇 推进城乡建设与发展 走城乡统筹发展的新型城镇化道路 ...23

第六章 加快基础设施建设，改善发展条件 .............................................. 23

第七章 推进“双百”城市建设，提高城镇综合承载能力 .......................... 26

第八章 调整功能分区，优化城乡空间布局 .............................................. 27

第九章 发展县域特色经济，壮大县域经济实力 ...................................... 32

第四篇 加强社会建设，走共建共享和谐文明的社会发展道路 .........36

第十章 保障和改善民生，提高居民生活水平和质量 .............................. 36

第十一章 建设区域科技创新高地，提升科技支撑能力 .......................... 39

第十二章 建设区域教育高地，构建现代教育体系 .................................. 40

第十三章 建设区域文化高地，推动文化大发展大繁荣 .......................... 42

第十四章 建设区域医疗卫生高地，提高医疗卫生服务水平 .................. 44

第十五章 建设区域体育高地，促进体育多元发展 .................................. 46

第十六章 实施人才强市战略，建设区域人才聚集地 .............................. 47

第十七章 加强和创新社会管理，推进民主法制建设 .............................. 50

第五篇 提高生态文明水平 推动经济社会可持续发展 .......................52

第十八章 加强环境保护，推进生态文明建设 .......................................... 522016自贡沿滩新城规划图

第十九章 加强资源节约，促进资源高效利用 .......................................... 55

第六篇 深化改革扩大开放 增强发展的动力和活力 ...........................57

第二十章 着力破除城乡二元结构，推动城乡协调发展 .......................... 57

第二十一章 加大改革攻坚力度，构建科学发展体制机制 ...................... 58

第二十二章 扩大对内对外开放，提高开放型经济水平 .......................... 60

第七篇 加强实施与保障 确保完成规划任务 ........................................62

第二十三章 完善配套政策，坚持用政策保障规划 .................................. 62

第二十四章 加强项目建设，坚持用项目支撑规划 .................................. 63

第二十五章 建立健全实施机制，坚持用制度落实规划 .......................... 63 附：名词解释

第一篇 以科学发展观为统领 绘制宏伟发展蓝图

第一章 规划背景

一、发展基础

“十一五”时期，在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，奋力推进“三个发展”，经济社会发展取得了巨大成就。

经济增长再创新高。全市地区生产总值达到648亿元，年均增长14.7%，人均地区生产总值达到23800元，实诚信的事例感动中国现从1000美元到3000美元的跨越。固定资产投资五年累计突破900亿元，是“十五”时期的4倍。

质量效益显著提升。成功申报国家新材料产业化基地，国家创新型企业实现零突破，多层次科技研发体系初步形成，科技进步对经济增长的贡献率提高到50%。名牌战略取得显著成效，成功申报中国名牌产品5个，四川名牌产品44个，名牌生产企业销售收入占全市规模工业以上企业销售收入的比重达到61.3%。万元GDP综合能耗五年累计下降22.22%。规模以上工业企业实现利润41.72亿元，地方财政一般预算收入达到21.84亿元。

结构调整不断优化。三次产业结构调整为13.1：57.2：29.7。城镇化率提高到43%。盐及盐化、机械装备、新材料等特色优势产业产值占规模以上工业的比重达63%。产业集约发展水平明显提高，工业园区形成20平方公里的承接能力。旅游、商贸、物流、房地产等服务业

加快发展。名特优农产品生产规模扩大，农业产业化经营水平不断提高。2016自贡沿滩新城规划图

基础设施明显改善。S305线、关于友谊的名言警句燊海井路等一批重大基础设施相继建成，小井沟水利工程、成自泸赤高速公路、乐自高速公路等一批事关全局的重大项目陆续开工，区位条件明显改善。大城市骨干路网框架初步形成，南湖生态城、沿滩新城、贡井新城建设步伐加快，旧城改造加快推进，城市功能不断完善。中心城市建成区面积达80.4平方公里。城乡环境综合整治成效明显，城市绿化覆盖率达到38.1%，建成省级园林城市。

社会事业全面发展。城乡免费义务教育全面落实，基础教育、高等教育、职业教育等各类教育协调发展。公共文化体系不断完善，成功申报自贡世界地质公园，圆满承办第十一届省运会和第七届省残运会。公共卫生和基本医疗服务体系逐步健全。

人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入14538元，农民人均纯收入5762元，年均分别增长14.4%和12.6%。城乡社会保障体系逐步健全，城乡医保覆盖率达到86%，城镇职工基本养老保险参保人数49.3万人，新型农村养老保险参保人数32.06万人。城乡低保实现应保尽保。城镇登记失业率控制在4.5%以内。

改革开放扎实推进。统筹城乡综合配套改革初见成效，深化医药卫生体制改革稳步推进，扩权强县改革顺利实施，国有企业改革不断深化，服务型政府建设取得新成效。招商引资成效显著，累计引进市外资金610亿元，承接产业转移步伐加快。利用外资和出口规模逐步扩大，自营出口累计创汇11.4亿美元。

第二篇:《自贡市十二五规划纲要》

自贡市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要

（征求意见稿）

2010年12月

目 录

第一篇 以科学发展观统领全局 ...................................... 3

第一章 规划背景 .................................................. 3

第二章 指导思想和发展目标 ........................................ 6

第二篇 构建现代产业体系 ........................................ 11

第三章 加快结构优化升级，实现工业发展新跨越 ..................... 11

第四章 加速发展服务业，提升服务业发展水平 ....................... 162016自贡沿滩新城规划图

第五章 积极发展现代农业，推动优势特色农业集聚升级 ............... 23

第三篇 大力推进城乡建设与发展 .................................. 27

第六章 加快“双百”城市建设，提高城镇综合承载能力 ............... 272016自贡沿滩新城规划图

第七章 调整功能分区，优化城乡空间布局 ........................... 30

第四篇 壮大县域经济实力 ......................................... 34

第八章 自流井区 ................................................. 34

第九章 贡井区 ................................................... 35

第十章 大安区 ................................................... 36

第十一章 沿滩区 ................................................. 37

第十二章 高新区 ................................................. 38

第十三章 荣县 ................................................... 39

第十四章 富顺县 ................................................. 39

第五篇 着力建设创新型城市 ...................................... 40

第十五章 建设区域科技创新高地，提升科技支撑能力 ................. 40

第十六章 深入实施人才强市战略，建设区域人才聚集地 ............... 42

第六篇 全面加强社会建设 ........................................ 45

第十七章 着力保障和改善民生，提高居民生活水平和质量 ............. 45

第十八章 建设区域文化高地，推动文化大发展大繁荣 ................. 47

第十九章 建设区域教育高地，构建现代教育体系 ..................... 49

第二十章 建设区域医疗卫生高地，着力提高医疗卫生服务水平 ........ 51

第二十一章 加强和创新社会管理，全面提升社会管理能力 ............. 53

第七篇 提高生态文明水平 ........................................ 54

第二十二章 加强环境保护，推进生态建设 ........................... 54

第二十三章 加强资源节约，促进资源高效利用 ....................... 57

第八篇 深化改革扩大开放 ........................................ 60

第二十四章 破除体制机制障碍，推动城乡协调发展 ................... 60

第二十五章 深化体制机制创新，增强发展的动力和活力 ............... 61 第二十六章 扩大对内对外开放 ，提高开放型经济水平 ............... 63

第九篇 加强规划实施与保障 ...................................... 65

第二十七章 完善配套政策，坚持用政策保障规划 ..................... 65

第二十七章 加强项目建设，坚持用项目支撑规划 ..................... 67

第二十八章 建立健全规划实施机制，坚持用制度落实规划 ............. 68

第一篇 以科学发展观统领全局

第一章 规划背景

一、发展基础

“十一五”时期是我市经济社会发展极不寻常、极不平凡的五年，面对罕见的国际金融危机和汶川“5·12”、自贡“10·10”地震灾害、南方雨雪冰冻天气带来的影响，在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，奋力推进“三个发展”，经济社会发展取得巨大成就。

——经济增长再创新高。2010年，预计全市地区生产总值突破620亿元，比“十五”期末增加1.3倍。“十一五”时期地区生产总值年均增长14.7%，比“十五”时期加快3.2个百分点，高出全省两个百分点。人均地区生产总值由2005年的9866元增加到2010年的22000元，实现从1000美元到3000美元的跨越。固定资产投资高速增长，五年累计完成900亿元，投资总规模是“十五”时期的4.1倍。

——质量效益显著提升。成功申报国家新材料产业基地，国家创新型企业实现零突破，多层次科技研发体系初步形成，科技进步对经济增长的贡献率由2005年的46.1%提高到2010年的50%。万元GDP综合能耗累计下降24%，降幅位居全省第1

2005

。财政总收入增长2.4倍，地方财政一般预算收入增长1.5倍。

——结构调整不断优化。三次产业结构由2005年的20.3：42.8：36.9调整为2010年的13：57：30。城镇化率由35%提高到42%。工业经济实力得到进一步提升，盐及盐化、机械装备、

新材料等特色优势产业产值占规模以上工业的比重达63%。产业集群集约发展明显提高，全市工业园区形成了18.8平方公里的承接能力。旅游、商贸、物流、房地产等服务业加快发展。名特优农产品生产规模扩大，农业产业化经营水平不断提高。

——基础设施明显改善。“十一五”时期，S305线、恐大路等一批重大基础设施相继建成，小井沟水利工程、成自泸赤高速公路、乐自高速公路等一批事云台花园关全局的重大项目陆续开工，区位条件明显改善。“一环三横五纵”大城市骨干路网框架初步形成，南湖生态城、沿滩新城、贡井新城建设步伐加快，旧城改造加快推进，城市功能不断完善。中心城市建成区面积达75平方公里。城乡环境综合整治成效明显，城市绿化覆盖率达到38.1%，建成省级园林城市。

——社会事业全面发展。全面完成“两基”目标任务，城乡免费义务教育全面落实，基础教育、高等教育、职业教育等各类教育协调发展。公共文化体系不断完善，广播电视、新闻出版事业加快发展，成功申报自贡世界地质公园。成功举办四川省第十一届运动会和第七届残疾人运动会，全民健身活动蓬勃开展。公共卫生和基本医疗服务体系逐步健全。

——人民生活水平显著提高。2010年，预计城镇居民人均可支配收入14430元，农民人均纯收入5550元，年均分别增长14.9%和11.7%。城镇人均住房居住面积达到28平方米。城乡社会保障体系逐步健全，城乡医保覆盖率达到86%，城镇职工基本养老保险覆盖人数48.9万人，新型农村养老保险参保30.1万人。城乡低保实现应保尽保。城镇登记失业率控制在4.5%以内。

——改革开放扎实推进。统筹城乡综合配套改革初见成效，深化医药卫生体制改革稳步推进，扩权强县改革顺利实施，国企改革不断深化，服务型政府建设取得新成效。招商引资成效显著，

第三篇:《沿滩龙湖新城》

·乐居·“沿滩·龙湖新城”推介书公园城

国际

目录

1 序言

2 自贡城市介绍

3 沿滩龙湖新城

3.1 新城概况

3.2 新城四大板块

3.3 新城总体规划

4 自贡房地产市场现状与展望

5 结束语

序言

沿滩•龙湖新城是自贡市政府联手国内外知名企业倾力打造的规划面积5平方公里的新城市标杆，在同济大学的第一轮规划的基础上，邀请了新加坡山鼎国际设计公司进行优化和提升，形成了以构建“川南最佳人居休闲环境”的核心理念，并成功引进中铁二局将斥资12亿对道路基础设施、景观建设及整体拆迁等进行投资建设。

在这里，我们将用最真实的眼光为您研读这座将坐落于绿色中的新城，从区位优势到商业价值，从湖光山色到典范人居，从市场潜力到投资机遇，如同展开一幅瑰丽的山水人文画卷，融入自然之美、生活之乐和财富之机。

“青山映水山更幽，碧水绕城水愈柔” ，真诚邀您共建一座生态自然之城！

这就是自贡

盐都概貌——丰富的城市沉积

自贡，位于成渝经济走廊中段，幅员面积4373平方公里，以盐兴业而成为中国西南的工业重镇。素以恐龙之乡、千年盐都、南国灯城和国家重点旅游城市、中国历史文化名城誉满中外；同时也是全省统筹城乡发展综合配套改革试点城市，并被确定为第二批国家科技兴贸创新基地和国家新材料产业化基地，是川南地区最具发展潜力的城市。

川南中心——时代机遇的把握

继三大城市带之后，国家“十一五规划”将“成渝新特区”列为重点。成渝经济圈连贯西南，其核心在川南，而川南中心又在自贡。紧随“成渝新特区”建设步伐，重大区域基础设施陆续落地自贡：川南机场选址自贡，建设中的乐自高速与泸自高速在自贡交接；水麻高速连接内宜高速，打通川滇动脉。

东进南移——大城市的布局

自贡是川南地区第一座大城市，总人口320万人，常住人口中城镇人口111.44万人，人口城镇化率为39.63%，其城市化率是其他二级城市难比拟。四川省“十一五规划”将自贡列为拟发展的四个特大城市之一。 “东进南移”是自贡市建设大城市策略，围绕“一中心、多组团”进一步展开城市布局。

旅游宜居——城市形象的重塑

自贡旅游资源独具魅力，以盐业遗址、恐龙化石、璀璨灯会著称，先后荣获全国历史文化名城、全国卫生城市、中国优秀旅游城市称号。按照四川省“十五” 大城市发展规划，自贡正以合理城市结构和独具特色的文化旅游资源，从一个国际级旅游城市向宜居新城迈步发展。

沿滩•龙湖新城-自贡城市副中心

【用地规模】： 5平方公里

【人口规模】： 5.7万人

【功能定位】：沿滩新城是自贡大城市建设“东进南移”的重要步环节，是实施城乡统筹战略的重要示范内容，是自贡板仓工业园的配套服务区，是沿滩区城市建设的重要载体。

【规划定位】：把沿滩新城建设为以生态居住、休闲旅游为主，兼有商业服务、物流、教育、文化等功能设施配套完善的山水林间城市，高尚人居环境、生态社区和现代化新城区

【区位交通优势】：位于成渝经济带，到成都、重庆两大城市距离很近。市域上看为三条重要道路（内宜高速、川云公路、南外环）围合。规划区西南角即为从内江到宜宾高速公路的出口，使规划区在大的区位交通上具有较大的优势。城市南外环联结贡井与大山铺组团。四川到云南公路直接联结主城区与区域上其他城镇。可以看出新城区是自贡的东大门，是自贡联结川南城市群的金三角。

【生态人文优势】：新区内绿树成荫，植被覆盖率超过60%，环境优美。环境空气质量达到 GB3095-1996一级标准；、水质良好，地表水质达到 GB3838-2002类标准；无噪声污染，区域环境噪声等效声级值达到 GB3096-930 类标准。均达到国家对疗养区

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