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第一篇:《社区老年服务工作》

10社工本（1）班 姓名：陈日丽 学号：100113020

浅谈当前社区老年服务工作

摘要：随着科技的进步、经济的发展，人们的省会质量不断提高，人均寿命不断延长，老年人口数量持续增加，我国已经进入老龄型社会。随着城镇化水平的不断提高，越多的青年劳动力流向经济较发达的地区工作，越来越多被留在家里的空巢老人常常没有人照料，往往受着身体和精神上的折磨。联系我国社会保障还不完善的现状，考虑到当前社会养老和社区服务还比较薄弱的实际，我们应该仍以家庭养老为主。社区养老助老服务的管理重点应放在与家庭密切配合和分工上，共同处理好经济上赡养、生活上照料、精神上慰籍等养老工作的三个基本方面。

关键词： 老龄化社会 老年服务 社区服务 问题 发展思路

“社区养老服务”就是通过政府扶持、社会参与、市场运作，逐步建立以家庭养老为核心，社区服务为依托，专业化服务为依靠，向居家老人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等为主要内容的服务。社区养老不是家庭养老，而是社区中的在家养老，社区养老不是社会养老，而是将机构养老中的服务引入社区，实行社区的在家养老。

相关资料显示，我国目前的老年人口近1．3亿，占世界老年人口总量的20％以上。预计到2050年，我国老年人口将达到2．8亿，占总人口的18．64％。我国已进入老年型社会是不争的事实。并且人口老龄化的趋势都市先于农村出现。自推行计划生育这项国策以来，少生优生的政策先由城市发展到农村并且一直在进行着。从1980年我国推行计划生育政策到现在及往后几年，退休老人的家庭，将普遍是四二一结构。那时，都市人口的老龄化程度将会超过现在西方发达国家”。如果老年养老体制不够完善，老年人得不到很好的关心照料将在很大程度上影响经济的发展和和谐社会的建设。

一、当前我国社区养老的现状

随着时间的推移和计划生育政策的贯彻实施，人口出生率逐渐下降，平均寿命增加，老年人及高龄老年人逐渐增加，因此带来的养老、医疗和照料的负担越来越大，使我们越来越强烈地感到老龄问题的压力。在经济发展与社会结构转型的过程中，作为我国养老主要方式的家庭养老服务功能逐渐弱化。同时由于受传统观念的影响和社会经济发展水平的制约，养老机构无论数量还是质量都不能满足广大老年人日益增长的多样化养老需求。全国要求进入老年福利机构养老的老人有很大一部分因为目前各类福利院的床位极度缺乏，远远满足不了老年人的需要。并且当前也存在养老机构总量满足不了需要和养老院利用率不高的矛盾。因此，养老问题成为目前社会最为关注的热点、难点问题。

二、我国社区养老服务存在的问题

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第一：家庭养老功能有“弱化”趋势。由于家庭的小型化，子女与父母分开居住，从而形成许多“空巢”家庭或独居家庭，给照顾老年人带来不便。随着社会经济的发展，人们的生活水平不断提高，医疗条件不断改善，老年人的寿命延长，高龄老人越来越多，从而出现低、中龄老人照顾高龄父母现象，老人照顾老人困难很多。由于我国实行计划生育政策，提倡只生一个孩子，第一代独生子女的父母已逐步进入老年，出现一对夫妇要照顾四位老人现象，而且这种情况将逐年增多，要照料好四位老人，无论是精力还是经济能力已不大可能。随着生产和生活的节奏加快，岗位竞争加剧，生活压力大，青年人在照顾老年人方面，已显得力不从心。由于上述的几种原因，显而易见，家庭养老功能有“弱化”趋势。

第二：养老基础设施比较差，服务水平低。由于收费偏高并且现有的养老机构和设施条件以及管理服务水平都达不到理想的水平，因此现有的养老设施的使用率都比较低；老年人医疗机构匮乏，形成“看病难”的现象；老年文化娱乐体育设施缺乏，适合老年人活动的场所少，导致老年人的日常生活枯燥无味。

第三、法规政策不健全。我国正处于社会主义初级阶段，经济条件尚不发达，在这个时候进入人口老龄化社会，物质基础比较薄弱，国家正大力发展经济，并且需要承担“扶贫”的重大责任，因此使老人的合法权益在一定程度上得不到保障。

第四：人们的思想观念认识不到位。面对人口老龄化的现状，一些职能部门和社区管理部门对开展和加强社区养老筑牢服务的重要性认识不到位，没有意识到社区养老服务事业是反映一个社会文明进步和人们生活水平提高及保持社会稳定、构建和谐社会的一个标准。

第五：社区服务专业工作人员缺乏。目前我国养老服务业工作的大部分是一些没有接受相关专业教育和知识培训的人，严重影响社区养老服务的质量，制约着养老服务事业的发展。

三、我国社区养老服务发展思路

（一）加强政府的主导作用，提高对社区养老服务事业的投入力度

目前，我国的社区养老在很大程度上仍是一种政府行为，要求各级政府部门及其领导应该高度重视社区养老服务事业的发展，将之纳入本地区社会经济发展的总体规划之中，进一步加强社区养老事业的领导，大力投资社区老年服务事业的发展和相关设施的建设。此外，还要增强社区自筹、机构投资和社会捐助，从而实现多方位多层次的资金筹集方式。与此同时，还要明确社区居委会的性质，减少其行政职能，保证有足够的人力去发展社区养老服务事业。

（二）完善扶持制度

完善政府扶持，加大对老年人活动场所的投资建设力度。在社区中对老年服务机构在规划、用地、减免费用等方面给予相应的优惠政策。

（三）转变对养老的思想观念。

加大对老年人精神和物质方面的关心，积极发展社区家政服务业和老年人照顾服务业，为老年人的日常生活提供便利。还可以按照市场经济的规律将之作为一种产业加以发展，鼓励个人和社会各企事业团体走进社区兴办各类老年人服务机构，并对那些愿意在社区建立这种服务机构的投资者给予政策上的优惠。此外，还应积极发挥社区志愿者的作用和老年人的自我照顾能力。

（四）加强社区养老服务人员的素质建设

社区养老并不仅限于保障衣食住行这些问题，还要求对老年人的心理援助、提高老年人的精神生活的档次，老年人的需要具有多元化和多层次化的特点。面对这些需求，要求社区服务人员必须具备高尚的职业道德、坚实的知识基础、过硬的主页技巧和良好的心理素质。因此，需要增加相应的培训机构，增加专业的服务人员数量并提高其素质，保证老年人能得到很好的社区照顾。

社区养老是适应人口老龄化的发展要求。随着老年人对社区服务需求的逐渐增加，对社区照顾的依附性越来越强，社区养老服务将是城市解决老年人养老问题和适应老年人及其家庭需求的客观要求，也是社会发展的必然结果。我们都不能轻视社区养老的功能，而应该发挥社会各方面的功能，为社区养老服务的发展提供多方面的帮助。

第二篇:《社区工作如何服务老年人》

社区工作如何服务老年人

根据统计资料显示，2009年，我国60岁以上老年人口有1.67亿，占总人口的12.5％。人口老龄化给我国社会带来了较大的影响：城市家庭规模日趋小型化，家庭照料资源日渐不足，“四二一”家庭结构致使家庭养老压力日益增大，传统的养老模式遇到了挑战，社区居家养老无疑成为今后绝大多数老人或家庭首选的模式。这样以来，就亟需在社区构建完善的居家养老服务体系，以缓解社会养老压力，为老年人提供人性化的服务，进一步提高社区老年人的生活和生命质量。

一、当前社区居家养老服务形势：（以五里堆社区为调查对象）

目前，燕泉街道下辖9个社区中，已有2个社区摸索性启动了居家养老服务（其中：五里堆社区被确定为北湖区四个居家养老服务试点社区之一，同时也成为了全市社区居家养老白托服务工作第一个探路人；燕北社区的居家养老服务中心正在紧锣密鼓的建设当中），其余7个社区在这块还处于空白状态。

五里堆社区现有总人口25608人，60岁以上的老年人1482人，占社区总人口的5.79%。目前，社区已建立了可供老年人使用的活动室、阅览室、休息室等，开展了社区医疗??缴电话费、家电维修、房屋托管、送餐上门、理发洗浴、等多项服务，出台了“五里堆社区居家养老服务会员卡”，分A（无偿服务）、B（低偿服务）、C（有偿服务）

三类为老年人提供优惠服务，初步形成了“社会力量投资、社区进行监督管理、有偿低偿无偿相结合、服务对象签字认证”的管理运作模式。社区老年人工作

二、当前社区居家养老服务存在的主要问题：

1、社区养老福利设施和居家养老服务仍由政府、集体包办，投资主体单一，资金投入不足，部门直管直办的做法没有改变，社区居家养老正面临资金链断裂的困境；

2、社区居家养老服务还处于尝试阶段，流于形式，使用率不高，有时仅是一道“亮丽的风景线”；

3、社区服务队伍水平过低，志愿者数量不足；

4、社区供老年人活动的资源没有挖掘和利用，老年人活动的场地相对匮乏；

5、社区居家养老覆盖面太窄，“量体裁衣”式的老年服务不够。

三、社区居家养老服务问题原因分析： 1、快速增长的老龄人口，提前来临的老龄社会，养老、医疗、社会服务等方面日益严峻的压力，

相关的政策、制度尚待建立和完善，

2、宣传教育不够到位，传统的养老观念，对有关政策、理念存在误区，使轻微的问题严重化。

3、养老服务整体社会效能没有充分发挥，政府、社会、全民的工作合力有待形成。

4、老年人的物质生活达不到发达城市的水平，老年人的精神文化生活不够丰富多彩，社会对老年人的合法权益保护等各方面的关怀尚需加强， 5、建设和投入相对不足，不能完全满足老年人的各种需求，特别是民间对养老和为老服务的热情和投入与其它城市相比明显存在差异。

四、建议和意见：

1、 加强社区居家养老方面的经济保障和服务保障，发展民间养老服务，不断完善社区居家养老基础设施建设、服务和管理能力，使其发挥最大效能为老年人服务。

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2、建立一支热心老年事业、热爱老年人的社区志愿者队伍，开展互帮互助活动，让低龄老人帮助高龄老人，健康老人帮助体弱老人，从关于秋天校园的作文而到达以老助老的目的。

3、成立专门的职能部门，协调、整合各类服务资源，盘活闲置资源，

实现资源利用的最大化，动员社区所辖单位内的公共设施向老年人开放，并参与为老服务活动，助推社区增加为老服务项目和内容，为老年人提供全方位、多层次的社会化服务。

4、号召全社会都来关心老年人，组织老年人开展丰富多彩的文体活动，吸纳老年人参加社区各类活动，丰富老年人的精神文化生活，陶冶老年人情操，不断满足老年人精神文化需求，真正让设老年人老有所乐。

5、国家、政府加大对社区养老服务业的投入，通过多方位、多渠道筹集资金，加大投资力度。建议将社区居家养老服务工作经费列入年度财政预算，或规定福利彩票公益金的一定比例用于开展居家养老工作，

6、需开辟国家、集体、社会组织和个人的多元筹资渠道，建立以多种所有制形式发展的社区居家养老服务业。

7、要培养一批高素质的社区管理人员和服务人员，提高社区为老年人的服务质量，不仅让老年人享受到有关的照顾资源，还要让老年人享受到高质量的服务和党和政府对他们的关怀。

第三篇:《社区老年人工作计划》

篇一：社区老年工作计划

社区老年工作计划

为全面贯彻落实党的十七大精神，加强社会主义的三个文明建设。我社区紧紧围绕街道党工委、办事处、街道老年办的中心工作，结合本社区实际，将以创建“幸福社区”、构建和谐社会为目标，以维护老年人的合法权益为重点，进一步解放思想，转变观念。在社区党委的统一领导下，实事求是，力争工作有突破，出成绩，努力开创老年工作的新局面，特制订以下工作计划：

一、 发挥资源优势，配套硬件设施。

1、逐步建立具有社区特色、功能齐全的老年服务设施。在现有的社区卫生医疗服务站、图书室、三个老年活动室、老年法律服务站及三个文娱体育锻炼活动场所的基础上，为老年人提供一个更加优美、舒适的活动场所。

2、在社区综合活动室的基础上建设一个社区居家养老服务中心，内设谈心室、乒乓室、日间托管所、影视室、电教室等，使居家养老服务站建设成为一个老年人娱乐、学习、养老的好去处。

二、健全组织网络，完善队伍机制。

1、根据本社区内老年人多、面广、层次不一等特点，动员组织社区低龄健康老人特别是有一技之长、有责任心、热爱社区老年工作的老人自愿加入志愿者队伍，建立各具特色的社区老年群众组织。进一步健全社区养老保障网络、医疗保健网络、社区老年生活照料网络、社区老年文化教育网络等各种组织网络。并对辖区内的各位老党员、老教师、老楼长、文艺爱好者进行排摸，成立麻将队、歌舞队、腰鼓队、太极队、戏曲队等十多支文体队伍。

2、构建老年人维权网络体系。开设老年人维权服务热线，组建老年人维权领导小组，由社区主任组长，片区民警、综治主任为副组长，在落实维权工作中，做到“以事实为依据，以法律为准绳”，确实为广大老年朋友提供合法权益。

3、成立居家养老服务网络体系。由社区党委支书记为组长，社区党委副书记老年工作主管领导为副组长。老年工作专管员等为组员的网络体系。配备专职居家养老服务站工作人员，负责居家养老服务站的日常管理工作。聘请2名下岗职工为居家养老服务工作的专职上门服务人员，由她们每天对居家养老服务对象上门开展服务。构成一个完整的服务网络体系。

三、加强思想教育，同时提高老年人自身素质。

1、开展老年教育活动。通过老年电大、黑板报、宣传窗、科普窗、阅报栏、横幅等宣传工具，传达党的中心工作，增强老年理念意识，教育广大老年朋友解放思想更新观念。组织老年人学习《老年人权益保障法》，增强老年人的维权意识。同时利用空闲时间不断学习电脑、美术、书法等知识以提高自身素质，为适应不断发展的新形势要求而努力，力争做自尊、自立、自信、自强的新时代老人。

3、倡文明新风，扬家庭美德。进一步开展文明家庭、文明楼群的评比活动，弘扬尊老爱幼的文明新风。

4、动员组织社区低龄健康老人特别是各类专业人才参与社区建设，使更多的老年人在社区党建、治安、卫生、关心下一代等方面发挥作用。

三、 以服务为平台，开展老年工作。1、充分发挥社区文体大队、助老志愿者服务队等组织作用。老年节将开展由社区文体大队共同参加的戏曲文化活动，促进老年人之间相识、相知、相帮，将为居民提供更加便利、新颖、喜闻乐见的文化活动和文化项目，营造社区精神文明氛围，净化社区环境。

2、开展多种形式的帮困扶助活动。对辖区内的特困、孤寡、身边无子女老人家庭，每月上门了解家庭生活情况，对生活需要照顾的、行动不便的老人，指定助老服务者人员定期进行上门服务，为他们送去精神的安慰，并及时进行讨论，汇总信息。社区老年人工作

3、开展居家养老服务活动。成立三支居家养老志愿者服务队伍。以老助老服务队、志愿者服务队和专职服务队。为居家养老服务对象开展服务。

四、开展丰富多彩的文体活动，繁荣老年文化生活。

1、抓住“元宵节”、“三八”节、“六一节”、国际家庭日、暑假、“重阳节”、寒假等重大节庆日，开展多种形式新颖、喜闻乐见的活动。邀请市司法领导上老年维权知识课，组织中小学生赴光荣院拜望革命老爷爷，参加市老年运动会，组织中国麻将邀请赛等一系列活动。

2、不断壮大社区文体大队队伍，充分发挥腰鼓队、戏曲队、乐器队、太极拳剑扇、木兰拳剑扇等队伍的积极性，从而激发更多的老年人的参与热情，繁荣社区文化。篇二：滨湖家园社区2012年老年工作计划

真心关爱真情对待真诚服务 ----滨湖家园社区2012年老年工作计划 社区是老年人居家养老的主要依托，老年人也日益成为社区建设的主要受益群体和重要参与对象。为进一步加强社区老龄工作，滨湖家园社区老龄工作在街道党委、办事处的正确领导下，并结合本社区实际情况，积极组织社区老年人开展各项教育活动。现将具体工作计划如下：

一、指导思想

以贯彻落实“科学发展观”重要思想为指导，以创建文明城市为目标，坚持以“党政主导、社会参与、全民关怀”的指导方针，不断强化为老年人服务意识，继续加大老龄工作的宣传力度，为实现“六个老有”的工作目标和保障老年人的合法权益，紧紧围绕“为老年人服务”开展工作。

二、健全组织，落实责任

一是成立由社区书记为组长，主任为副组长，其他副主任为成员的老龄工作领导小组，实施对老龄工作的领导、规划、协调工作；成立社区老年人协会，参与老年设施管理，组织健康有益的文化、体育、娱乐活动，实现老年人的自我管理、自我教育和自我服务；同时社区组织有特长有热心的居民建立社区志愿者队伍开展助老活动，帮扶特困老人解决实际困难。

三、完善老年活动设施。成立了社区阅览室、市民学校、老年学校等，并配备了各类文体设施，电视音响，各类图书、报纸等。让社区的老年人能够在社区的活动室内读读报、看看书、走棋打牌使社区的老年人的生活更充实。

四、开展丰富多彩的为老服务项目。

社区成长需要失败以老年人的需求为导向，以提高老年人的生活质量为重点，为社区老年开展各种服务。平时经常组织他们参加各种有益活动。不断强化为老年人的服务意识，加大老龄工作的宣传力度，使老年人的合法权益得到了维护，老年人的生活条件得到了改善，老年人的精神生活更加充实。

（一）关爱服务 真心帮助老人

1、开展免费体检，关爱老人健康。

2、风雪之中送温暖，关心独居老人。

3、弘扬传统节日，真情关爱老人。

（二）教育引导 真情对待老人

1、社区利用市民学校对老年人进行各种健康知识讲座培训，宣传如何预防心血管疾病与老年人保健知识。

2、国庆期间为老年人开展“红色电影周”放映活动。丰富社区老年人的精神文化生活。

1、组织开展滨湖家园社区象棋比赛。

2、开展老年人书画展和书画笔会活动。

3、社区文艺广场企退人员文艺汇演

五、健全网络，营造良好的氛围

社区建立了健全养老保障网络、医疗服务网络、生活照料网络、文化教育网络和权益维护网

络，为社区老年人提供低保补助金审请和发放服务、精神慰藉、社区医疗服务、家政服务，开展老年健康教育、建立老年健康档案等服务，为开展社区老龄工作提供了可靠的组织保障。 服务无止境，老年教育活动同样如此。滨湖家园社区的居民由农民直接转变为城市居民，自我服务意识较差，过度依赖政府，所以必须加大宣传引导，转变固有观念，以实现老年人的自我教育，自我服务，自娱自乐。下一步我们将积极动员老年人加入社区志愿者队伍，投身到服务家园、维护家园的行列中，做一些他们力所能及的事情，真正成为管理家园、建设家园的主人，为构建和谐社区而努力奋斗！篇三：社区老龄工作计划

社区老龄工作计划

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