字数作文 > 2000字作文 > ：成都龙腾基地是由小学生作文网为您精心收集，如果觉得好，请把这篇文章复制到您的博客或告诉您的朋友，以下是成都龙腾基地的正文：

第一篇:《成都20个工业园区资料》

成都20个工业园区资料

成都金牛高科技产业园

片区：金牛

简介：成立于2000年6月。位于成都市北门出入通道川陕公路和北新干道之间，处在成德绵高新技术产业带的自信的名言警句起始位置，是我市确定的重点工业集中发展区之一。

产业导向：成都电子信息产业基地。

标准厂房租价：15-20元/月/平方米

园区土地售价：国家规定50万/亩

面积：园区规划面积7.74平方公里，分为一期和二期，其中，一期规划面积2.1平方公里，二期规划面积5.64平方公里。

地址：位于成都市西门出入通道羊西线与金牛大道之间，是离中心城区最近的高新技术园区。 入选理由：园区是国家科技部确定的国家火炬计划成都电子信息产业基地，同时也是成都市五城区省级开发区中唯一一家高新技术产业园区。2006年，园区成为西部首家通过ISO9001、ISO14001和OHSAS18001三大国际体系认证的开发区。

青羊工业发展集中区西区（青羊模具产业园）

片区：青羊

简介：成立于2005年，位于青羊工业集中发展区（西区），被市政府确定为“青羊模具产业园”，是成都市2006年重点项目,2007年被省政府确定为“四川省中小企业创业基地”。 该园区规划建设集成都模具产业展示中心、中国西部模具交易中心、中国西部模具工程技术中心、模具制造实训中心为一体，形成以精密加工、模具设计制造为主导的模具“中场产业”的专业模具产业园。

产业导向：西部模具产业基地

标准厂房租价：22-23元/月/平方米

园区土地售价：无

面积：园区占地面积约4000亩

地址：位于青羊工业集中发展区（西区）。

入选理由：成都青羊工业集中发展区（西区）地处城西生态走廊核心地段，是市政公园最多、环境绿化最好的工业发展区，是交通运输最便捷、配套设施最完善的工业发展区，是外商投资最集中、产业结构最完整的工业发展区。

武侯工业园成都龙腾基地

片区：武侯

简介：成立于2006年，位于成都市中心城区三环路西南外侧。是由原武侯科技园与中国女鞋之都工业园整合而成。在推动传统产业建设方面，园区建成了在全国乃至全世界具有较大影响力的鞋业生产基地。在推动高科技产业建设方面，一批世界五百强企业艾默生、杜邦、SBX、台湾联强及在国内有重要影响的川大智胜、神州数码等已在园区安家落户。 产业导向：轻工设计及软件开发为主的工业总部

标准厂房租价：20-30元/月/平方米

园区土地售价：50万/亩

面积：园区规划面积8.6平方公里

地址：位于成都市中心城区三环路西南外侧。

入选理由：是经省政府批准、由国家发改委审核通过的省级开发区。经过多年的发展，武侯工业园被国家劳动和社会保障部授予“全国模范劳动关系和谐工业园区”称号，被中国轻工业联合会和中国皮革协会授予“中国女鞋之都”区域品牌，四川省委、省政府授予“四川省优秀工业园区”，并获得了“成都市科技园区建设标兵”、“成都市模范单位”、“成都市环境管理模范组织”、“四川省工业生态园区”等荣誉称号。另外所属的武侯创业中心成为西部地区首家通过科技部评审的国家级高新技术创业服务中心。

龙潭都市工业集中发展区成都龙腾基地

片区：成华

简介：批准成立于2003年3月，于2004年8月启动建设。位于成都市龙潭场镇南、北起成渝铁路、南至成南高速公路与龙泉驿区接壤，西起三环路、东止绕城高速公路，到成都的交通枢纽成都火车东站以及龙潭火车站、成都北编组站车程约10公里，是成都市三环路沿线规模最大的工业集中发展区。

产业导向：

标准厂房租价：15元/月/平方米

园区土地售价：无

面积：规划占地面积12900亩，共分为三个片区进行建设，一区都市工业区占地2平方公里；二区总部经济区占地6平方公里；三区综合配套区占地约0.6平方公里。

地址：位于成都市龙潭场镇南。

入选理由：是成都市三环路沿线规模最大的工业集中发展区，同时也是全省3个中小企业示范园区之一，成都的欧盟工业区，成都总部经济试验区。

成都高新技术产业开发区（成都出口加工区）

片区：高新

简介：2000年经国务院批准设立的全国首批出口加工区，设在国家级成都高新技术产业开发区内，坐落在成都市西--“成都——都江堰——九寨沟”黄金旅游通道入口，成都市成灌高速公路入口处西北侧，距市区6公里，成都双流国际机场22公里，火车北站8公里，交通便捷，地理位置优越。

产业导向：出口加工区

标准厂房租价：18元/月/平方米

园区土地售价：0—10几万|亩

面积：总面积3平方公里，分别位于高新区南部园区和西部园区。南区2001年6月通过国家验收，建成面积0.6平方公里；西区2003年11月建成并通过国家验收，建成面积2.2平方公里。

地址：成都市成灌高速公路入口处西北侧。

入选理由： 四川成都出口加工区是2000年经国务院批准设立的全国首批出口加工区，交通便捷，地理位置优越，有良好的投资环境，享受国家级高新区和出口加工区的各种优惠政策。 石羊工业园

片区：高新

简介：位于成都市南三环路、大件路、成雅高速与机场高速交汇处。由成都东山实业有限公司与高新区政府合作的方式，被成都市高新区政府列为重点建设项目。房屋结构形式有钢筋混泥土框架结构、钢结构、砖混结构等组成, 园区内设有完善的物业管理、高档餐饮、茶座、商务中心等时尚休闲娱乐配套设施以及现代化的办公区域、员工食堂、员工宿舍等辅助配套设施。

产业导向：以劳动密集型企业为主。

标准厂房租价：20—50元/月/平方米

园区土地售价：无

面积：该项目占地面积 80 亩，建筑面积 53112.6 平方米。

地址：位于成都市南三环路、大件路、成雅高速与机场高速交汇处。

入选理由：石羊工业园是典型的近郊都市型工业园，是目前距离成都市区最近的工业地产项目，它融合了人性化、社区化、现代化的建设理念，将为入驻园区的企业提供和谐、舒适的工作环境。

成都经济技术开发区(龙腾工业城)

片区：龙泉

简介：位于「国家级经济技术开发区」中心位置120米世纪大道旁，距成都市区20公里左右。规模占地1000亩分五期开发，目前已完成第一、二期的开发和出租，正在修建的第三期也出租了一部分，现在工业城内已有30多家企业入驻投产。龙腾工业港是一个现代化环保工业园区。园区规划超前，配置完善，管理细致，超前国内水准。

产业导向：机械加工、汽车配件。

标准厂房租价：14元/月/平方米

园区土地售价：无

面积：占地1000亩分五期开发。

地址：位于「国家级经济技术开发区」中心位置120米世纪大道旁。

入选理由：龙腾工业港是一个现代化环保工业园区。园区规划超前，配置完善，管理细致，超前国内水准。

郫县现代工业港

片区：郫县

简介：现代工业港分南北两个发展片区和拓展区，紧邻成都国家高新技术产业开放区西区和郫县城区，重点发展机械制造（含机械加工、机电产品、汽车、摩托车整体及零部件生产等）、食品饮料、印务包装、新型材料及与高新西区电子信息和现代中医药产业链接的配套产业等“三有一无”（有市场需求、有经济效益、有就业容量和无污染）的工业项目。

产业导向：机械制造、食品工业、印务包装等

标准厂房租价：9元/月/平方米

园区土地售价：17-18万/亩

面积：已建立的起步区（北片区）2平方公里，在建发展区（南片区）3平方公里，另外正在加紧规划建设拓展区5平方公里（北片区）。

地址：位于成都市郫县，分南北两个发展片区和拓展区，紧邻成都国家高新技术产业开放区西区和郫县城区，

入选理由：成都现代工业港地处成都市郫县，毗邻成都国家高新技术产业开发区西区，是成都市重点工业集中发展区和成都国家高新技术开发区配套产业基地

西南航空港经济开发区成都龙腾基地

片区：双流

简介：位于位于成都市双流，是1992年经省人民政府批准的省级重点开发区，目前，共引进光伏光电产业项目14家，总投资100亿元。到2011年，预计实现年销售收入过200亿元，将成为西部最重要的光伏光电产业生产基地；到2015年，光伏产业将实现销售收入400亿至500亿元，成为国家级太阳能光伏产业基地，建成“西部光谷”；到2020年，年销售收入力争达到1000亿元，成为全球知名的太阳能光伏产业基地

产业导向：光伏光电和机电产业。

标准厂房租价：10元/月/平方米

园区土地售价：15万/亩

面积：园区总体规划面积49平方公里，规划定位为“一区两城”(21平方公里科研教育新城与28平方公里工业新城)，现已开发建设面积39平方公里。

地址：位于成都市双流

入选理由：西南航空港经济开发区是经省人民政府批准的省级重点开发区，是西部唯一集航空、铁路、公路、航运为一体的开发区。

蛟龙工业港

片区：双流

简介：位于西部重镇成都市双流县九江境内与武候大道相连的新川藏路上，园区定位于重点引进以自动化设备、电子科技、新型材料、生物医药、精密仪器为主的相关产业的高新技术企业。

产业导向：高新技术企业

标准厂房租价：8元/月/平方米成都龙腾基地

园区土地售价：无

愆尤

面积：整体规划面积6000亩。

地址：位于西部重镇成都市双流县九江境内，距成都市区五公里，地处成都西南部，紧临双流县城。

入选理由：蛟龙工业港纳入成都市第22个开发区范畴，授予工业港为“成都中小工业企业集中发展示范区”。

温江海峡两岸科技产业开发园

片区：温江

简介：位于成都市温江区西南侧，1998年经国务院台办和国家科技部批准正式成为国家级海峡两岸科技产业开发园。园区规划有主导产业区、科教产业区、中心商务区、柳河生产性服务业聚集区、配套产业区、天府配套区等功能片区，园区已形成 “八纵十横”的公路交通网络体系以及完善的水、电、气、讯等基础配套设施，建设开发用地已全面实现“八通一平”。

产业导向：科技产业开发园

标准厂房租价：12—15元/月/平方米

园区土地售价：23万/亩左右

面积：规划控制面积45平方公里，现建成面积约25平方公里。

地址：位于成都市温江区西南侧。

入选理由：是全国四家之一、西部地区唯一的国家级海峡两岸科技产业开发园，是四川省、成都市重要的台商投资聚集区,是成都市重要的高端制造业基地生产性服务业基地。 成都浩旺产业园

片区：温江

简介：地处成都市温江区泉涌镇政府旁，园区毗邻光华大道，紧接温泉大道，交通极为便捷， 按国际二级工业园标准进行，合理划分了工业生产、综合服务、生活配套等功能区。实施“八通一平”基础设施配套建设。

产业导向：生物制药、食品深加工、印刷包装

标准厂房租价：8元/月/平方米

园区土地售价：无

面积：园区面积18.98平方公里

地址：地处成都市温江区泉涌镇政府旁，位于温泉大道以南，向阳路延伸段以西，杨柳河以东，天祥路以北。

入选理由：是成都城市空间的第二层次地带和经济发展的第二产业园。

成都华银工业港区

片区：温江

简介：位于国家级开发园成都海峡两岸科技园西部，分为办公区、企业管理服务中心和厂区三大功能版块。是成都海峡两岸科技园的招商引资企业，是科技园以企招商引进的“园中园”，总投资11.6亿元，总建筑面积约40余万平米。通过企业自身的不懈努力，已从浙江、上海、江苏、广东、四川等地以及新加坡、瑞士、加拿大、韩国、日本等国引进上规模、上档次、有品味并符合科技园相关要求的国内外知名企业36家，引进资金5亿多元，为温江地区经济的发展作出了积极贡献。

产业导向：西部现代化轻工业基地

标准厂房租价：9.5元/月/平方米

园区土地售价：无

面积：占地面积1000余亩

地址：位于国家级开发园成都海峡两岸科技园西部，东距成都市中心23公里，距温江城区3公里，南接双流，北靠成温邛高速，具有极好的交通地理条件和建厂优势。

入选理由：是成都海峡两岸科技园的招商引资企业，是科技园以企招商引进的“园中园”。 新都工业集中发展区

片区：新都

第二篇:《成都龙腾工业旅游介绍》

成都龙腾工业旅游介绍

四川味在龙腾农副产品开发有限公司位于金马工业园区内（简称：龙腾工业园），年产调料8000吨-9000吨，是成都地区规模最大、机械化程度最高、最具现代化的火锅底料、调料生产基地，是同行业全国工业旅游示范点。

龙腾工业园内环境优美、布局合理，特色鲜明，拥有国内首屈一指的火锅底料、复合调料炒制、包装生产线，同行业一流水平的火锅底料、调料加工工艺、独具巴蜀地方特色的产品超市和火锅酒楼。是集火锅底料、复合调料、研发、观光、就餐等功能于一体的特色工业园。

设于龙腾观光区的 “四川土特产超市”主要针对龙腾底料、温江及成都周边的知名土特产进行销售，如：温江酥糖、肥儿粉、手撕牛肉、滴窝油、温江酱油等产品。以刺激游客的消费欲望并满足其需求。

龙腾火锅博物馆收藏有我国及国外从古至今的火锅文物600余件，龙头一股豕腹、凫鼎鸭炉等等，满目琳琅,透射出深层的文化底蕴和厚重的历史深度。是目前四川规模最大、最为完善的火锅博物馆。充分展示：火锅的由来，讲叙火锅历史，火锅的地域性发展，火锅如何从传统产业进行连锁型企业转型，形成中国餐饮业发展的主力军。基地设立“龙腾火锅”博物馆是为了打造工业旅游AAA景区。日均接纳游客达1000余人，年接纳游客40万次，推广龙腾企业、宣传温江。

位于龙腾国际酒店内的火锅酒楼，在市场定位方面，带给消费者最完美的“享受”。以古建筑和 “龙文化”为主题的高档装修风格，突出火锅文化，用图片、文字、实物、古籍、古物、雕塑等手法进行表现，供旅客参观，让顾客充分了解龙腾企业文化，知晓“龙腾火锅”生态、健康、绿色，让更多的顾客宣传龙腾，推广龙腾。 龙腾火锅工业园正式对国内外游客和商家开放后，游客可登上观光走廊，透过玻璃，火锅底料制作过程可看个一清二楚；在火锅文化展厅，可一睹各种火锅底料制作原料真面目，观看龙腾锅博物馆收藏的文物，了解源远流长的火锅文化；也可到火锅酒楼品偿味道鲜美的火锅；酒足饭饱之后再到火锅底料超市选购丰富多样﹑口味各异的火锅底料、四川土特产，做到实质性的“味在龙腾，美味带回家”。充分达到宣传温江、推广龙腾企业的作用。

龙腾正与温江旅游局协商，与九寨沟、都江堰、青城山线路旅行社合作，让这条旅游线回成都的游客先到龙腾参观火锅生产线、品偿美味火锅，购买四川特产。

这样可以错开回成都堵车高峰期，充利用有限的时间参观工业旅游，品偿美味火锅，购买四川土特产。游客不仅饱了眼福、口福，也省了到处逛购买四川特产的时间。同时龙腾工业园区也是温江区旅游局规划内的温江一日游项目之一，温江区旅游局整合温江现有旅游资源，用旅游产业与其他产业互动融合，旅游商品生产与购物业结合，加快了温江旅游产业的发展。而温江国色天乡乐园及温江一年一度的“国际马术节”更是提升温江中国历史文化名城和中国优秀旅游城市形象的重要契机，对做强做大温江旅游产业，促进旅游业又好又快的发展具有重要的现实意义。

龙腾火锅工业园的成立对于公司打造“龙腾”品牌形象，让游客更加了解“龙腾”产品起到了良好的推动作用，也是龙腾工业园成为温江生态旅游线路上的一条靓丽风景线。

第三篇:《宣传部工作总结2016》

宣传部工作总结2016

一个月下来，虽然我的工作量不是很大，但是每个环节都认真的去完成了。

在工作中，宣传部一直在为引导正确的校园文化而不断创新着。尤其在做黑板报时，宣传部用积极热情的态度，对待每一张板报的宣传布置。保证宣传工作及时，到位，充分发挥学校的窗口作用。让我校的各项工作更快，更好的方式展现在全校师生面前，从而提高学校学生会的影响。由于宣传部工作的性质，本身就决定了这是一项重要但完成起来确实不是轻而易举的事。但是，对于宣传部来说，耐力的重要性是无与伦比的。面对困难，他们有坚持下去的信念和战胜困难的信心。宣传部负责的宣传、报道，工作比较繁重、琐碎的、不定的。在这个月里宣传部的工作虽然不多，但他们通过合理的安排学习和工作的时间，既保证了学习，又很好的完成了工作。

不过宣传部应该多多注重内部的管理，例如：遇到问题及时解决，多让成员之间交流，学习成员之间的长处和优点，弥补自身存在的不足和缺点。使各成员真正学有所成，学有所用等等。还要多开展部门间的活动，定期的对部内工作做以总结，提高成员的办事能力和办事效率。开展部内部间成员的经验交流活动，通过交流工作经验，提高成员对工作的认识，增强团队荣誉感。还要积极参加或组织和其他部门的一些交流或友谊比赛活动等，由此来增强和各个部门情感的交流，团结互助，共同奋进，推动学生会的发展。最后我希望成员们按规章制度工作，摆正自己的态度，用真诚之心，让同学们感受到宣传部的诚心诚意的服务态度，让同学们更加认识和了解宣传部的重要性。

以上是我在本月的工作总结。

宣传部工作总结2016

透视过去半年 ，工作的点点滴滴时时在眼前隐现，回眸望去过去的一幕慕，在不知不觉中充实眼睑。伴着冬日里的阳光，我们又走过了一个学期，在这段时间里，我们的工作中有酸、有甜、有苦、有辣。不管是阳光明媚还是风雨交加，我们都一路携手前进，挥洒着青春，用我们的真诚去拥抱每一天。

这一学期来，大学生科协宣传部在团委老师和主席团的领导和带领下，在包括副会长、部长和所有委员的共同努力下，基本上完成了本部门的工作及任务，发挥了宣传、组织及协调等作用，得到了团委老师和主席团以及各职能部门的肯定，完成了学期之初制定的工作计划。我们每个人都收获到了很多东西，取得着各自的进步。每个人的付出与收获，换来了我们学院学生工作的新发展。我们很幸运在大学生科协宣传部的位子上为科协的成长建设出一份力。

下面就宣传部在本学年开展的工作，进行总结：

宣传部工作总结2016宣传部工作总结2016

一、日常工作

宣传部的日常工作主要是协助大学生科协的各项活动制作相关展板海报和在校园网站博客中的宣传等相关工作。由于大学生科协是今年新成立的组织，而我自己也是今年首抓宣传部的工作，所以我在开展工作前积极向熟悉宣传工作的老部长咨询相关事项，大胆创新多与部员沟通设计内容与主题，使本学期的海报较之其它，在版面设计与色彩搭配等诸方面有明显的自己风格，对宣传起到了积极作用。从我接手到现在，宣传部的工作就是一直在进行中。总结起来真的有种不知从何说起的感觉，因为工作性质的差异，我们很少有自己的品牌活动，但是在同各部门配合的过程中，我想我们的认真和责任心就是我们的品牌。而我们的主要工作——出海报，我们部门可以说是有求必应的。

二、参加活动

本学年本部门主要举办的活动较少，主要是协调其他部门活动期间，为其提供人力资源，更主要是负责活动期间的相关宣传活动，如舞会的布置、张贴海报、设计展板、现场摄影等。认真负责地对待每件工作并高效高质地完成了，本学期重中之重就是邯郸学院科技活动月，历时一个月时间举办大型活动十几场，其中大学生科协主管的活动就有三四个，而其中的重头戏就是“首届科普知识竞赛”。(工作总结)而在此次活动我们负责的是设计展板海报，为竞赛吸引广大师生的踊跃参加，并负责竞赛会场的相关布置，现场摄影，积极尽力做好我们分内的事。由于与其它部门沟通不足，还有部门内部沟通不及时。导致在会场布置上没能及时做完工作，给其他部门增加了压力，最终还是在比赛前做好了准备工作。我部部员在比赛过程中摄像拍照，记下许多精彩时刻，同时也得到锻炼和掌握了不少知识，更有甚者参加了竞赛活动并一举夺得了一等奖。最后在各位主席的颁奖仪式下首届科普知识竞赛圆满完成。

宣传部工作总结2016来自

第四篇:《最新乡镇政府半年工作总结》

乡镇政府半年工作总结

半年来，我镇在县委县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕全县“三基地一新城”发展战略，全面推动重大项目建设、民生事业发展、社会建设管理和党的建设等各项工作，目标任务实现“双过半”。现报告如下：

一、深入推进“旅游强镇、旅游富民”计划

按照县委、县政府打造与国际接轨的健康休闲基地的部署，充分发挥“三湖一阁”生态资源优势，实施“旅游强镇、旅游富民”计划，着力打造一张“绿色环境、绿色发展、绿色产品、绿色生活”的名片。

一是做好旅游综合服务工作。协助完成石象湖景区aaaa级旅游景区创建工作，围绕石象湖郁金香节、光明乡樱桃节、成佳镇采茶节等旅游节庆活动，协助开展好旅游服务工作。积极开展农家乐提档升级工程，引导农家乐改造内外装饰、打造特色餐饮、培训旅游从业人员，提档升级农家乐13家，全镇旅游接待能力达到4.3万人以上。半年来全镇累计接待游客62万余人，实现旅游收入3400多万元。

二是推进一三产业融合发展。紧抓柑橘观光园项目，通过认养、种植、采摘等方式深化旅游体验;引进发展蓝莓采摘体验基地，丰富扩展旅游元素。狠抓退耕还林等生态环境恢复工作，综合进行林盘整治，推动山平塘、河堰、微水池等基本建设，打造景观节点，实现“全镇一张画，村村有景点”。

二、深入实施“三大建设”

(一)以“旅游小镇”建设为抓手，推进城镇化进程。

一是开展集中用地整理工作(目前已调地110亩，收取保证金和配套费348户、490万元，施工方已进场开展地面附着物清除及平整工作)扩大场镇规模，整体提升场镇品质，改善场镇功能布局。启动朝阳湖景区二期提档升级工程，不断完善服务功能。

二是完善基础设施建设，做好成蒲铁路征地拆迁协调工作(完成站前广场房屋拆迁5户、弃土场调地279亩，稳步实施道路改移工作)、霖雨大桥建设(完成1户房屋拆迁、46亩土地调整)。实施握手街打造工程，巩固场镇风貌改造成效;严格建房审批，规范场镇房屋建设，按照规划有序扩大场镇规模，逐步增加商业、旅游接待功能，推进城镇化进程。

三是在实行镇域内36家农家乐提档升级的同时，积极推进国际健康养生城、柑橘园精品酒店等大型项目建设，引导旅游产业向特色化、精品化方向发展，实现以餐饮为主的低端乡村旅游向以休闲养生为主的健康服务业转型升级，从而提高旅游接待能力、提升旅游品牌。

(二)以“美丽乡村”建设为抓手，推进农村发展。

一是按照“生态美“的要求，切实加强生态资源保护和生活环境治理。实施城乡环境综合治理工作市场化、常态化、制度化管理。购置垃圾桶80个，pvc打围板30米，新增环卫工人14个，维修整治垃圾中转房32个;清理规范流动商贩及跨门占道经营41处，拆除、清理违章设置的户外广告和店招店牌2个，治理施工现场扬尘污染1处;扎实推进生活垃圾前端分类处置，新挖堆肥池260个，最大限度达到垃圾处理无害化。大力开展饮水源保护、面源污染治理工作，坚持每周小查、每月大查，一经发现立即整改，连续两次未整改的实行目标考核扣分。积极开展秸秆禁烧等工作，利用“村村响”、移动宣传车等方式加大宣传，坚持每日巡查，全镇范围内未发现“黄斑”、“黑斑”等焚烧现象。

二是按照“业态美“的要求，制定了全镇柑桔产业发展规划和茶产业发展规划，完善农业合作社机制，深入推进全镇有机农产品认证工作，在白鹤村、石象村启动有机柑桔2016亩、有机茶园1000亩认证工作，预计20xx年全面完成;同时，深入实施减贫扶贫工作，积极对接市县相关部门，制定了《20xx年石象村扶贫项目计划表》，积极争取资金，推动项目建设，目前已完成道路路肩及绿化建设2.3公里、散居农户农房改造78户、林盘整治1个、“微田园”建设6.2公里;积极推进村级公共服务和社会管理改革，认真抓好项目和资金的规范管理，严格按照相关程序组织实施，完成6个村(社区)51个村级公共服务和社会管理实施项目议定、录入工作。

三是按照“文态美”的要求，不断丰富农村文化活动，加强农民培训，提升农民技能和素质。截止目前共开展培训462人次，顺利开展“飞仙阁新春祈福活动”、“第六届春季兰花交易会”等特色节庆活动，特色文艺作品《丝路花雨·飞仙腰鼓》在20xx年“龙腾狮舞闹元宵”活动中荣获全县第二名。

(三)以“幸福家园”建设为抓手，推进社会管理和社会事业建设。

推进公共事业建设。抓好教育、卫生、民政、文体等工作，健全公共服务体系，认真落实各项惠民政策和各项民生工程，在全镇范围内开展低保、五保、残疾等贫困家庭走访核定工作，严格按照规范程序新增低保1户、取缔低保26户;开展城乡养老保险、医疗保险调研工作，认证听取群众对养老保险、医疗保险的建议、意见，累计走访群众154户、478人。推进农村劳动力就业实名制普查工作，目前已完成入户调查登记工作，已进入交叉检查核定阶段;已婚育龄妇女免费“三查率”95%以上，符合政策生育率91%以上。

开展“平安建设”和“法治建设”。实行网格化管理，提高政府公共管理能力，建立健全信访工作机制，妥善化解各类社会矛盾纠纷，深入开展领导接访、干部下访、民情日记等活动。1—6月领导接访143人次，干部下访631人次，接待群众来访18件，无越级和非正常上访发生，安全生产总体形势平稳。

三、强化两项保障，夯实基础，以创新谋求跨越发展

(一)推进改革创新，强化项目保障。

最新乡镇政府半年工作总结最新乡镇政府半年工作总结

健全制度，加强规范化服务型政府建设，提升公共服务管理水平。坚持党务公开、“三会一课”和民主监督等制度，编订了《朝阳湖镇制度汇编》，规范了学习制度、财经管理制度、党风廉政建设等10多项制度;建立健全领导驻村制度，成立驻村工作组，建立分级负责的责任体系;指导村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，推进“一制三化”运行机制，指导村支部深入开展“三级联创”活动，健全规范党组织生活，提升服务水平。

创新管理机制，运用“创先争优”、“末尾问责”等机制，强化“无功就是过，从政必有为”理念，以提高行政效率、提高服务水平、提高执政能力为着眼点，逐级明确职责、分解任务，努力打造一支政治坚定、本领过硬、作风扎实、人民满意的干部队伍，从而构筑起一个上下配套、团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。

(二)推进党的建设，强化队伍保障。

坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实加强作风建设和党风建设，干实事、出实招、求实效，以优良的党风促政风、带民风，以“为民、务实、清廉”的队伍形象取信于民。

深化落实，切实推进教育实践活动。认真学习、领会习近平总书记和省、市、县委领导一系列重要讲话，统一思想，精心组织，狠抓落实。成立以党委书记为组长，镇长、组织员为副组长，其他班子成员为成员的群众路线教育实践活动领导小组，统一指挥部署教育实践活动开展;按照“三高”标准，扎实开展好学习教育，听取意见第一环节，积极制定学习教育方案、落实学习计划安排，利用下班时间认真开好集中学习会、中心组学习会和专题讨论会，进一步提高党员领导干部思想认识，进一步坚定政治方向;坚持敞开大门、听取意见，紧紧围绕找准“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题和自身发展不足的问题，通过召开座谈会、个别访谈、民主评议、发放书面意见征求表等方式，广泛听取意见并积极整改;深化“走基层”，实行动态化、长效化管理，建立动态管理机制，规范收集整理群众愿望和诉求，并多次会议分析研究，力争本镇范围内解决，不能解决的及时呈报县“走基层”办公室协调支持解决。截至目前，本镇职责范围内能够自己解决的，已解决17件、完成率74%，县“走基层”办公室协调支持的，已解决13件、完成率76%。

推进“三个典范”活动深入开展。坚持把从思想上解决党员干部的情绪波动，作为打造作风过硬干部队伍的基础，通过工作例会、专题会、交流谈心等形式，加强对党员干部的党性教育，提升党性意识，引导全镇党员干部开拓新思路，学习新知识，解决新问题，切实进村入户调查走访、倾听民意、了解民情，密切党群干群关系，努力实现各项目标任务超额完成。

在肯定成绩的同时，我们清楚地认识到我镇发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：旅游小镇规划建设进展较慢;农业产业化水平仍需提高，农民持续增收难度较大;旅游业发展特色不突出。今后我们将采取更有针对性的措施，切实加以解决。

四、下半年工作安排

下半年，全镇将继续围绕全年目标任务工作中心，突出重点、创出特点、打造亮点，扎实抓好以下工作：

(一)夯实基层组织，抓好干部队伍建设。

把队伍建设管理放在首要位置，重点加强作风建设和制度建设，以制度建设为保障，细化管理办法、严格奖惩机制，结合教育实践活动，切实加强党的自身建设和队伍管理工作，抓好作风建设，实现作风大转变、素质大提升。进一步加强目标管理工作，以目标管理为导向，切实推进全年工作。

(二)加快重点项目建设。

最新乡镇政府半年工作总结文章最新乡镇政府半年工作总结出自最新乡镇政府半年工作总结来自“十个坚决做到，十个决不”，并将每月14日定为群众接待日，着力帮助群众解决生产生活中的实际困难，提升新形势下为群众服务的能力，确保活动开展常态化。三是建机制，确保活动长效化。切实将党员干部群众的思想和行动凝聚到谱写“中国梦”讲治蓝图上来、凝聚到把讲治建设成为达万经济走廊两化互动中心镇的战略部署上来，机关干部职工立足本职工作，分别制定了职业规划，12个村(社区)分别制定出涵盖新农村建设、计划生育、村风民俗、环境治理、文明新风、和谐社会等内容的村规民约、村(市)民规范，进一步增强村民自我管理、自我教育、自我约束的能力，共同营造环境优美、民风淳朴的人居环境，确保活动开展长效化。

二、深入开展党风廉政建设主题实践活动转变作风

一是营造全方位宣传氛围。制作党风廉政建设学习笔记本，制定学习日程计划，认真组织学习党章、廉政准则等党纪法规及上级纪委全会精神。在开任路讲治段建设一条贯穿全境的廉政文化大道，把镇机关建设成廉政文化大院。通过移动v网、 qq群、新农通等平台，定期向干部群众发送廉政宣传短信。二是严明政治、群众、工作、财经、生活纪律。重点整治政令不畅、执行不力、上下班纪律松散等问题。三是进一步健全完善党风廉政建设岗位责任、述职述廉、工作绩效考核、行政效能投诉、党务政务村务公开和民主管理、干部廉洁自律、领导班子议事、工作问责等党风廉政制度建设。四是认真贯彻落实中央“八项规定”及省、市、县的相关规定。坚持勤俭节约降低行政成本，切实加强财务管理、公务用车管理、公物购置管理、水电气纸等使用管理。定期开展群众接待日活动，镇村干部严格执行深入群众蹲点调研工作要求，认真开展“干部下基层直接联系服务群众”活动，切实密切党群干群关系。进一步加强镇便民服务中心和村(社区)代办服务点建设，严格落实“首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制”，优化服务质量，提高办事效率。五是开展惠民政策全落实行动。严格按政策及时落实五保、低保、孤儿、残疾人、长寿老人、优抚对象、扶贫移民、独生子女、计生奖励扶助、手术并发症、医疗保险、养老保险、农业保险、民政救助、c、d级危房改造、灾后房屋重建、地质灾害搬迁、粮食直补、良种补贴、林业补贴、家电下乡等惠民政策。六是进一步优化经济发展软环境。强化项目落地属地责任，实行优化环境一岗双责。开展项目建设周边环境专项整治，严厉打击干扰、破坏项目建设、企业生产秩序的行为。

三、深入实施“双年”竞赛“三创”活动力促发展

一是推进工业强镇行动。到成都、广安等地考察学习了工业园区发展先进经验，全面开展了小微企业创业集中区建设可行性调研，启动了规划编制工作，对镇域现有小微企业进行了摸底统计。二是推进项目攻坚。完成了达万高速公路沿途农房风貌塑造。加快推进了土地增减双挂钩项目拆旧复垦。讲治镇新农贸市场投入运行。启动了场镇管线下地改造工程。完成了双河村整村推进扶贫、白岩河灯塔河堤治理等工程。三是推进产业富民行动。全力实施现代农业221工程，全镇银杏面积达到6000亩，新建水禽养殖小区2个，新发展林下养殖专业村3个。着力发展烟叶生产，种植烟叶1300亩，预计交售新品种烟叶36万斤，打造了花园坪县级现代烟草农业示范区。四是推进环境提升行动。建立完善城乡环境综合治理长效机制，巩固了市级环境优美示范镇创建成果，启动了省级环境优美示范镇创建工作。全面落实创业就业扶持政策，激发创业活力，全镇小微企业达到60户。五是推进城乡安居行动。镇龙寺和平新村聚居点、九岭岗新村聚居点、灯塔新村聚居点建设全面完成，新建农房120余户，开任路沿途农房风貌打造140余户，完成2个村农村电网改造。讲治被全县城镇总体规划确定为中心镇，修编完成讲治镇总体规划，西洋楼商品房小区一期竣工投入使用。

四、坚持以人为本持续改善民计民生

一是全面实施民生工程。上半年新上报55个农村低保，取消了32个。发放救济资金8万元，救济225人。发放孤儿救助金15人，月发放标准678元。新增加供养五保户24人。城乡医疗大病救助165人，发放救助资金48万元。春节期间，“6.1”期间共筹集资金1万余元，走访慰问了农村五保对象、重灾户、城乡低保户、重点优抚对象、因病或因灾造成暂时困难的临时救助对象等六类特殊困难群体，惠及困难群众共30人次。二是全力做好安全生产工作。1-6月全镇未发生一起安全生产事故。开展安全生产大检查2次，日常巡查20余次，出动人员50余人次，查处摩托车、校车违规搭载20余台，发现建筑施工安全隐患 10余处，发出整改通知书3份，与宝石水库生产自船船主签订安全生产承诺书17份。三是扎实做好计生工作。1-6月期内出生人口386人，出生率 10.72‰。其中符合政策生育313人，计生率为81.16%。死亡172人，死亡率4.78‰，人口自然增长率5.94‰。办理独身子女光荣证27 户。办理准生证14户。征收社会抚养费11万元。四是全力维护社会和谐稳定。建立和完善社会治安综合治理工作机制，以“平安创建”活动为载体，积极创建平安镇、平安村、平安单位、平安校园;全面推进治安防控体系建设，群防群控，积极预防和处置各种群体性事件及突发事件，加大矛盾纠纷排查调处工作力度，严厉打击违法犯罪活动，维护全镇社会稳定。

五、加强基层组织建设提升服务能力

继续深入实施项目党建“四大工程”，即项目党建工程(在重点项目上建立临时党支部)、基层组织带头人培养工程(从现有村干部、大学生村官、镇机关干部、两新组织人才、返乡创业成功人士等各方面精心选拔，建立全镇基层后备干部数据库)、党员干部素质提升工程(制定了 “三向培养”规划，计划将致富能手培养成党员28名，党员培养成致富能手24名，党员致富能手培养成村组干部19名)、党组织扩面提质工程。开展了“五项活动”。即党组织和党员“承诺践诺评诺”活动、“三亮三创三评”活动、“领导干部蹲点调研促发展”活动、“机关干部直接联系群众”活动和“3+1”帮带大学生村干部活动。

最新乡镇政府半年工作总结工作总结

乡镇政府半年工作总结

半年来，在县委、县政府的正确领导下，以贯彻落实党的十八大精神为主题，按照“围绕中心、服务大局、超常发展、快速崛起”的思路，以“双年三创”、“中国梦”、“党风廉政建设”三个活动为载体，在全镇广大干部群众的共同努力下，全镇各项事业都取得了阶段性的发展。截至6月底,全镇国内生产总值(gdp)完成152304万元,同比增长20.1%，完成人均gdp总量17328元，同比增加18%，农民人均纯收入5178元,同比增长20%，社会消费品零售总额增长17.5%。现将自查年度目标绩效管理指标完成情况，工作预决算明细帐执行情况，重大项目，重点工作落实情况汇报如下：

一、新村聚居点建设情况。一是抢抓创建非地震灾区灾后重建示范区重大机遇，依托国土双挂钩项目，完成桥亭、林桐山、万花岭、孙家沟等村新村聚集点建设。桥亭新村综合体占地148亩，总建筑面积3.6万平方米。内建农家酒店、幼儿园、休闲广场、观赏亭、草皮、栅栏、爱莲池、垃圾池及自然石雕刻、保坎、绿化等基层设施。建设总体任务已完成80%，建房130户，道路硬化1.3公里。污水管网铺设全部完成，水电气等管道正在安装，其中水利设施全部安装完成;林桐山村聚集点占地29.25亩，规划建房46户。万花岭村规划55户，已签订建房协议46户，全部完工;孙家沟村规划48户，已签订协议37户，37户已完工。

二、 “221”工程发展情况。以“调结构，强产业，促增收，惠民生”为主题，继续深化“221”工程，大力发展银杏种植，适度发展养殖。一是全面完成全镇 11000亩的银杏管护工作，同时做好下半年3000亩银杏栽植的规划;二是黄泥沟村生态立体养殖园区已基本建成鱼苗投放全部完成，出产鸭子12016 只;三是完成生猪养殖小区建设4个，在胡家沟村、园井眼村引进养羊大户各1户，黄泥沟村引进养牛大户1户;四是完成万花岭村扶贫工程，共修建水泥路2.7 公里，栽种银杏150亩，修建产业便道1400米。5月已启动林桐山村扶贫工程。五是加强农田水利基本建设，今年5月镇投入资金10万余元，引导群众投入 100余万元，抗旱救灾完成沟渠清淤6700米，维修提灌站2座，修复河堤25处300余米，共灌溉田一万余亩，确保大春100%栽播。

三、基础设施建设情况。一是完成了老鹰岩村新村扶贫工程建设，修水泥路2公里，便民路1000米;二是完成万花岭村新村扶贫工程规划，孙家沟、明月坝、桥亭、万花岭等村的安全饮水规划;三是正在开展穿心店、胡家沟、孙家沟、万花岭等村山坪塘的维修整治工作;四是完成通村公路硬化水泥路面36公里，创建省级环境优美示XX县城。

四、社会事业工作落实情况。一是全力做好教育教学工作。通过宣传发动，全镇小学入学率100%，中学入学率达80%，15周岁受初等教育率100%;资助各类经济困难家庭学生90余人。二是全力做好卫生工作。新农参合率达到 100%，全面完成了全年无偿献血目标任务;犬只免疫、办证率在96%;保障了行政村(社区)每月放映一场公益电影的目标任务。

五、落实民计民生政策情况。今年，上半年城镇就业失业登记证办理217人次;受理小额担保贷款申请53人次，经审核办理小额担保贷款16人次，发放小额担保贷款119万元;对各村的参保对象进行清理，并按照各村的实际情况制定相应的目标任务。组织各村开展20xx年新农保工作，截止20xx年6月，参保 1512人，参保缴费11万余元。新农保退（社区矫正工作总结）保人员231人，其中未到龄人员101人，退保金额116609.23元，老年人退保130人;失地农民转非买社保人员75人，参保人员死亡或其它原因156人。新农保待遇领取人员5138人，发放总金额303102.22元，其中缴费人员发放489人，发放金额 47517.22元;老年人发放人员4648人，发放金额255585元。

六、安全维稳工作开展情况。一是对全镇存在安全隐患问题进行整治，开展安全生产大会4次，签订安全责任书162份，张贴安全标语10幅，发放停工通知书65起。加强治安巡逻，特别是社区对重点地段，重点时段坚持专人值守，同时加大禁毒工作。二是签订食品药品安全工作目标责任书;开展食品药品安全事故检查5次;排查食品药品安全隐患2次，全力做好国家药品安全示XX县创建工作。三是扎实抓好信访案件处理。共接待群众来访119批次、863人次，办理各类信箱、热线等群众来信26件次。每月开展矛盾纠纷及不稳定因素排查，累计排查矛盾纠纷及不稳定因素107件次，包案化解疑难信访问题19件，集中调处矛盾纠纷58件。成功保证省、市、县领导考察、检查、现场会等重大会议、事件的现场安全维稳。四是对法轮功人员进行长期监控,落实了四级监控人员,实现了“零外出”。对帮教人员签订了目标责任书，对外流人员实行排查登记，发放防邪宣传资料12016份，签订家庭承诺卡4000份。

七、党的建设情况。一是加强党委班子建设，开展以“加强理论学习、注重思想锤炼、提高个人修养、增进班子团结”为重点素质提升活动，形成团结务实、埋头苦干、敢为人先、执行力强的党委班子。二是重点开展“实现伟大中国梦”和“党风廉政建设”主题实践活动，加强对党员干部的思想建设，廉政建设。三是建立健全大学生村官“3+1”帮带机制，落实党员、干部及致富能手的三向交叉培养制度。开展好对基层党组织“三分类三升级”的分类定级工作。新培养村干部10人、组工干部23人、培养党员27人、创业致富能手55人。四是通过银杏产业发展、非地震灾区灾后重建、征地拆迁、维护社会稳定等重大工作和重大活动，锻炼和发现支部书记，在桥亭新村聚居点建立了临时党支部;五是学习“文建明工作法”，制定和完善了“预决算工作”制度、重大事项民主决策制度、村干部管理办法等一系列管理制度，提升了党建工作的科学化水平和内部管理水平，推动了全镇经济社会的良好发展。

半年来，我镇各方面工作虽然取得了一定成绩，但离县委、县政府的要求还有一些距离，在下半年，镇党委、政府将继续按照年初制定的工作目标任务加快发展，重点以新村聚集点建设和发展“221”工程为工作主线，切实做好维护稳定工作，努力在解决民生问题上不放松，为群众创造和谐的社会环境，带领全镇干部加强理论学习，求真务实、开拓创新、精诚团结、扎实工作，全面完XX县委、县政府下达的20xx的各项目标任务。

第五篇:《2015年黄山市政府工作报告全文》

——2015年1月15日在黄山市第六届人民代表大会第四次会议上

市长 任泽锋

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年工作回顾

刚刚过去的2014年，面对错综复杂的外部环境和经济下行压力，全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设现代国际旅游城市目标，以“十大战略支撑点”为抓手，坚持稳中求进、改革创新，着力提质增效、转型升级，较好完成了市六届人大三次会议确定的工作任务。

一是经济保持平稳增长。认真落实省、市促进经济持续健康较快发展和大力发展民营经济各项政策措施，加大对实体经济支持力度、加快经济结构调整，有针对性地解决突出矛盾和问题，实现了经济社会持续稳步发展。初步核算，全市实现生产总值511亿元、同比增长8.2%，财政收入90.2亿元、增长11.4%，全社会固定资产投资551.7亿元、增长5.1%，社会消费品零售总额220亿元、增长12.6%，外贸进出口总额9.1亿美元、增长12.9%，市内金融机构贷款余额526.2亿元、增长11.5%，城镇常住居民人均可支配收入23600元、增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入10900元、增长11.5%。

二是转型发展步伐加快。扎实开展“提质增效、转型升级推进年”活动。大力发展现代农业，全年实现农业增加值54.2亿元、同比增长3.5%，规上农产品加工企业产值190.5亿元、增长9.3%。新增土地流转面积8万亩、特色产业基地7.2万亩、农民专业合作社196家;茶叶产量3.3万吨、增长5.8%，清洁化加工生产线达80条，祁门红茶在渤海商品交易所挂牌上市。制定工业转型升级规划，大力发展新型工业、优势产业，全年净增规上工业企业22家，规上工业增加值130.7亿元、增长11%。新增院士工作站1家、博士后工作站1家、中国驰名商标1家、国家高新技术企业11家、省级工程技术研究中心5家、省级高新技术产业基地1个，全市战略性新兴产业产值140亿元、增长14%。科宏股份等3家企业在“新三板”挂牌。加大园区建设和产业招商力度，落实土地使用税差别化征收政策，清理处置闲置低效用地2805亩，全市园区完成固定资产投资165亿元，实现工业总产值506亿元，园区税收占全市工业税收70%以上。深入实施国家服务业综合改革试点，完成黄山现代服务业产业园规划编制，服务业增加值220亿元、增长8.2%。借势《大黄山》热播，加大旅游营销力度，成功举办2014中国黄山国际旅游节等活动，全年接待游客4165.1万人次、旅游总收入354.4亿元，分别增长11.6%和12.7%。古徽州文化旅游区晋级国家5A级景区，黄山风景区入选全球百佳可持续目的地，我市被评为2014年度最佳国际旅游度假目的地，并荣获中国摄影之乡称号。

三是改革开放成效显著。加快推进政府机构改革，全面完成海事、工商质监食品药品监管体制改革以及中心城区城管体制改革，基本完成全市事业单位分类工作。“两个中心、两个工作站”建设经验做法在全省推广。稳步实施工商登记制度改革，新登记各类企业增长25%。扎实开展农村土地承包经营权确权登记工作，黟县土地确权试点工作全面完成。在全省率先完成农村合作金融机构改制任务，积极探索农民资金互助社建设。制定出台《黄山市古民居原地保护利用产权转让管理暂行办法》等9个规范性文件，古民居流转改革有序推进。深入推进林权流转改革，江南林权交易所与东方园林实现股权合作，与省内13个市签署了会员制合作协议，覆盖全省的林权交易平台基本建成。不断扩大对外开放，成功举办“联合国教科文组织名录遗产与可持续发展黄山对话会”，台湾居民口岸落地签注获批启用，黄山屯溪机场升格为国际机场，恢复黄山至香港、新开黄山至高雄包机航线，黄山口岸出入境达9.8万人次。持续推进招大引强，卓达集团新材料科技产业园等重点招商项目开工建设，甲骨文和易安信教育培训中心、科大讯飞“智慧旅游”等项目加快推进，中建材集团新材料产业园暨研发中心、安徽新华发行集团皖新物流园、惠普(黄山)软件创新基地、新徽商创新园、青岛伟业“欧洲之星”欢乐谷、国家地理四季黄山3D影院等项目成功签约，与北京国际信托、中国电力投资集团、省属五大文化企业集团签订战略合作协议，全年新签项目到位资金120.2亿元，外商直接投资2.78亿美元。

四是城乡建设扎实推进。强力推进重点项目建设，京福高铁黄山段线路建设全线建成，黄杭铁路开工建设，黄山北站、歙县北站主体完工，客运枢纽启动建设。 龙门岭隧道及接线工程竣工，歙黟一级公路、第二污水处理厂等项目加快推进。市图书馆、徽州糕饼博物馆竣工运营，农产品批发市场一期基本建成。棚户区和老旧小区改造稳步推进，屯溪老街公房住户搬迁224户。中心城区完成投资200亿元、增长9.9%。区县城和建制镇建设步伐加快，屯光等8个镇跻身全国重点镇。全市城镇化率提高1.2个百分点，达到50%。扎实开展美好乡村建设和“三线三边”环境整治，36个重点示范村通过省级考核验收，我市包揽皖南片区考核前五名，徽州区、黄山区、屯溪区荣获“全省美好乡村建设先进区县”称号，西递、宏村、猴坑、山岔入选“中国名村”300强，美好乡村建设走在全省前列。

五是生态优势日益彰显。获批国家主体功能区建设试点示范、首批国家生态文明先行示范区建设地区。新安江流域生态补偿机制试点通过中期绩效评估，试点延续达成初步共识。新安江上游段综合治理基本完成，农村保洁和河面打捞常态化开展，52个生态补偿机制试点项目完成投资25亿元。组织实施太平湖国家重点支持生态环境保护项目，完成投资7.5亿元。深入实施千万亩森林增长工程和绿色质量提升行动，完成471个提升点建设，新建苗木基地3845亩，工程造林6.1万亩，黄山区、祁门县跻身首批省级森林城市。认真落实节能减排工作责任制，全面完成省政府下达的节能减排和大气污染防治目标任务。全市生态环境保护工作在全省继续保持领先，空气质量稳居全省第一。在省社科院2014年安徽省城市科学发展评价中，我市位列榜首，在中国社科院2014年中国生态城市竞争力排名中名列第二。

六是民计民生持续改善。全市财政民生支出115.1亿元，增长10.5%。精心组织实施36项省市民生工程，完成投资37.3亿元，荣获全省民生工程绩效考评先进市称号。“一卡通”发放惠农补贴资金6.8亿元，人均受益580元。城镇新增就业3.2万人，失业人员再就业1.5万人，城镇登记失业率3.7%。持续扩大社会保障覆盖面，五项社会保险参保93.5万人次，城乡居民社会养老保险参保81.2万人。提高企业退休人员养老金、城乡低保、重点优抚和五保对象补助标准，省内异地就医实现即时结算。新农合参合率101%，大病保险全面启动，城乡医疗救助10.5万人次，发放救助资金2611万元。开工建设公共租赁住房和棚户区改造住房7579套，基本建成6638套，中心城区符合条件的低保低收入住房困难家庭，全部入住保障性住房。扎实推进地质灾害隐患点治理，歙县金竹村、休宁县阳台村等重点地质灾害点避让搬迁基本完成。实施扶贫项目553个，完成投资5.1亿元，2.2万人实现稳定脱贫。

七是社会事业全面发展。全面启动徽州古建筑保护利用工作，提升整治古村落40个、修缮古建筑151幢，打造新业态150处，完成投资9.8亿元，新增中国历史文化名镇名村5个和中国传统村落25个，108个古村落入选全省首批传统村落，徽州府衙修复获中国建筑工程鲁班奖。新建、改扩建各类幼儿园17所，完成23所义务教育阶段学校标准化建设，新设立市新城实验学校，启动屯溪一中新校区建设。继续推进城乡义务教育经费保障机制改革，中心城区义务教育阶段公办学校实现“零收费”。市医院综合大楼加快建设，市二院主体工程基本完工，市中医院搬迁并投入使用，“新安名医堂”对外接诊。全面落实单独两孩政策，人口自然增长率控制在5.5‰以内。全民健身运动蓬勃开展，我市运动健儿在十三届省运会上取得较好成绩，吕秀芝在亚运会上勇夺金牌。全面落实安全生产责任制，16项指标控制在省下达范围之内。圆满完成第九届村委会换届选举工作，8个精品社区、70个试点村社区完成建设。深入推进领导干部接访下访，加大矛盾纠纷排查化解力度，做好信访积案化解工作，信访形势总体平稳。扎实开展“六五”普法，深入开展平安创建，荣获“全省社会治安防控体系建设先进市”和“全省社会治安综合治理先进市”称号。国防教育、国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥优抚安置工作不断加强。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到保障。哲学社会科学、文学艺术、新闻出版、邮政、统计、档案、地方志工作得到加强。气象、地震、防灾减灾工作取得新进展，民族宗教、外事侨务、对台等工作取得新成绩。

八是自身建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真践行“三严三实”，严格执行中央八项规定精神和省、市委有关规定，着力解决“四风”方面存在的突出问题。大力推进依法行政，坚持民主科学决策，出台了进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见。全力推进市级行政权力清单、责任清单和涉企收费清单制度建设，完成国务院、省政府取消、下放行政审批事项衔接落实工作，全年受理各类行政审批及服务事项15.6万件，提前办结率达99.3%。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，451件人大代表建议和政协提案全部办结。大力改进文风会风，大幅度精简会议、文件和事务性活动，坚持勤俭办一切事业，全市“三公”经费支出下降27.3%。完善公共资源交易监管服务平台建设，切实加强政府投资项目、政府性资金、政府性债务和土地出让等管理。严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展廉政风险防控，强化行政监察和审计监督，严肃查处了一批违纪违法案件。

各位代表，过去的一年，我们能够战胜困难和挑战，取得来之不易的成绩，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是全市人民凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部，向驻黄解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，致以崇高的敬意!向关心、支持黄山现代化建设的中央、省驻黄单位和海内外友好人士，向在我市创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，必须清醒认识到经济社会发展中存在的困难和问题。主要是：部分指标未实现预期目标，特别是固定资产投资，受房地产市场和政府投资影响，增速降幅比较大;实体经济不强、产业支撑不足、财政收入质量不高，经济持续增长的基础不够稳固，转型升级任务艰巨;城乡居民收入增长后劲不足，部分城市低收入群体和深山区、库区、老区群众生活依然困难，就业、教育、医疗等方面还存在一些薄弱环节;生态保护、防灾抗灾、安全生产和社会治理的任务仍然十分繁重;少数政府部门和工作人员工作谋划不深，推动落实不力，庸懒散拖等不作为现象还不同程度存在;各级政府运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平还需进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取切实措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全市人民的期望和重托。

二、2015年主要工作

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前宏观形势依然严峻，世界经济仍处于金融危机后的调整和修复期，国内经济下行压力依然较大。在积极应对困难和挑战的同时，我们更要看到黄山发展面临的有利条件，随着京福高铁建成通车“高铁时代”的到来，随着“六大战略平台”政策红利的释放，随着国家促进旅游业改革发展政策的落实，特别是近些年“十大战略支撑点”强力推进，转型升级、加快发展的基础更加坚实。我们要善审大势、把握趋势，顺势而为、乘势而上，全面加快现代国际旅游城市建设步伐。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央和省经济工作会议精神，按照市委五届八次全会的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把培育壮大市场主体、推进产业转型升级放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创业创新，统筹城乡发展，改善民计民生，加强和创新社会治理，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8%，财政收入增长7%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长11%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，万元生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在省政府下达目标以内。在实际工作中，力求发展得更快更好一些。

按照上述目标和要求，今年的政府工作必须重点把握好四个方面工作导向。

一是更加注重培育市场主体。进一步降低准入门槛、搭建服务平台，让更多有创业意愿的人都能实现创业的梦想;进一步加大招商引资力度，吸引更多外部优质资源参与到黄山的建设发展中，让外来投资者都能取得合理的回报。通过营造更加优越的政策环境和制度环境，在黄山大地上掀起大众创业、企业创新的热潮。

二是更加注重培育新增长点。围绕推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，积极适应新的消费趋势，立足资源、产业和区位优势，坚持调整存量和做优增量并举，加快推进现有产业提质增效、转型升级，大力发展与互联网经济、文化创意、健康养生、运动休闲等相关联的产业，加快打造支撑黄山未来发展新的经济增长点。

三是更加注重统筹城乡建设。按照建设现代国际旅游城市的要求，高起点、高标准抓好城乡规划、建设和管理，进一步完善城市功能、提升城市能级，塑造乡村特色、彰显徽风徽韵，让我们的城市更有品位，让我们的乡村更有特色，让这里望得见山、看得见水、记得住乡愁，努力打造世界级旅游度假目的地。

四是更加注重改善民计民生。在新常态下更好地统筹经济建设和社会建设，更好地统筹经济增长和民生改善，强化产业发展增加公共财力，鼓励创业创新带动增收致富，不断提升城乡居民收入水平，让大家在衣食住行中真切感受到发展带来的实惠，不断增强全市人民幸福感和自豪感。

重点做好以下九个方面工作：

(一)全力扩大有效投入，持续推动招大引强

坚持经济工作项目化、项目工作责任化，全力抓好重点项目建设，全面提升项目工作水平，切实发挥项目的支撑作用和投资的拉动作用。

加快推进重点项目建设。集中力量抓好600个以上年投资计划超千万元的重点项目建设，全年完成投资超500亿元。全力抓好重大基础设施项目，加快黄杭铁路、歙黟一级公路、宁国至黄山天然气支线工程、高铁片区基础设施等项目建设，继续做好济祁、芜黄高速公路黄山段前期工作，力争月潭水库、黄千高速开工建设，确保京福高铁、黄山高铁客运枢纽(一期)等项目建成运营。全力抓好重大产业类项目，开工建设中关村(黄山)科技园、颐高电子商务产业园、皖新物流园、中建材新材料产业园暨关于家的文章研发中心、中国物联网黄山研发基地等项目，确保黄山农产品物流园、昌辉新区、康师傅瓶装水、卓达新材料等项目建成运营。通过一批重大基础设施和产业类项目的实施，助推即期经济增长，并为黄山长远发展增添动力。

加大招商引资力度。坚持把招商引资作为壮大经济总量、增强发展后劲的主抓手，坚持把一流的资源配置给一流的企业，立足日益凸显的生态优势、资源优势和区位优势，围绕加快建设区域中心城市，围绕开发园区转型升级，大力开展优势资源招商、产业链招商，力争海亮集团农业开发、红星美凯龙、台湾宝岛城、华侨城东黄山旅游开发、中国人寿花溪饭店改造及养生项目、万达文旅综合体、黄山“阅生活”城市文化综合体、龙腾影视文化创意园等一批重点在谈项目早日签约落地，力争再引进一批新型工业、现代服务业、现代农业项目，力争全年新签亿元以上项目100个以上，其中工业项目20个以上，新签项目开工率50%以上，到位内资增长8%，外商直接投资增长5%。积极探索PPP模式，加快推进水、电、气、路等一批基础设施和公共服务设施合作类项目建设。进一步完善重大招商项目联合预审机制、调度督查机制、考核奖惩机制，营造全市上下齐心合力抓招商的浓厚氛围。

切实提高项目工作水平。围绕皖南国际文化旅游示范区、国家主体功能区建设试点示范、国家生态文明先行示范区等战略平台，进一步加大政策研究力度，精心组织、科学编制“十三五”规划，谋划一批有质量、有深度、牵动力强的产业类和重大基础设施类项目，力争有更多的项目列入国家和省重大规划。按照依法合规、程序完善的要求，严格落实政府投资项目、工程招投标、土地出让等管理规定，加强对项目建设、资金使用、工程质量的全过程监管，切实提高政府投资效益。进一步完善市级领导联系重点项目制度，健全推进机制，全面提升项目服务水平。

(二)突出抓好产业发展，加快推进转型升级

坚持做精一产、做强二产、做优三产，切实把加快产业结构调整、培育新的增长点作为推动经济持续健康发展的主攻方向，增强产业核心竞争力。

大力发展现代农业。坚定不移加快转变农业发展方式，着力提升农业特色化、品牌化、规模化经营水平，力争农业增加值增长3.5%，规上农产品加工产值突破200亿元，增幅超过10%。打好生态牌、绿色牌，继续把茶产业作为发展现代农业的突破口，全年新发展无性系良种茶园1.5万亩、高效生态茶园3万亩，建成国家茶叶及农产品检测重点实验室，支持龙头企业加强基地建设、质量安全、品牌塑造、并购扩张、市场营销，举办祁门红茶、太平猴魁‘百年金奖’系列活动，扩大黄山茶的品牌影响力;大力发展林下经济，推动毛竹、油茶、枇杷、菊花、山核桃、食用菌以及泉水鱼、皖南花猪等特色种养殖规模化经营，加强地理标志证明商标培育，力争全年新发展各类特色基地4.7万亩。大力开展农超对接，积极发展农产品电子商务，力争全年电子商务交易额突破5亿元;积极推广减肥降药等新技术，普及良种良法、测土配方、标准化养殖等实用技术，大力发展生态循环农业。深入推进土地流转，积极培育农业新型经营主体，新发展各类家庭农场80个以上，新增市级以上示范合作社30家。加强农田水利建设，提高农业防灾减灾能力。强化重大动植物疫病防控，确保主要鲜活农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上。

加快发展工业经济。以《黄山市工业转型升级规划》为引领，优先发展绿色食品、电子信息、文化创意三大成长产业，加快打造装备制造、绿色软包装两大优势产业，改造提升精细化工、纺织服装两大传统产业，大力培育和发展生物医药、新材料等战略性新兴产业。加强对重点行业、规上企业的运行监测和协调服务，支持重点骨干企业兼并重组、加快扩张，支持中小企业协作配套、加快发展，全年净增规上工业企业30家，规上工业增加值增长11%。着力抓好127个重点技改项目，力争全年完成工业投资 本文来自、税收增长12%以上。加快机电、化工、纺织服装和农产品出口基地建设，鼓励企业积极开拓非洲、东盟、南美等新兴市场，全年外贸进出口总额增长8%。

持续推进旅游业转型升级。认真落实国务院、省政府关于促进旅游业改革发展实施意见，大力推进旅游、文化、生态三位一体发展，加快皖南国际文化旅游示范区建设，力争全年游客接待量增长12%，旅游总收入增长13%，入境游客增长10%，旅游创汇增长11%。突出抓好黄山风景区国际精品景区建设，巩固提升古徽州文化旅游区5A创建成果，深入推进齐云山生态文化旅游示范区建设，启动太平湖、齐云山5A创建工作。大力培育休闲度假、康体养生等体验性、参与性新型业态，推进旅游与文化、体育深度结合，采取市场化的办法，打造一批在全国有影响力的摄影、户外运动等品牌赛事，开发一系列既体现徽州文化、又有时尚特征的旅游商品。结合美好乡村建设和徽州传统村落保护，推出一批与国际接轨的高端乡村旅游度假产品。强化旅游目的地整体营销理念，完善旅游营销政策，创新营销方式，抢抓京福高铁开通和黄山口岸扩大对外开放机遇，重点拓展京福高铁沿线和东南亚等客源市场。启动外国人口岸落地签证前期工作，争取开通马来西亚、泰国包机航线。加快推进旅游信息化建设，组建黄山“国家自然景区智能旅游服务工程技术研究中心”，鼓励旅游企业大力发展电子商务，确保讯飞爱途智慧旅游上线运营。继续开展旅游市场专项整治，努力营造安全、优质、舒适的旅游环境。

着力提升服务业发展水平。全面启动黄山现代服务业产业园建设，加快园区基础设施建设，抓好园区产业规划和产业招商，努力打造新的经济增长点，力争全市服务业增加值增长8%。充分发挥服务业发展引导资金杠杆作用，积极发展现代物流、信息软件、服务外包、研发设计、商务会展等新兴服务业，鼓励支持重点服务业企业做大做强。加快推进“欧洲之星”欢乐谷、苏宁生活广场、河马动漫、奇瑞黄山汽车露营地等项目建设，力争安邦国际养生度假区、奥运户外运动基地、国家地理四季黄山3D影院等项目开工建设。合理引导商品住房消费，促进房地产市场健康发展。制定出台电子商务发展实施意见，组织实施国家电子商务进农村综合示范试点，借助互联网这一新兴平台，让更多的黄山特色产品走向全国、走向世界。

全力抓好城镇建设。启动“十三五”城市近期建设规划(2016-2020)编制，推进市县“多规合一”。重点抓好“一环三片”规划建设，加快建设新区快捷路、梅林南路，构筑城市外环，推进北部经济开发区和高铁站前区、西部现代服务业园区、东部醉温泉至花山谜窟高端休闲旅游区建设，进一步拉开城市框架。启动中心城区关键节点道路交口优化提升工作，完善城区路网，加快雨污分流改造，推进市生活垃圾处理场搬迁。按照“成熟一片、改造一片”的原则，继续推进仙人洞南路、荷花池等老旧小区和棚户区改造项目，启动屯溪老街新一轮改造提升。以正在实施的项目为牵引，每个区县选择2～3个建制镇，整合资源、完善配套，努力打造一批新型特色城镇。力争全市城镇化率提高1个百分点。扎实开展国家智慧城市试点，建成全市统一的城市数据中心。强化交通秩序和市容市貌整治，规范小区物业和各类市场管理，提升城市规划建设管理水平。

全面推进美好乡村建设。巩固扩大美好乡村建设成果，建立健全长效管护机制，全面推进51个省级中心村、19个市级中心村建设，扎实抓好271个自然村治理改造，规范管理世行贷款新农村建设项目，深化与32家省属企业结对共建，确保美好乡村建设继续走在全省前列。继续开展“三线三边”环境整治，确保高铁沿线、乡镇政府所在地和省市交界处环境有明显提升。坚持设施建设和产业发展并重，实施精准扶贫，突出抓好40个市级贫困村和纳入省“千村整推”工程计划贫困村的扶贫攻坚，力争减贫人口15%以上。

(四)全面深化各项改革，不断增强发展动力

坚持问题导向，解放思想、积极探索，深入推进重要领域和关键环节改革。

抓好各项改革举措落实。按照中央和省、市委的统一部署，扎实推进政府机构改革，进一步精简机构、转变职能。继续做好国务院、省政府取消和下放行政审批事项的衔接、落实工作，实施涉企收费清单制度，建立权力清单、责任清单制度。深化行政审批权相对集中改革，实现全市90%以上行政审批主体向一个内设机构集中、机构向各级政务服务中心集中。推进综合执法，减少市县两级政府执法队伍种类。深化财税体制改革，全面落实省以下财政体制改革和营改增等税制改革任务。分步实施并完成公务用车改革。完善事业单位分类改革配套政策，有序推进市直事业单位分类改革。全面推进医药卫生体制改革，启动城市公立医院改革。深化户籍制度改革，扎实推进新型城镇化试点。积极推进农村土地确权登记发证试点工作。

积极探索特色改革。深入实施国家服务业综合改革试点，推动传统服务业向现代服务业转变。扎实做好新安江流域生态补偿机制试点延续工作，力争试点期限延长、补偿标准提高、补偿范围拓展。以制度创新为核心，扎实推进国家生态文明先行示范区建设。深化林权制度改革，拓展江南林权交易所服务功能，加快建设立足黄山、面向全省、辐射全国的统一、规范、公开的区域性森林资源交易平台。深化市属国有企业改革，完善法人治理结构，切实增强市场竞争力。分类推进市直行政事业单位经营性资产归集工作，加大国有资源整合力度，提高国有资产保值增值率。坚持政府主导、市场运作，积极探索徽州古民居市场化保护利用的新思路、新办法，建立健全保护利用的新机制、新模式。

(五)持续改善生态环境，永葆一方蓝天碧水

认真贯彻执行新《环保法》，以国家主体功能区建设试点示范、国家生态文明先行示范区建设为契机，加快建设美丽中国先行区。

深入实施流域综合治理。认真落实国家《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》，在继续推进20项重点治理工作的基础上，更加突出面源污染治理，全年实施综合治理项目116个、完成投资108亿元，其中试点项目投资20亿元。深入实施太平湖国家重点支持生态环境保护项目，确保全年完成投资5.6亿元。扎实开展中小河流治理重点县综合整治及水系连通工程试点，加强水土流失治理。加大地质灾害隐患点排查和治理力度，积极推进地质灾害防治高标准“十有县”建设。扎实开展绿色质量提升行动，组织实施千万亩森林增长工程，完成新造林4万亩。突出抓好松材线虫病防控，深入发动群防群控，确保黄山松安全。加强城镇绿化的规划与建设，继续创建省级森林城市、森林城镇和森林村庄，确保创建国家森林城市通过验收。

突出抓好资源节约集约利用。深入开展环保专项行动，切实维护群众环境权益。继续推进大气污染防治工作，在全省率先实现大气质量监测县级全覆盖，确保大气环境质量在全省保持领先地位。规范设置和管理采石场、洗沙场，依法取缔破坏生态、污染环境的非煤矿山。深入开展集中式饮用水水源地环境综合整治。严格执行“三同时”制度，加强项目建设的全过程环境监管。严格落实节能减排目标责任制，全面完成省政府下达的目标任务。严格保护国土资源，确保全市耕地保有量和基本农田保护面积不减少，力争土地矿产卫片执法检查“零约谈、零问责”。继续抓好闲置低效土地清理处置工作，严格土地出让和储备管理，提高土地利用科学化、精细化水平。

(六)推进文化传承创新，增强文化软实力

大力弘扬徽州文化，充分挖掘潜力、激发活力，推动文化繁荣发展。

加大徽文化保护利用力度。深入实施徽州古建筑保护利用工作，启动38个重点保护项目，在巩固提升古村落、古民居、古书院、古道等保护利用成果的基础上，推进古祠堂、古桥、古塔、名人故居等修复保护。建立产权流转交易平台，鼓励社会力量认租、认购古民居，开办客栈、酒吧、文化场所等，让传统民居活起来、留下来。推进徽州文化生态保护区建设，继续开展可移动文物普查，出版发行《徽州文化大辞典》，加强博物馆集群建设，力争国家非遗展示基地、黟县国家历史文化名城申报成功。

发展壮大文化产业。续建新建重点文化产业项目100个以上写景好句，完成投资90亿元，力争文化产业增加值增长18%。加快推进徽州文化与生态长廊、徽文化产业园等16个文化产业集聚区建设，支持市文投公司等重点文化企业做大做强，推进省属文化企业与徽州古村落结对共建，新增省级文化产业示范基地3～5个。推进徽州四雕、文房四宝、万安罗盘、徽州漆器等规模化生产，组织非遗项目、民俗活动走进景区景点。加快摄影、演艺、写生基地建设，推动文化创意、动漫影视、教育培训等新兴产业发展。

提升公共文化服务水平。深入实施文化惠民工程，促进公共文化服务标准化、均等化。支持歙县开展省级公共文化服务体系示范区创建工作，全市新增农民文化乐园建设试点10～15个，完成402个广播电视村村通工程建设任务。以争创国家一级馆为目标，提升市文化馆、徽州文化博物馆、市图书馆软硬件水平。启动建设青少年科技馆、儿童乐园。举办市首届艺术节，推出一批精品力作。加强文化市场管理，为人民群众提供健康丰富的精神文化生活。

(七)抓好财政金融工作，增强发展保障能力

进一步优化财政收支结构，多渠道拓展金融资源，全面提升财政金融服务水平。

着力提高财政运行质量。用足用好营改增过渡期政策，整合并完善市级产业财政扶持政策，引入竞争性分配机制提升财政资金使用效果，多措并举促进财源建设。多方挖掘潜力，强化征收管理，把好收入质量关，提高税收占财政收入比重。盘活存量资金，完善政府预算体系，集中力量办大事。牢固树立长期过“紧日子”思想，硬化预算约束，继续压缩“三公”经费，一般公用经费实行“零增长”。建立规范的政府举债融资机制，将政府债务分类纳入全口径预算管理，建立健全债务风险预警及考核问责机制。

着力强化金融服务工作。把服务实体经济特别是中小企业作为信贷工作的重中之重，充分利用各项政策，努力做大总量、盘活存量、用好增量，力争市内金融机构贷款余额突破580亿元，全年贷款增幅达到全国、全省平均水平，社会融资总量增长12%以上。积极开展直接融资创新，通过企业债、中期票据、非公开定向发行等多种模式，增强企业和项目融资的多样性、灵活性。做好黄山旅游股份定向增发计划报批和发行，力争2～3户企业在“新三板”挂牌上市，市城投公司二期企业债券获批发行。大力发展普惠金融，推进农村金融综合服务站建设，推动市及区县供销农副产品专业合作社规范开展信用合作，支持银行机构开展面向农村的信贷业务，着力解决农户贷款难问题。加快发展地方金融组织，实现村镇银行县域全覆盖，积极引进股份制商业银行在我市设立分支机构。加强融资担保体系建设，规范发展小额贷款公司和融资性担保公司。推进社会信用体系建设，健全完善风险预警和应急处置协调机制，严厉打击各类非法集资行为，有效防范和化解金融风险。

(八)坚持以人为本，全力改善民计民生

按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的基本思路，加强保障和改善民生工作，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

认真组织实施民生工程。坚持量力而行、尽力而为，在实施好省定民生工程建设任务的基础上，广泛征求各方面意见，梳理和安排好市级民生工程项目。加强项目资金和质量监管，加大管养资金整合力度，确保发挥持久效益，确保全市民生工程工作继续走在全省前列。

加强就业和社会保障工作。启动市人力资源市场建设，研究制定促进大众创业政策措施，深入开展就业帮扶和技能培训，统筹推进各类重点群体就业，确保全年城镇新增就业2.1万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。继续做好城乡养老保险制度衔接，落实社会保险关系转移接续政策，加大社会保险扩面征缴力度，加快金融功能社保卡发放工作，强化社保基金监管，确保全市五项社会保险参保超过90万人次，城乡居民社会养老保险参保达76万人。进一步完善城乡医疗救助制度，提高新农合筹资标准和受益水平，推进按病种付费和大病保险工作。做好城乡低保和农村五保工作，确保城乡低保标准和人均补差水平、农村五保供养标准年增长不低于10%。推进养老服务体系建设，开展居家养老服务，完善日间照料中心运营试点工作。推进住房公积金归集扩面，继续做好廉租房、公租房并轨运行和分配管理工作，完善住房保障制度，建成安置房1586套、公共租赁住房和棚户区改造住房7650套。

大力发展社会事业。扎实推进创新型城市建设。继续实施第二期学前教育三年行动计划，启动中小学教师无校籍管理改革，抓好屯溪一中等学校的联动搬迁，整合中心城区职业教育资源，集中建设一所具有一定规模的市属中等职业学校。推进黄山职业技术学院与企业开展联合办学。支持黄山学院建设有特色、高水平的应用型大学。加快推进市医院综合大楼、市疾控中心业务楼项目，提升“新安名医堂”诊疗水平，打响新安医学特色品牌。广泛开展全民健身运动，积极做好十四届省运会备战工作。深入开展爱国卫生运动，抓好重大疾病防控。继续稳定适度低生育水平，人口自然增长率控制在5.2‰以内。推动军民融合式发展，加强国防教育、国防动员、后备力量建设和人民防空工作，争创“全国双拥模范城”四连冠。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。做好民族、宗教、统计、审计、物价、档案、地方志等工作。培育和践行社会主义核心价值观，努力争创全国文明城市。

(九)创新社会治理，维护社会和谐稳定

全面加强和创新社会治理方式，切实提高社会治理科学化水平，努力实现人民安居乐业、社会安定有序。

加强和创新社会治理。启动建设社会服务管理信息化平台，完善社区服务体系，方便群众办事。做好城市社区换届选举工作，打造一批新型农村社区。加强人民调解、行政调解、司法调解联动的衔接配合机制，做好社区矫正和安置帮教工作。深入开展“六五”普法，深化法治县(区)、民主法治示范村(社区)创建活动。完善法律援助制度，推进公共法律服务体系建设。健全社会稳定风险评估机制，提升“两个中心、两个工作站”建设水平，严格落实领导干部接访下访制度，积极推进网上受理信访事项，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度。完善立体化社会治安防控体系，加强网络舆情监测，推进反恐应急机制建设，有效预防和严厉打击违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

加强公共安全体系建设。全面落实安全生产责任制，进一步强化政府监管职责，落实企业主体责任，突出抓好旅游、道路交通、非煤矿山、建筑施工、特种设备、烟花爆竹、危险化学品、地下油气管网、人群密集场所、古民居古建筑等重点领域专项整治，加强建设项目安全设施“三同时”监督管理，力保各项安全生产指标控制在省下达范围之内。切实做好防汛抗旱、森林防火和气象、地震等防灾减灾工作。加大食品药品安全监管力度。加强应急管理，强化应急专业队伍建设，推进重点行业领域视频监控联网，启动建设全市统一的应急指挥中心，提高应急保障能力。

三、切实加强政府自身建设

适应经济发展新常态，实现黄山发展新跨越，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须顺势而为、主动作为、奋发有为。

一要强化发展意识，在新常态下有新业绩。发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键。面对新常态，我们必须坚持发展不动摇，始终牢记发展不足、发展不优是我市最大的市情，始终牢记实现更好更快发展是全市人民的共同愿望，以强烈的使命担当，昂扬的精神状态，务实的工作举措，在确保质量效益的前提下，争取发展得更快一些。面对新常态，必须胸怀全局善谋事，充分认识新常态带来的新变化，全面把握新变化中蕴含的新机遇，在全国全省发展的大格局中审视对标、谋划发展，切实提高工作的敏锐性、预见性和实效性，抢占发展制高点，打造发展新优势。面对新常态，必须扑下身子抓落实，坚决纠正懒政、怠政和为官不为的现象，坚决消除“只要不出事、宁愿不做事”的消极心态，坚决纠正“象征性执行”、“选择性执行”等不良作风，大力发扬“钉钉子”精神，对符合黄山实际、顺应群众期盼，看准了定下来的事，都要有专人去管去盯去促去干，真正把各项决策部署转化为实实在在的发展成效。

二要强化法治意识，在新形势下有新水平。党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的新号角，我们必须按照中央和省、市委的决策部署，大力推进依法治市。加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。进一步规范重大事项决策行为，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平。推进行政复议委员会试点工作，依法办理各类行政复议案件。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真听取人大代表、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。进一步加大政府信息公开和办事公开力度，主动接受社会公众和新闻舆论监督，让权力始终在阳光下运行。

三要强化公仆意识，在新期盼下有新作为。坚持把群众路线作为根本工作路线，进一步强化宗旨意识，始终秉持为民尽责的公仆情怀，巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的长效机制。时刻把群众的安危冷暖放在心上，把更多的精力、更多的财力向农村、向基层、向城乡困难群众倾斜，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。继续开展效能、政风、行风“三位一体”考核评议，加强政务服务中心建设，办好“市民连线”和“政风行风热线”，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为群众和企业提供更加优质、高效、便捷的服务。

四要强化廉洁意识，在新要求下有新形象。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。严格执行中央八项规定精神和省、市委有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，健全完善廉政风险责任落实、动态监控、预警处置和检查评估机制，从源头上预防和惩治腐败。进一步加强制度建设，严格落实项目招投标、政府采购、国有土地出让等公共资源交易管理规定，把权力关进制度的笼子里，用制度管权、按制度办事。强化经济责任、民生工程和重大投资项目审计，严肃查处各类违纪违法案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民、造福于民。

各位代表!

共筑更美更富的黄山梦，是时代赋予我们的神圣使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，凝心聚力，开拓创新，为加快建设现代国际旅游城市、打造美丽中国先行区而努力奋斗!

第六篇:《2015年南阳市政府工作报告（全文）》

——2015年1月6日在南阳市第五届人民代表大会第二次会议上

市长 程志明

各位代表：

现在我代表市人民政府向大会报告工作请予审议并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年工作回顾

一年来在省委、省政府和市委的坚强领导下我们认真贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神坚持“一统四抓三关键”总体部署全面落实市五届人大一次会议安排积极应对复杂严峻形势全力克服经济下行等困难统筹做好稳增长、调结构、强基础、促改革、惠民生各项工作经济社会继续保持较好发展态势。

(一)稳增长、保运行经济在困难中回升向好。面对年初全市经济低位开局、主要指标全面回落的困难局面我们把稳增长、防下行摆在更加突出的位置围绕困难点、潜力点、增长点长短结合分类施策精准发力全力推动经济企稳回升。制定实施稳运行保增长若干措施和“五个一百”行动计划强化经济运行督导推行“一企一策”针对性帮扶措施及时解决经济运行中的困难和问题。加大对金融机构的考核奖励力度提高市县担保机构资本额度推动银行、企业、担保公司三方合作预计全年新增贷款215亿元、融资总规模达到300亿元。实行差别化用地保障措施积极协调优惠电价重点项目和重点企业用地、用电得到较好保障。开展“项目建设提升年”活动完善项目建设协调推进机制300个省市重点项目建设扎实推进。二季度以来经济增长速度逐步回升、趋稳向好。初步预计全市生产总值增长8.5%规模以上工业增加值增长11.2%全社会固定资产投资增长19%社会消费品零售总额增长13%地方公共财政预算收入增长14.1%。

(二)抓大事、求突破重点工作扎实推进。坚持聚焦聚神聚力聚效以“三区”建设、新型城镇化、改革开放、环境建设及迎通水等重点突破带动整体工作提升。产业发展质量明显提升。深入实施“龙腾计划”、“雁阵计划”、“金地计划”谋划推进“一县一业”主导产业培育全市特色主导产业定位更加明晰4个产业集群纳入省重点培育的超百亿元产业集群。龙成重型钢构、富士康智能显示终端等一批重要工业项目开工建设河南油田特种蜡等一批重大项目前期工作扎实推进。预计产业集聚区固定资产投资1300亿元规模以上工业企业主营业务收入1900亿元对全市工业经济的贡献率超过60%超百亿元产业集聚区达到8个。15家企业进入全省民营企业100强总数居省辖市第一。服务业“两区”发展规划全部获批完成投资40亿元。老界岭·恐龙遗迹园成功创建国家5A级景区新增4A级景区3家旅游收入超过190亿元。西峡县跨入全国旅游标准化示范县行列。广发银行、洛阳银行南阳分行开业南阳银行改革重组并入中原银行。获批“全国中医药服务贸易先行先试重点区域城市”。现代物流、电子商务、信息消费等现代服务业发展提速。新建高标准粮田100万亩粮食总产实现十一连增达到102.4亿斤获得“全国粮食生产先进单位”称号。畜产品总量实现“五连增”。“中线渠首”有机农产品进入北京市场。农业产业化集群销售收入580亿元新增省级农业产业化龙头企业10家、农民合作社2953家、家庭农场603家、土地流转面积42万亩。新型城镇化步伐加快。预计城镇化率达到40.6%。出台实施中心城区“两度两力”提升行动计划。荣阳铝业、大商新玛特第四代购物中心等一批重要产业项目稳步推进。光武西路等5条道路建成通车18条城市道路有序实施外环路前期工作扎实开展。内河水系综合开发工程深入推进温凉河沿线房屋征迁任务基本完成、整治建设工程全面开工。白河滨水绿道全线贯通。“三馆一院”、市中心医院分院、市一高中新校区等一批公共服务设施即将开工。妥善处置“瘦身钢筋”事件集中开展专项整治房地产市场秩序趋于好转。国家卫生城市创建工作加快推进。数字城管项目基本完工。市城乡一体化示范区建设提速11条道路建成通车核心区路网基本形成王老吉等一批项目建成投产。县城建设步伐加快亮点纷呈。西峡县入选全省10个新型城镇化试点县。19个镇进入全国重点镇行列9个镇入选全省新型城镇化试点镇。美丽乡村建设有序推进农村人居环境不断改善。各项改革全面深化。研究出台推进重点领域关键环节改革决定。市县政府职能转变和机构改革有序推进食品药品监管体制改革稳步实施财税体制、事业单位分类改革深入推进。新取消、下放、合并行政审批事项56项。全面推行工商登记便利化改革新增市场主体6.3万余户增幅居全省第一位。投资体制改革积极推进企业投资备案效率提高40%。牧原股份:上市中源化学借壳重组三利热能等3家企业成功挂牌。农村土地承包经营权确权登记试点工作基本完成现代农业综合改革试点工作取得阶段性成果。开放招商成效明显。成功举办第十一届玉雕节暨国际玉文化博览会、月季花展和第二届仲景论坛。“人才回归、全民创业”战略深入实施引进回创企业814个、高层次回归人才147人。京宛对口协作持续深化3个结对区县签订帮扶协议争取对口协作资金1.6亿元。中关村南阳科技园入驻项目12个京宛科技综合服务平台建设完工水科技产业园、水博园等项目进展顺利。开放平台建设取得重大突破南阳卧龙综合保税区获国务院批复成为全省第二个综合保税区。全年新签约页岩气装备等262个亿元项目其中宇阳新能源材料园等209个项目开工建设。实施与央企合作项目37个建成12个。预计实际利用外资6.7亿美元、增长3.3%到位省外资金538亿元、增长12.5%进出口总值19.7亿美元、增长10.2%。国宇密封公司成功收购德国威尔伯特公司。与意大利阿斯蒂市结为友好城市。生态环境建设力度加大。保护“母亲河”行动强力推进白河及鸭河口水库水生态得到有效恢复。入库、出省河流水质实现在线监控集中式饮用水源地水质全部达标设立国家首个重点流域面源污染综合治理试验区大气环境质量监测数据实时发布节能减排完成省定目标。高标准完成南水北调中线干渠、重要通道绿化任务完成营造林140.3万亩。晋升国家级自然保护区1个、森林(湿地)公园3个。跻身国家首批生态文明先行示范区入选第二批全国水生态文明城市建设试点。打赢迎通水攻坚战。开展两个“百日会战”和集中冲刺实施库区及上游水污染防治和水土保持项目100多个建成污水处理厂26个、垃圾处理场31个拆除养鱼网箱4万余个丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类标准施工环境保障有力干渠及配套工程建设基本完工移民帮扶力度加大移民群众收入较搬迁前实现翻番。经过全市上下合力攻坚、艰苦奋战南水北调中线顺利通水一渠清水送京津的世纪梦想成为现实再次书写了忠诚奉献、大爱报国的南阳担当!

(三)打基础、创优势发展支撑能力进一步增强。坚持远近结合着力打基础、强支撑、创优势、增后劲。综合交通体系加快构建。宁西铁路二线进入全面施工高潮。蒙华铁路控制性工程开工。郑万铁路即将开工。加密南阳至郑州、北京、广州的航班新增大连至南阳到昆明航班南阳飞行训练基地前期工作进展顺利。三淅高速建设快速推进。农村公路三年行动计划乡村通畅工程启动实施建成县乡公路450公里、村道1000公里、桥梁6500延米。能源建设成效明显。天池抽水蓄能电站附属工程和内乡煤电运一体化项目开工建设。南阳南输变电站加快建设南阳中输变电站即将开工。2个风电项目获省核准8个光伏发电项目前期进展顺利。创新能力稳步提高。109个科技创新项目有序实施。成功申报国家、省重大科技计划项目50个新认定国家高新技术企业11家。创建院士工作站2个获国家专利1270件。信息化建设步伐加快。出台实施智慧城市建设规划纲要“南阳国家级智慧政务建设试点示范城市”战略合作协议签约4G覆盖范围持续扩大智慧城市云数据中心建成投用。水利基础设施建设扎实推进。实施18个中小河流治理项目鸭河口灌区续建配套节水改造项目即将完工120座小型病险水库除险加固顺利完成。

(四)惠民生、保稳定社会建设水平持续提升。加大投入力度持续实施十项重点民生工程预计财政民生支出343亿元增长12.1%占财政总支出的76%。新增城镇就业7.06万人新增农村劳动力转移就业9.28万人。预计城镇居民人均可支配收入增长10%农民人均纯收入增长12%。社会保障水平进一步提高各项社会保险参保人数达到823.3万人次。城乡社会救助体系逐步完善48.9万城乡低保人口实现应保尽保。保障性住房开工建设4万余套、基本建成2万余套。新解决66.9万农村居民饮水安全问题11.5万农村贫困人口稳定脱贫。着力解决中心城区“上学难”、“大班额”问题制定实施中小学建设方案14所学校开工建设。高招一本上线率居全省第二位。市职教园区即将开工建设。南阳师范学院和南阳理工学院进入全省第二批整体转型发展大学行列。文化惠民工程深入实施免费开放博物馆、纪念馆达到16家县区公共电子阅览室建成投用。“唱响白河”等群众文化活动受到好评。居民健康卡发放工作经验在全国推广医联体、“先诊疗后结算”等工作走在全省前列。新农合大病保险制度和县级公立医院综合改革启动实施。实施单独二孩生育政策人口出生率预计控制在12.5%。以内。全民健身示范市建设深入推进成功举办第七届全省少数民族运动会。老龄、妇女儿童、残疾人、慈善等事业全面发展。信访稳定工作扎实有效法律援助覆盖面不断扩大。食品安全和安全生产形势总体平稳。社会治安综合治理深入推进打击刑事犯罪成效突出现行命案全部侦破反恐防恐工作更加主动重点部位防恐形势好转社会大局安定有序。

一年来我们深入开展党的群众路线教育实践活动工作作风明显转变自觉接受人大和政协监督办理市人大代表建议218件、市政协提案676件。“一改双优”、“三亮三评”活动深入开展行政审批服务、公共资源交易、便民服务“三个中心”建设取得良好成效市长热线服务平台资源整合、功能拓展政府效能和服务水平得到提升。依法行政深入推进反腐倡廉工作取得新成效。精神文明建设进一步加强公民道德素质和社会文明程度全面提升。国防教育和国防后备力量建设持续强化驻宛解放军、武警部队和民兵预备役人员为地方发展作出新贡献。工商、税务、海关、检验检疫、审计、统计、史志、档案、民族、宗教、外事侨务、邮政、通讯、电力、农机、气象、地震、人防、对台、驻外办事机构等工作都取得了新成绩。

各位代表!这些成绩的取得是省委、省政府和市委正确领导的结果是市人大、市政协大力支持的结果是全市人民共同奋斗的结果。在此我代表市人民政府向全市广大干部群众向人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、工商联、各人民团体、离退休老同志向驻宛部队、武警官兵、公安民警向中央、省驻宛单位向所有关心支持南阳发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!

肯定成绩的同时我们也清醒地看到经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题一是发展速度还不够快经济增速低于预期目标经济持续向好的基础还不稳固部分行业企业经营比较困难大个支撑项目少发展后劲不足。二是结构性深层次矛盾还比较突出农业基础依然薄弱工业大而不强特色主导产业不突出服务业规模小。城镇化率偏低中心城区带动作用弱。三是公共产品和公共服务欠账较多一些涉及群众切身利益的就业、就学、就医、环保、拆迁等问题尚未得到根本解决改善民生和加强社会治理任务依然繁重。四是内河水系治理等重点工作由于前期准备不足推进协调中出现新情况工作任务没能按预期节点完成。五是政府职能转变还不到位体制机制障碍多项目审批难、耗时长问题尚未有效解决政府系统一些领导干部及工作人员能力不强、作风不实、服务不优、效能不高、为政不廉等问题仍不同程度存在。对此我们一定要高度重视认真加以解决。

二、2015年工作总体要求和目标任务

南阳同全国、全省一样也步入经济发展新常态发展环境发生新变化总的来看是机遇挑战并存机遇大于挑战。从机遇看我国经济发展总体持续向好全面深化改革将释放新的动力活力“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大国家战略深入实施南水北调中线通水更有利于我市深化与京津地区合作、对接武汉西安等发达地区新常态下产业转移趋势不会改变新业态、新技术发展迅猛为我市承接产业转移、抢占新的产业发展制高点创造了有利条件郑万铁路、宁西铁路二线、蒙华铁路、天池抽水蓄能电站、内乡煤电运一体化等重大项目开工建设综合保税区获批既利于增强投资拉动、促进经济增长又利于提升综合承载保障能力为长远发展增创新优势。从挑战看全国经济增速换挡下行压力依然较大和周边先进地区差距拉大面临着不进则退、慢进亦退的竞争压力我市传统产业比重大、新兴产业规模小培育新的增长点更加迫切。因此我们既要把握机遇坚定信心又要保持清醒积极应对挑战、化解风险牢牢把握新常态下经济工作主动权努力在新一轮发展中抢得先机争取主动。

今年政府工作的总体要求是认真贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、中央经济工作会议精神全面落实省委九届八次全会和经济工作会议部署以适应新常态、抢抓新机遇、实现新跨越为主旋律以项目为抓手坚持“一统四抓三关键”总体部署坚持“一优一高一稳定”工作方针实施提升中心城区“两度两力”和富民强县“两轮驱动”加快推进经济、社会、生态“三重转型”奋力打造大美南阳、活力南阳、幸福南阳为全面建成小康社会蓄势加力。

本着积极可行原则根据我市实际情况结合当前宏观经济形势、“十二五”规划和与全省同步全面建成小康社会要求今年全市经济社会发展的主要预期目标是生产总值增长8.5%规模以上工业增加值增长11.5%地方公共财政预算收入增长11%全社会固定资产投资增长19%社会消费品零售总额增长13%城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长9%以上居民消费价格涨幅3%左右节能减排和环境质量改善完成省下达任务。

实现上述目标做好今年政府工作要把握好以下几点一是转变观念促转型。进一步解放思想更新观念破除盆地意识和路径依赖加快发展观念、工作方式方法转变坚持“一优一高一稳定”调中求进努力做到“转”和“赶”的有机统一。二是板块突破强支撑。以市城乡一体化示范区、综合保税区、产业集聚区、商务中心区、特色商业区、都市生态农业区等载体平台为核心聚力打造汇聚要素、支撑增长的经济集聚板块构筑多区支撑经济发展的新格局。三是补短抓新增动力。以开放招商为总路径紧盯工业、服务业等薄弱环节补齐发展短板增强内生动力抓住新兴产业发展机遇积极发展新业态、新模式壮大新的接续力量。四是改革创新破难题。用改革的精神、创新的手段破除制约发展的体制机制性障碍大力推进科技创新、机制创新、管理创新以改革促创新以创新解好扣不断增强发展动力。五是聚焦聚神求实效。把力量聚焦到发展上、聚焦到项目上强力实施“113215”投资促进计划以项目建设的新突破支撑南阳发展的新跨越。

重点抓好以下九个方面的工作

(一)聚焦特色主导产业培育推动工业转型发展迈出新步伐

围绕做强工业这一战略任务按照“市有千亿、县有百亿产业集群”的目标狠抓大载体、大企业、大项目推动工业加速转型升级、做大做强。一是强力推进产业集聚区建设和特色产业集群培育。把我市基础较好的食品加工业率先培育成千亿元产业。着力培育先进装备制造、光电电子信息、汽车及零部件、生物医药、纺织服装、新能源六个特色主导产业实行“八个一”工作推进机制强力组织实施确保今年有大的突破。突出“一县一业”实施百亿元特色产业集群培育工程力争县区超百亿元和超50亿元的产业集群分别达到2个和10个。加快产业集聚区建设力争全市产业集聚区固定资产投资突破1500亿元规模以上企业主营业务收入突破2000亿元努力推动新能源、淅川产业集聚区晋升为二星级光电、社旗、内乡、镇平产业集聚区晋升为一星级。推进产业集聚区与所在乡镇行政区域管理套合。支持官庄石化园区等专业园区晋升为省定产业集聚区。二是推动传统产业转型升级。对冶金、建材、化工等传统产业综合运用延伸链条、技术更新、兼并重组等方式发展下游产品和消费终端产品探索新的经营模式和发展路子实现转型脱困。推动装备制造智能化、集成化引导制造企业从单纯生产产品向提供软件、服务和整体解决方案等集成业务转变。三是培育壮大骨干企业。实施大企业大集团培育工程围绕80家高成长性骨干企业出台发展规划和扶持政策力争主营业务收入超百亿元的企业达到4家超50亿元的企业达到5家超30亿元的企业达到8家超10亿元的企业达到20家。强力推进企业上市力争张仲景大厨房、全宇制药、西施兰等3～5家企业上市挂牌石油二机、森霸光电、宛西制药3家企业进入上市辅导乐凯华光、福森药业等6家企业完成股份制改造。四是狠抓项目建设。实施亿元以上工业项目352个年度完成投资470亿元。重抓重推河南油田特种蜡、南阳烟厂异地技改搬迁、荣阳铝业、北新建材等30个重大工业项目实行专题专案专班推进年度完成投资100亿元以上。鼓励支持企业技术改造重点实施汉冶特钢精轧机改造等96个技术改造项目年度完成投资70亿元。对年度技改设备投资超5000万元的企业给予贴息支持。扎实推进城区老工业区搬迁改造项目。争取国家支持资源枯竭型工矿区发展政策。五是强化服务保障。强化市级领导联系分包重点产业、重点企业、重点项目制度。建立工业经济协调服务周例会制度。研究解决中心城区重点工业企业土地证、房产证办理问题。开展校企、银企、产销对接活动。探索设立产业投资基金。组建南阳担保集团设立企业缓释基金。

(二)以“两区”建设为重点推动服务业发展实现新突破

以服务业“两区”和各类专业园区为载体以我市特色优势产业为主攻方向滚动实施100个服务业重点项目加速培育壮大优势服务业集群打造高成长性服务业大市形成支撑经济发展的新动力(310328,基金吧)。一是加快推进“两区”建设。把服务业“两区”建设摆上重要日程确保今年见成效、出形象。一季度全面完成“两区”空间规划和控制性规划编制报批工作。强力推进市商务中心区建设实现基础设施基本到位确保今年整体上有大起色、大突破。加快卧龙岗、张仲景两个特色商业区建设破解拆迁和融资难题确保今年有实质性进展。推动镇平、社旗、内乡、西峡、淅川等基础条件较好的特色商业区进一步突出特色、提升功能桐柏、南召、唐河、新野、方城等基础条件较为薄弱的特色商业区扎实起步。坚持基础建设和招商引资同步推进利用京宛合作、沪宛合作等平台瞄准龙头企业、新型业态引进实施华南城等重大项目每个“两区”至少有1个千万元以上项目签约落地。二是突出抓好重点产业发展。大力发展文化、旅游业。把文化、旅游业作为南阳的支柱产业来培育打造。加快推进各类文化产业园区建设。引进、培育文化创意、动漫、软件、大型演艺等新兴业态。围绕增量抓品牌、存量抓提升推动旅游业十大项目建设打造南阳十大精品旅游目的地创建和提升10个A级景区打造和推出10个乡村旅游示范村实施旅游四项提升工程。聚焦北京市场加大旅游宣传推介力度。提升商贸、物流业发展层次。围绕建设区域性商贸、物流中心筛选确定50家商贸流通企业进行重点培育引进实施一批具有区域性贸易中心功能的大项目引进大型物流企业对我市物流资源进行整合重组实施中心城区商业网点规划加快推进内乡煤电运一体化等项目建设。推动商业模式创新大力发展电子商务出台发展规划、三年行动计划和扶持政策支持成立网络营销协会建设人才培训基地、电商孵化基地和实训基地鼓励企业建立网络营销平台推动淘宝“特色中国南阳馆”和慧聪网“玉文化产业带”尽快上线运行加快中关村科技园电子商务仓储物流园建设力争南阳电子商务创业基地创建省级电子商务示范基地鼓励有条件的企业争创电子商务示范企业。积极发展金融服务业。完善金融体系再引进2家金融机构探索组建农村商业银行推动保险、证券、信托等金融机构来宛设立分支机构积极引进设立各类投资基金规范发展市、县投融资平台。鼓励金融机构创新金融产品推动企业更新观念通过发行债券、股权交易等新模式实现直接融资。谋划推动农村金融改革。优化金融生态环境严厉打击非法集资确保不发生金融风险。培育壮大健康服务业。以建设国内知名品牌仲景健康服务业基地为目标制定健康服务业发展行动计划大力发展以中医药养生为特色的健康服务业加快推进海王生命健康产业园等重点项目建设。推动中医药贸易和养老服务业发展。规范有序发展房地产业。以保障合理的市场需求为导向推动房地产业规范有序发展引进知名房地产企业进入南阳市场解决结构性供需矛盾防范化解市场风险提升房地产业发展水平。积极培育文化旅游地产、养老 本文来自

(三)围绕稳粮、转型、增效推动农业发展走出新路子

以发展现代农业、生产有机产品为方向以有机农产品进京和创建国家出口农产品质量安全示范市为引领把大农业做成大特色把大特色做成大产业实现稳粮保粮和富民强市双赢。一是提高粮食综合生产能力。实施高标准粮田“百千万”工程全年建成高标准粮田90万亩持续改善农业生产条件粮食总产量保持在100亿斤以上。二是加快建设农业产业化集群。抓好20个重点集群建设着力培育壮大科尔沁肉牛、牧原生猪、赊店酒业有机粮食三大产业集群全市集群收入增长15%以上。三是抓好有机农产品生产。以渠首有机农产品示范基地建设为引领实施农业标准化工程加快培育具有地域特色的优质品牌农产品推动畜牧养殖与高效农业融合、循环发展全年新发展有机农产品基地50万亩新增“三品一标”认证面积30万亩。建设环丹江口库区有机特色林果示范区。强力推进有机农产品进京。积极推进中原有机农产品贸易加工区规划建设。四是大力发展都市生态农业。编制实施都市生态农业发展规划加强扶持引导创新农业业态加快基地建设打造近郊休闲观光圈、远郊绿色产业圈、山区生态涵养圈构建集高效产业、农产品物流加工、景观绿化、生态涵养、休闲观光等功能于一体的都市生态农业体系。五是加快构建新型农业经营体系。大力培育新型农业经营主体培养高素质的职业农民全年新发展家庭农场500家、农民专业合作社500家。完善土地流转公共服务体系新增土地流转面积100万亩。加快农业科技创新和重大技术推广。全面提升农业社会化服务水平。

(四)加强支撑能力建设为长远发展培育新优势

实施提升中心城区“两度两力”和富民强县“两轮驱动”建设生态良好、产业兴旺、生活舒适的美丽城乡让宜居宜业成为南阳新名片。

强化规划引领。树立先进规划理念完善规划体系抓好中心城区郊区总体规划和示范区、内河水系、路网绿道、名人雕塑等建设急需的专项规划编制完善中心镇镇域规划完成新农村建设规划编制。启动城市轨道交通规划研究工作。继续推进各级规划展示设施建设逐步消除空白。

打造魅力宜居中心城区。以国家卫生城市和全国文明城市创建为抓手推进以产立城、以水兴城、以文塑城、以绿靓城建设宜居先行区。夯实宜居基础。围绕补足短板、完善功能、修复生态、增强承载加快路、水、气、热等基础设施建设完善教、医、文、体、娱等公共服务设施持续推进内河治理增加城市绿地和公共休闲空间让居民生活出行更便捷让清水绿树绕城来。着力解决城区交通拥堵问题建设联通顺畅城市路网以打通断头路、疏通卡脖子点为重点续建滨河路下延、白河大道下延和新建北京路南延、两相东路等城市道路。开工建设公交场站2个、客运场站3个完善交通标志优化公共交通线网新增公交车200台。推进南水北调麒麟水厂建设新建污水处理厂2座铺设供气管网97公里、供热管网14.6公里启动固废综合处理生态产业园区筹建工作再新建一批公厕。加快“三馆一院”、市中心医院分院等公共服务设施建设做好文博景区改造提升。推进白河城区段清淤和两岸景观改造提升上半年完成温凉河治理建设任务实施梅溪河、三里河截污治污工程。实施“一环四带六园六线九山”森林生态防护工程完成李宁体育园提升改造推进申伯公园等城区公园、绿地建设抓好道路、重要通道及入市口绿化提升加快紫山植物园、动物园建设完善提升独山、兰湖森林公园。继续实施“优美花城行动”。稳步实施城中村和旧城改造。推进板块发展。按照板块突破思路抓好多个经济板块发展。依托5个产业集聚区(工区)和4个装备制造园集中打造千亿级产业集群工业板块。推进高新区板块上档升级。抓紧推进商务中心区、卧龙岗、张仲景文化产业集聚区和南都古城建设尽快形成各具特色的服务业“隆起”板块。高起点快速推进综保区板块建设切实抓好职教园区板块建设。推动都市生态农业板块建设加快实施“两园一带”示范区等一批项目。加强城市管理。强化规划、国土、建设联合执法保持打击“双违”高压态势坚决不让一起新的违法建筑落地。推行精细化、规范化、数字化管理开展市容市貌、交通秩序等专项整治努力营造绿、亮、美、净、畅的宜居环境。全面加快市城乡一体化示范区建设。加快基础设施和产业项目建设争取早出形象、早见成效。掀起基础设施建设高潮力争15条道路全部建成通车加快10个村庄城镇化改造。推动产业起步全力推进商务中心区的金融集聚区和总部经济区建设加快实施王老吉二期等一批工业项目。加大招商力度尽快落地一批好项目、大项目。

提高县域宜居水平。强化县域多点支撑作用加快西(峡)-淅(川)、唐河、方城、镇平四个增长极建设大力发展南召、新野、内乡、社旗、桐柏五个节点县城推进唐河发展成50万以上人口城市其他县城向30万以上人口城市迈进。加强供排水供热供气和污水、垃圾处理等基础设施建设推进产业集聚区基础设施与县城衔接配套完善产业集聚区各类公共服务和生活配套设施增强县城产业和人口集聚能力。有重点地发展小城镇加快推进9个省级重点示范镇建设。分类推进新农村建设深入开展农村人居环境整治和美丽乡村建设。

创新新型城镇化推进体制机制。制定城镇基本公共服务常住人口全覆盖、户籍改革等配套措施确保农业转移人口进得来、落得下。积极争取省新型城镇化发展母基金探索建立城镇化发展子基金推行公私合营(PPP)城建模式。实行“五挂钩”用地考核评价机制积极稳妥推进人地挂钩试点提高城镇建设用地效率。

(六)提升公共服务水平在更高水平保障民生上实现新作为

保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点越是在困难条件下越要把改善民生放在更加重要的位置多做雪中送炭的事集中财力办好群众看得见、摸得着、能受益的事努力把人民的期待变成我们的行动把人民的希望变成生活的现实。一是千方百计扩大就业。鼓励支持企业吸纳就业。强化对高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等重点群体的就业服务力争新增城镇就业6万人、农村劳动力转移就业6万人。二是提高社会保障水平。实施全民参保登记计划和扩面征缴行动。实现城乡居民与城镇职工之间养老保险关系可转移接续。新农合人均筹资水平提高到450元。启动实施城镇居民大病保险。全面推行社会保障一卡通。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。继续做好老龄工作。开展好社会救助工作加快建设一批社会福利中心。新开工保障性住房2.1万套。妥善解决农运会涉迁群众安置遗留问题。三是做好扶贫开发和移民工作。强力实施“两山一岗”扶贫工程把区域开发与精准扶贫结合起来稳定解决10.5万农村贫困人口脱贫。持续做好移民后续稳定发展工作推动移民发展致富把移民村率先建成美丽乡村。四是全面发展各项社会事业。办好人民满意的教育。实施第二期学前教育三年行动计划。强力推进义务教育均衡发展深入实施全面改薄计划和扩充城镇义务教育资源五年计划。持续用力解决“上学难”、“大班额”问题中心城区再新建改扩建中小学10所新建一批幼儿园。加快推进市一高中新校区建设。大力发展职业教育全面推进市职教园区建设开工建设南阳高级技工学校和南阳工业学校加快南阳农业职业学院二期工程建设步伐。支持南阳医专升格更名为张仲景医学院支持南阳师范学院、南阳理工学院示范性应用技术类本科院校试点建设。研究出台支持社会力量办学政策鼓励社会办学统筹规划加快教育事业发展。提高人民健康水平。推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉进一步加强城乡医疗卫生服务体系建设解决好基层群众看病难、看病贵问题。提高基本公共卫生服务均等化水平。继续实施智慧卫生工程。大力发展文化、体育事业。继续实施文化惠民工程。加强文化遗产保护与合理利用。持续推进全民健身示范市建设推动体育事业和体育产业协调发展。加强场馆综合利用提升综合收益。整合基层文化、体育等资源积极推动基层综合公共文化服务中心建设。五是创新和加强社会治理。加快信息化在社会管理、便民服务等领域的应用。畅通群众诉求反映渠道强力推进市长热线扩容升级工程。启动实施50个中心城区社区信息化平台建设。深入推进依法治市做好普法教育工作提升法律援助保障水平。做好安全生产工作。推进食品药品监管体制改革全力保障食品药品安全。提高重大突发事件快速应对和处置能力。牢牢把握防暴恐、保稳定工作主动权深入开展打黑除恶行动防范和遏制危害人民群众生命财产安全的重特大治安事件坚决避免群死群伤重大事故努力创造和谐安定的社会环境。

(七)坚持标本兼治推动生态文明建设取得新成效

顺应人民群众对良好生态环境的期待以国家生态文明先行示范区建设为抓手坚持源头严防、过程严管、后果严惩治标治本多管齐下努力让人民群众喝上更干净的水、呼吸更清洁的空气在良好的生态环境中工作生活让美丽与发展同行。一是强化主体功能区战略。编制实施主体功能区规划按照重点开发区、限制开发区和禁止开发区划分要求加强空间管制优化空间布局科学划定耕地、水资源、生态控制线严格保护每一寸耕地、每一条河流、每一块林地。二是加强丹江口库区水质保护。加快“十二五”防治规划项目实施发挥好渠首水质监测应急中心作用全面推进重点流域面源污染综合治理试验区建设决不让任何污染项目在水源保护区落地坚决完成保护水质安全这一政治任务。三是推进生态建设工程。按照“三区三带”生态建设布局推进重点区域绿化造林完成营造林144万亩。着力实施南水北调中线工程渠首及干渠生态治理、石漠化治理等工程。再申报一批新的森林(湿地)公园。加快推进水生态文明城市建设试点工作。四是加强环境保护。全面实施蓝天工程加快推进工业脱硫脱硝等关键环节和蒲山等重点区域专项治理突出城市面源污染治理不断改善大气环境质量。持续推进碧水工程开展丹江口水库、鸭河口水库和白河沿线环境整治持续开展保护母亲河行动加快内河治理步伐对唐河、淮河等重点河流实施一河一策综合治理。实施乡村清洁工程全面改善农村人居环境。五是抓好节能减排。深入开展重点减排项目建设推进年活动。推进万家企业节能低碳行动实施一批节能重点工程和资源节约、循环经济示范项目。六是加强生态文明制度建设。健全环境损害鉴定评估机制和责任追究机制。加强制度创新力争在生态补偿机制、区域协调机制等方面实现突破。

(八)建平台、招大商打造对外开放新高地

突出大招商、招大商深入开展开放招商年活动用好综保区平台抢抓产业转移机遇再掀开放招商新热潮。一是强力推进综合保税区建设。

把综合保税区作为发展外向型经济、提升对外开放水平和有效招商引资的重要载体作为对接郑州航空港经济综合实验区、融入“一带一路”的重要平台抢抓机遇统筹运作打造高端开放平台增创区域竞争新优势。对照封关验收的标准健全机构设置加快基础设施和监管、检验检疫等配套设施建设完成投资10亿元以上。加强产业谋划以消费类电子和智能终端为重点引进一批质量高、规模大的外向型产业项目。持续打造好高新区、经济技术开发区、各类产业集聚区等开放招商平台。二是提升招商引资工作水平。围绕主导产业突出大型劳动密集型代工企业、整体转移型产业集群、战略布局型产业和新业态、新模式等招商重点瞄准重点区域紧盯目标企业抓住国家级协会大员上前专班推进新引进亿元项目200个以上。实施与央企合作项目38个。组织参加好中博会、厦洽会、高交会等活动办好玉雕节、第十二届张仲景医药文化节、中国月季花展等节会。扎实推进中心城区一体化招商全面实行重大招商项目代办、领办制度提前落实好项目落地支撑保障条件提高开放招商实效。三是持续深化区域合作。把深化京宛对口协作作为一项战略工程强力推进按照“六个一批”的工作要求力争在产业转移、企业嫁接、帮扶结对等方面有大的进展。加快推进中关村科技园、水科技园建设争取更多合作项目入驻。加强与上海张江高科技园区的合作。探索推进与珠三角地区社会经济组织的合作。四是推动外贸转型升级。组织实施科技兴贸战略、品牌发展战略扩大食用菌等农产品出口培育新的出口增长点。推动市级出口基地上档升级。积极创建出口工业产品和出口食品农产品质量安全示范区。引导企业“走出去”发展。

(九)改革创新激活转型发展新引擎

以改革创新破除发展障碍、培育发展动力、增创发展优势让创新创造创业活力在南阳大地充分涌流形成大众创业、万众创新的生动局面。

深入推进各项改革。跟进落实中央、省委部署的重点改革事项着力破解制约发展的突出障碍和人民群众反映强烈的突出问题以政府自身革命推进经济体制改革以经济体制改革引领全面改革加快构建有利于科学发展的体制机制。深化行政体制改革。进一步简政放权、放管结合承接和落实好省下放和取消的审批事项继续取消、下放市级行政审批事项。对重点项目、重大招商项目全面实行联审联批。继续推进政府职能转变和机构改革。分类推进事业单位改革。加大向社会购买公共服务力度。积极推进财税、投融资体制改革。改进预算管理推进各级政府和部门预决算公开。出台实施理顺市区财政管理体制的意见。力争全面完成“营改增”改革。消除投资障碍建立重大项目发布制度吸引社会资本参与教育、医疗、生态环保等领域项目建设。加快推进价格改革。全面放开竞争性领域和环节的商品、服务价格。做好省下放的区域性价格和收费管理。推进水、电、气等资源性产品价格改革。深化国企国资改革。基本完成国有企业改制遗留工作。积极发展混合所有制经济。实行国有资本经营预算制度。探索推进经营性国有资产统一监管。深化农村各项改革。全面完成农村集体土地所有权确权登记发证工作全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成农村宅基地、集体建设用地使用权确权登记颁证工作。深化现代农业综合改革试点工作。推进农村小型水利工程管理体制改革。深化医药卫生体制改革。巩固基层医疗卫生机构改革成果。深入推进县级公立医院综合改革。探索推动城市公立医院改革试点工作。同时加快文化体制、生态环保、社会事业、住房公积金等领域的改革。

强力实施创新驱动。深入推进科技和经济紧密结合推动产学研深度融合加快推进以科技创新为重点的全面创新带动知识创新、服务创新、制度创新、组织创新、管理创新。加快创新能力建设。建好、用好中关村科技园、京宛科技综合服务等科技创新平台。鼓励骨干企业、科研院所建设高水平研发中心争取3家企业被认定为国家高新技术企业新创建一批国家级、省级企业技术中心、工程技术研究中心。加快科技研发和成果转化。组织实施109个重大科技创新项目。加快科研成果、专利技术商品化、产业化。加强质量和品牌建设。围绕建设质量强市坚持质量引领、创新驱动在质量提升中增强创新优势打造品牌南阳。发挥好市长质量奖的激励引导作用。新创建国家级品牌20个、省级品牌100个。

营造大众创业环境。着力营造有利于大众创业的政策环境、制度环境创造统一透明、有序规范的市场竞争环境鼓励自主创业加强创业培训树立创业典型营造鼓励创新创业的浓厚氛围培育壮大南阳经济社会发展的生力军。支持好各类民营经济和中小微企业发展。

加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设增强全民国防观念支持驻宛解放军、武警部队和民兵预备役建设力争蝉联全国双拥模范城。广泛开展文明单位、文明镇村等群众性精神文明创建活动。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用。继续做好外事侨务、对台、民族、宗教、统计、审计、史志、档案、气象、地震、驻外办事机构等工作。

科学编制“十三五”规划加强事关全局的重大战略、重大工程、重要政策措施的研究做好上下衔接协调工作争取一批重大项目列入国家规划。

三、加强政府自身建设

在新常态下推动南阳转型发展、绿色崛起需要倍加努力、不懈奋斗必须加强政府自身建设致力打造法治政府、效能政府、廉洁政府。

(一)坚持依法行政。认真贯彻落实党的十八届四中全会精神强化用法治的思维、手段和方式调节经济运行、管理社会事务严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决执行人大及其常委会决议决定自觉接受监督定期向人大及其常委会报告工作、向政协通报情况认真办理人大代表建议和政协提案广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。完善重大行政决策制度和决策程序。严格落实重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。建立政府法律顾问制度。深化行政执法体制改革推动规范文明执法。加快建立权力清单、责任清单和负面清单让政府法无授权不可为、法定职责必须为让社会法人法无禁止皆可为。

(二)加强效能建设。把落实求效贯穿政府工作始终以踏石留印、抓铁有痕的工作力度以有力有效的工作机制提升政府效能和执行力。实施重大事项、重点项目清单式管理定期向全社会亮进度、晒问题以过程控制、监督倒逼强力推动工作落实。建立部门大统筹、大协同机制实行工作提醒制度形成推动工作的强大合力。全面推进政务公开充分发挥电子政务督查系统作用创造条件让人民监督和批评政府使政府不能懈怠、不敢懈怠。完善科学高效发展绩效考评体系对先进典型大张旗鼓表彰奖励对影响工作、贻误发展的人和事坚决惩处。

(三)持续转变作风。持续巩固拓展教育实践活动成果认真落实中央、省委和市委关于改进作风的有关规定深入开展“一改双优”和“三亮三评”活动建立健全作风建设长效机制。始终牢记、认真践行市委“团结凝聚战斗力敬畏规矩树形象忠诚担当事上见落实见效真本事”的要求。以猛药祛沉疴对长期以来企业和群众反映强烈的效能不高、环境不优的问题以壮士断腕的决心、刮骨疗伤的勇气强力治庸治懒治散严厉惩处不作为、慢作为、乱作为的单位和人员使作风建设的要求真正成为带电的高压线。以零容忍的态度严惩腐败分子。厉行勤俭节约严控一般性支出推动公务用车制度改革确保“三公”经费只减不增以为民务实清廉的作风保障发展、取信于民。

各位代表!改革发展的美好前景鼓舞着我们人民群众过上更好生活的热切期盼鞭策着我们。让我们在市委的坚强领导下振奋精神务实重干团结奋斗圆满完成各项目标任务奋力夺取建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳新胜利!

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