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如何办理信访举报、办理的成效(一)

信访举报工作总结

今年以来，我县纪检监察信访举报工作，在上级纪检监察机关和县委、县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。按照年初市纪委纪检监察工作会议的部署，结合省市《信访举报工作目标管理考核标准》，市纪委信访室2010年工作要点，围绕中心，服务大局，夯实基层基础，开拓工作思路，创新工作机制。妥善处理群众来信来访，及时化解各种矛盾，从严查处各类违纪违法行为，全面履行信访举报工作职能。为促进全县反腐倡廉建设，维护社会稳定发挥了积极作用，取得了明显成效。

一、信访举报工作开展的基本情况和主要做法

全县各级纪检监察机关共受理党员、群众各类信访举报XX件，处结XX件，处结率98.7%，初信、初访处结率100%。其中，县纪委信访室受理群众来信来访来电XX件，信访举报总量同比下降9.2%；直接查办信访件XX件（市纪委和县委领导要情况、要结果信访件X件，已按时上报X件），查结XX件；处理党员干部X人，收缴违纪款XX万余元；对群众反映的X起有轻微违纪问题的被反映人进行了信访谈话，并由被反映人作出了书面说明。县纪委信访室到乡镇督办信访案件X次，交办基层纪委信访件XX件。基本做到了“件件有着落，事事有回音”。我们的主要做法是：

（一）领导重视，信访举报工作责任制得到落实

县纪委领导非常重视纪检监察信访举报工作，书记对重点信访问题亲自过问、亲自督办、亲自协调；分管副书记靠上抓、具体抓；分管常委亲临接访和案件查办一线。县纪委领导阅批信件率达到100﹪；每天都有常委以上领导坐班接访；所有重大信访案件都实行了领导包案处理。县纪委常委会每月至少听取一次信访举报工作汇报，研究制定解决信访举报问题的具体措施；配齐配强了信访室工作人员，努力改善信访室办公条件；促进了全县信访举报工作办事效率的提高。

（二）创新机制，信访举报工作思路得到开拓

今年9月份，根据县纪委书记安排，报请县委、县政府主要领导和分管领导批准，将纪检监察信访举报工作纳入全县大信访考核体系，与平安建设、安全生产、群众工作及信访工作一起进行捆绑式考核。县纪委研究制定下发了《县纪检监察信访举报工作考核办法》。文件下发后，各乡镇主要领导进一步加大了对信访举报工作的支持力度，乡镇处理信访案件和信访问题的措施得到了进一步加大，办案质量明显提高，群众来信、来访、来电的数量明显下降。10月、11月两个月群众来县反映问题仅X起，去市纪委上访量第三季度比上一季度下降ＸＸ% ，没有发生群众到省纪委上访的现象，取得了立竿见影的良好效果，促进了信访举报工作目标

管理活动的深入开展。

其次，为进一步规范县纪委、监察局信访举报工作程序，健全信访举报工作机制，及时处理群众反映的问题。依据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》和《中共XX市纪委监察局信访举报工作规程（试行）》等有关规定，研究制定了县《纪检监察信访举报工作受理程序及处理办法》，下发到县纪委各室（中心）、纪工委。理清了县纪委信访举报工作的受理程序、处理办法和纪律责任，形成了分工负责、协调配合、科学实用的工作体系，增强了县纪委各室（中心）和各纪工委办理信访举报案件的主动性、自觉性和责任意识，推进了信访举报工作的制度化建设。

（三）突出重点，信访督办自办工作力度得到加大 为切实解决信访突出问题，着力提高信访件办理效率，切实提高办案质量，加大了信访件自办和督办的工作力度。

一是按照多办少转原则，坚持“两个不下转”。反映副科级以上干部问题的信访件一律不下转，重大问题信访件一律不下转。对重点信访问题和线索明确、具体、易查易结的信访案件，特别是对涉及侵害人民群众切身利益问题的信访件、新闻媒体曝光事件和群众反映突出或较大经济问题的反映，及时组织力量，快查、快处、快结。

二是注重督办实效，严把案件质量。坚持“分级负责，

归口办理”和“谁主管、谁负责”原则，建立信访案件“台账”。严格履行交办手续，采取请上来交办，走下去协办，疑难问题共同会诊等办法，提要求、限时限，及时跟踪办理情况，增强承办单位工作责任感。同时，采取派人督办、电话督办、发函督办、会议督办等形式，主动加强与承办单位的联系沟通，及时掌握案件办理进度，了解办结情况。

对交办要结果的信访案件，严把报结审核关，按照信访案件结案标准严格审核，重点把好事实证据关、定性处理关、手续程序关，切实提高了初信、初访一次办结率和优质结案率。

三是严格问题排查，落实领导包案制。按月对重点信访问题和信访隐患进乙浑行排查，将排查出的重大信访问题和隐患，逐一落实领导包案，由包案领导跟踪、督促、指导案件的调查处理，促进了问题及时有效解决。

（四）注重实效， “信访监督年”活动开展扎实有效 坚持立足教育、着眼防范，审慎稳妥、严格保密，严肃认真、注重实效的原则，严把呈报审批、组织实施和审核结案等环节，按照干部管理权限，对反映党员干部和行政监察对象廉洁自律或不正之风方面的一般性问题，情节轻微、不需纳入案件检查程序的轻微违纪问题和群众反映较多、需要引起有关单位和领导重视的问题，采取信访谈话等方式进行信访监督，及时解决群众反映的问题。对群众反映的Ｘ起轻

微违纪问题，与被反映人进行了信访谈话，并由被反映人作出了书面说明，切实达到了教育警示、纠错整改、预防腐败、维护社小学生神作文会和谐稳定的目的，取得了良好效果。

（五）夯实基础，信访举报工作质量得到提升

一是继续开展乡镇争创“三无”活动。按照县纪委2008年制定的《关于在全县乡镇开展纪检监察信访举报工作争创“三无”活动的意见》（纪办发„2008‟1号）的要求，在全县继续开展了纪检监察信访举报工作争创“三无”活动，并采取多种方式不断强化督导检查。多数乡镇按照工作要求，在工作中紧密联系工作实际，制定了切实可行的实施方案，采取了扎实有效的得力措施，狠抓了各项任务目标的落实，确保了争创“三无”活动得顺利开展。XX乡、XX乡等乡镇“三无”活动开展得较好，达到了“三无”乡镇的标准。

二是巩固完善基层信访网络。继续巩固和完善县、乡、村三级信访网络，及时充实调整乡镇专（兼）职纪检监察信访干部和村信访信息员，全县配备干部达到ＸＸＸ余人。切实发挥乡镇纪检监察信访干部和村信访员的作用，认真解决信访问题，做到取长补短了小事不出村，大事不出乡，重大疑难问题不出县。

三是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。按照“发现早、控制住、解决好”的原则，坚持经常性排查与特殊时期排查、全面排查和重点排查相结合的方法，及时发现信访苗头和信

如何办理信访举报、办理的成效(二)

近年来，在各级党委、政府和纪委领导重视下，纪检监察信访举报工作在改革中不断前进,取得了明显成效，但是随着改革的不断深入，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众来信来访数量一直在较高水平徘徊，越级上访情况严重，集体访、群体访增势迅猛，联名信访、匿名信访情况较为普遍，重复上访、多头上访问题突出，异常信访、突击信访时有发生，信访形势仍然严峻。因此，认真做好纪检监察机关信访举报工作，解决群众关心的热点、难点问题，是纪检监察机关和广大纪检监察干部认真学习实践科学发展观活动的具体体现。面对目前信访举报出现的新情况、新问题、新矛盾，必须采取有效措施，狠抓工作落实，做好纪检监察信访举报工作。

一、提高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导

各级纪检监察机关和广大纪检监察干部应充分认识到，人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任；处理好群众信访的问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。各级纪检监察机关要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，

从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度，从服务“第一要务”的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完善责任制度，建立健全应急处理机制，重要信访问题联席会议制度，责任追究制度等，以推动信访举报工作规范有序地开展。

二、重视源头治理，做好信访的预防和处置工作 信访反映的问题，大部分发生在基层。基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。

一是要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序；逐步建立表达母爱的诗句和开通举报网站，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的举报环境；认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件；推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。

二是要转变工作作风，力变群众上访为干部下访。主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、

重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。

三是加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。

四是要坚持“以人为本”的理念。把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。

五是要建立健全乡、村信访工作信息员网络。作为纪检监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。

三、加强换位思考，切实维护群众的合法权益

一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理

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